REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm. om brug af ankeljern med lænke er forenelig med anbefalingerne i regel 47.1 i FN’s standardminimumregler og regel 68.6 i De Europæiske Fængselsregler, som forbyder brug af kæder, lænker m.v., som i sig selv er nedværdigende, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

22. november 2021

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Christian Meyer Nielsen

Sagsnr.: 2021-0030-6795

Dok.:

2204369

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 113 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 113 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 28. oktober 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).

Nick Hækkerup

Anders Lotterup

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm. om brug af ankeljern med lænke er forenelig med anbefalingerne i regel 47.1 i FN’s standardminimumregler og regel 68.6 i De Europæiske Fængselsregler, som forbyder brug af kæder, lænker m.v., som i sig selv er nedværdigende, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 113 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for om ministeren finder, at brug af

”ankeljern” med lænke er forenelig med anbefalingerne i regel

47.1 i FN’s standardminimumregler (the Nelson Mandela

Rules) og regel 68.6 i De Europæiske Fængselsregler, som for-

byder brug af kæder, lænker m.v., som i sig selv er nedværdi-

gende, idet der henvises til ministerens udkast til lovforslag om

ændring af bl.a. straffuldbyrdelsesloven (Opfølgning på initiati-

ver i handlingsplanen til imødegåelse af udfordringerne med

fangeflugter og delegation af afgørelseskompetence i sager om

udgang for personer anbragt i hospital eller institution ved

dom)?”

Svar:

Det følger af den foreslåede bestemmelse i straffuldbyrdelseslovens § 65 b,

at justitsministeren kan fastsætte regler om godkendelse af nye sikringsmid-

ler. Det fremgår af bemærkningerne til den foreslåede bestemmelse, at for-

målet med bestemmelsen er at sikre muligheden for hurtigt at implementere

eventuelle sikringsmidler og derved generelt eller konkret styrke sikkerhe-

den i kriminalforsorgens institutioner. Sådanne sikringsmidler vil kunne øge

muligheden for at sikre en indsats tilstedeværelse, samt undgå undvigelser

og overfald på personale og medindsatte.

Der henvises i den forbindelse til lovforslagets § 2, nr. 1, samt bemærknin-

gerne hertil, jf. Folketingstidende 2021-22, A, L 77, som fremsat, side 25.

Det er Justitsministeriets vurdering, at den foreslåede bestemmelse i straf-

fuldbyrdelsesloven § 65 b ikke rejser spørgsmål i forhold til De Europæiske

Fængselsregler og Nelson Mandela-reglerne.

Det bemærkes i den forbindelse, at håndjern, spændetrøjer og andre midler

til fiksering af kroppen må anvendes som sikring mod flugt under transport

(litra a) eller til at forhindre en indsat i at forvolde skade på sig selv eller

andre eller til at forhindre alvorlig materiel skade (litra b), jf. regel 68.4 i De

Europæiske Fængselsregler og den enslydende regel 47.2 i Nelson Mandela-

reglerne.

Det bemærkes i øvrigt, at De Europæiske Fængselsregler og Nelson Man-

dela-reglerne er vejledende regler, som ikke er retligt bindende for med-

Side 2/3

lemslandene. Det er Justitsministeriets opfattelse, at man fra dansk side ge-

nerelt bør bestræbe sig på at følge internationale retningslinjer for behand-

ling af indsatte, herunder De Europæiske Fængselsregler og Mandela-reg-

lerne. Der kan imidlertid være konkrete forhold, der gør, at retningslinjerne

ikke kan følges på alle punkter, eller hvor fortolkningen af retningslinjerne

kan give anledning til tvivl.

Der henvises til ministeriets bemærkninger i den kommenterede hørings-

oversigt, side 11, jf. Retsudvalget 2021-22, L 77, bilag 1.

Side 3/3