MOF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 986: Spm. om, hvordan regeringen sikrer, at ønsket om økonomisk vækst i Danmark ikke sker på bekostning af og med en overudnyttelse af de tilgængelige ressourcer i naturen i Danmark og i udlandet, til finansministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2021-22
MOF Alm.del
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Christiansborg

1. juni 2022

Svar på Miljø- og Fødevareudvalgets spørgsmål nr. 986 (Alm. del)

af 6. maj 2022 stillet efter ønske fra René Christensen (DF)

Spørgsmål

Med MOF alm. del

–

samrådsspørgsmål AT har udvalget efterspurgt en

redegørelse for, hvordan regeringen sikrer, at ønsket om økonomisk vækst i

Danmark ikke sker på bekostning af og med en overudnyttelse af de tilgængelige

ressourcer i naturen i Danmark og i udlandet. Samtidig er regeringen blevet bedt

om at redegøre for, hvordan regeringen vil sikre en helhedsorienteret og

bæredygtig vækst i fremtiden. Vil finansministeren oplyse, hvorvidt regeringen

f.eks. vil sørge for, at biodiversitet værdisættes i regeringens økonomiske

modeller? Samrådsspørgsmålet og dette spørgsmål til skriftlig besvarelse er stillet

som led i udvalgets arbejde med verdensmålene i en bredere kontekst inden for

udvalgets område.

Svar

I Finansministeriet pågår i øjeblikket udviklingsprojekter vedrørende to særskilte

økonomiske modeller, som henholdsvis går under titlerne MAKRO og GrønRE-

FORM. Projektet GrønREFORM har et særligt fokus på

at integrere ”grønne per-

spektiver”

i en makroøkonomisk model, dvs. at modellen ud over at kunne analy-

sere økonomiske effekter som en traditionel makroøkonomisk model, også skal

kunne analysere effekter vedrørende klima og energi, fx emissioner af drivhusgas-

ser og forbrug af forskellige energivarer fordelt på brancher på tværs af økono-

mien. På den måde vil GrønREFORM kunne analysere klima- og energieffekter af

økonomisk politik samt økonomiske effekter af klima- og energipolitik.

Finansministeriet anerkender interessen i og vigtigheden af værdisætning af biodi-

versitet og andre miljøgoder i de økonomiske modeller. Dette er dog foreløbigt

ikke en del af udviklingsplanerne for ministeriets økonomiske modeller, fordi det

vurderes, at det for nuværende ikke er praktisk muligt. Det skyldes for det første,

at der i forvejen er tale om meget komplekse modeller, og det vil stille helt andre

krav til modellerne, hvis biodiversitet og andre miljøgoder skal indgå, fx fordi ef-

fekten af udledning af kvælstof afhænger af hvor udledningen finder sted, mens

effekten af udledning af CO

er den samme uanset hvor udledningen finder sted.

Der kræves derfor en geografisk komponent i modellerne, hvis forureningseffek-

ter af fx kvælstof og fosfor skal inkluderes, hvilket foreløbigt ikke vurderes muligt.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

MOF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 986: Spm. om, hvordan regeringen sikrer, at ønsket om økonomisk vækst i Danmark ikke sker på bekostning af og med en overudnyttelse af de tilgængelige ressourcer i naturen i Danmark og i udlandet, til finansministeren

Side 2 af 2

Det skyldes for det andet, at det tilsvarende kræver både viden om den geografi-

ske fordeling af biodiversiteten, en værdisætning af biodiversitet og en vurdering

af forskellige aktiviteters påvirkning af biodiversiteten. Det stiller krav om detalje-

ret data, hvor biodiversitet værdisættes og kobles til de øvrige faktorer i økono-

mien, som påvirker biodiversitet, som fx arealanvendelse i landbruget. Den nød-

vendige data beskrevet her vurderes foreløbigt ikke at være til rådighed. I det om-

fang mere eller mindre biodiversitet har effekter på økonomien skal disse effekter

også kendes og indregnes.

I tillæg hertil gælder det generelt, at der er en begrænsning for, hvor detaljerede

økonomiske modeller kan og bør være af hensyn til også at være anvendelige. Det

har den konsekvens, at hvis en given model er detaljeret på ét område, er det som

regel på bekostning af udeladte detaljer på et andet område. I MAKRO fokuseres

på de økonomiske effekter, mens det for GrønREFORM er prioriteret at fokusere

på klima og energi.

For den generelle håndtering af koblingen mellem økonomi og miljøgoder såsom

biodiversitet henvises i stedet til vejledningen i samfundsøkonomiske konsekvens-

beregninger. Her anbefales det, at værdien af ikke-markedsomsatte goder

–

som fx

miljøpåvirkning - så vidt muligt forsøges inkluderet i cost-benefitanalyser, da det

her tilstræbes at klarlægge og synliggøre alle væsentlige effekter af et initiativ. Der

foreligger endnu ikke officielle enhedspriser, der konkret værdisætter miljøgoder

til brug for samfundsøkonomiske analyser, hvorfor en konkret værdisætning i

praksis kan være vanskelig. Hvis det ikke er muligt i et konkret projekt at værdi-

sætte miljøgoder, anbefales det derfor, at der redegøres kvalitativt for miljøpåvirk-

ningen i forbindelse med afrapporteringen af de samfundsøkonomiske konse-

kvenser.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister