MOF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 854: Spm., om rimeligheden i, at man har implementeret EU-regler om øremærkning af hjorte på farme på en sådan måde, at danske hjorteavlere oplever negative tidsmæssige, dyrevelfærdsmæssige og økonomiske konsekvenser i en sådan grad, at nogle avlere har været nødsagede til at lukke deres produktion, til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Miljø- og Fødevareudvalget 2021-22
MOF Alm.del
Offentligt

BILAG TIL BESVARELSE AF MOF SPØRGSMÅL NR. 383 (ALM. DEL)

AF 3. JANUAR 2022

Den 17. marts 2022

Indførsel af EU-krav om mærkning af hjorte og tilhørende

mulighed for dispensation

Notatet beskriver de væsentligste begivenheder i forløbet om indførelse af EU-krav om mærkning af

hjorte og tilhørende mulighed for dispensation, herunder Fødevarestyrelsens kommunikation med de

danske hjorteavlere.

Som det fremgår nedenfor, har Fødevarestyrelsen løbende haft dialog med Landsforeningen af Danske

Hjorteavlere for at sikre den bedst mulige implementering af de nye EU-regler på et område, der hidtil

kun har været reguleret af national lovgivning. Styrelsen har senest afholdt et møde med

Landsforeningen den 17. januar 2022. Fødevarestyrelsen har desuden sendt tre informationsbreve

direkte til alle registrerede hjorteavlere i Danmark. Brevene er sendt i henholdsvis maj og december

2021 samt i januar 2022.

Brevet fra maj 202 indeholdt information om, at der netop var vedtaget EU-regler om mærkning af

hjorte med den konsekvens, at de tidligere nationalt fastsatte regler ikke længere var gyldige. Det betød

samtidig, at de hidtil udstedte nationale dispensationer ikke længere var gyldige. Fødevarestyrelsen har

beklaget, at det ikke fremgik af brevet, at de nye EU-regler indeholdt en dispensationsmulighed.

At den nationale dispensationsordning ikke kunne videreføres fremgår af Fødevarestyrelsens bidrag til

besvarelsen af 28. juni 2021 af spørgsmål nr. 1433 (Alm. del) fra Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg,

som adresserede spørgsmålet om at videreføre den gældende nationale dispensationsmulighed.

Fødevarestyrelsen beklager, at det ikke tillige fremgik af styrelsens bidrag til besvarelsen af spørgsmålet,

at der ifølge EU-reglerne i konkrete tilfælde kan dispenseres fra kravet om, at alle hjorte skal mærkes

senest ni måneder efter fødsel. De overordnede forudsætninger for dispensation fra mærkningskravet

efter EU-reglerne er beskrevet i styrelsens bidrag til besvarelsen af 28. september 2021 af spørgsmål nr.

1662 (Alm. del) fra Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg.

Fødevarestyrelsens brev til hjorteavlerne i december 2021 indeholdt yderligere information om

muligheden for at søge om dispensation fra den i EU-reglerne fastsatte mærkningsfrist på ni måneder.

Fødevarestyrelsen er i færd med at behandle de ansøgninger om dispensation, der er indkommet, og har

senest den 25. januar 2022 sendt et brev til alle hjorteavlere med information om, at fristen for at mærke

hjorte, der er født før den 13. maj 2021, er forlænget til den 13. august 2022.

Nedenfor følger en kronologisk gennemgang.

Oktober 2018

Udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/520 om fastlæggelse af regler for

anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/429 for så vidt angår

sporbarheden af visse opdrættede landdyr sendes til medlemsstaterne. I dette udkast er

mærkningsfristen for hjorte, at de skal mærkes, inden de flyttes fra fødselsbesætningen. Dette svarer til

de hidtidige danske regler.

Juni 2020

Revideret udkast til EU-Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 2021/520 sendes til

medlemsstaterne. Heri er mærkningsreglerne skærpet således, at fristen for mærkning skal fastsættes

af medlemsstaten, men at den ikke må overstige ni måneder efter fødsel. Fødevarestyrelsen opfordrer

skriftligt EU-Kommissionen til, at hjorte først skal mærkes, når de forlader fødselsbesætningen,

svarende til de hidtidige danske regler.

Fødevarestyrelsen • Stationsparken 31-33 • 2600 Glostrup

Tlf. 72 27 69 00 • CVR 62534516 • EAN 5798000986008 • www.fvst.dk

MOF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 854: Spm., om rimeligheden i, at man har implementeret EU-regler om øremærkning af hjorte på farme på en sådan måde, at danske hjorteavlere oplever negative tidsmæssige, dyrevelfærdsmæssige og økonomiske konsekvenser i en sådan grad, at nogle avlere har været nødsagede til at lukke deres produktion, til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Oktober 2020

EU-Kommissionen fremsender nyt udkast til gennemførelsesforordning (EU) nr. 2021/520. I dette

udkast er fristen for mærkning af hjorte stadig ni måneder efter fødsel. Fødevarestyrelsen gentager i den

forbindelse både mundtligt på et arbejdsgruppemøde i EU-Kommissionens regi og efterfølgende

skriftligt opfordringen over for EU-Kommissionen om, at hjorte først skal mærkes, når de forlader

fødselsbesætningen.

December 2020

Fødevarestyrelsen kontakter EU-Kommissionen telefonisk for at gøre opmærksom på de udfordringer,

som mærkningskravene vil give de danske hjortehold. På baggrund af henvendelsen beslutter EU-

Kommissionen, at der grundet de danske indvendinger imod mærkningsfristen, vil blive indført en

dispensationsmulighed for hjorte, der holdes ekstensivt.

Januar 2021

EU-Kommissionen fremsender nyt udkast til gennemførelsesforordning (EU) nr. 2021/520. Fristen for

mærkning af hjorte er stadig ni måneder efter fødsel, men nu er der indført en dispensationsmulighed,

forudsat hjorteholdet opfylder visse kriterier.

Marts 2021

Den endelige version af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 2021/520 bliver

offentliggjort. Heraf fremgår mærkningskravet på de ni måneder efter fødsel og en

dispensationsmulighed for hjortehold, der holdes ekstensivt, uden tæt kontakt til mennesker, og hvor

de holdes under forhold, der sikrer dyrene en høj grad af isolering. Det er delegeret til medlemsstaterne

at tildele dispensationerne. Det bemærkes, at forordningen er forsinket med næsten to år fra EU-

Kommissionens side med den konsekvens, at medlemsstaterne gives en overgangsperiode på kun fire

uger til at implementere de helt nye EU-regler på et område, som ikke før har været EU-reguleret.

April 2021

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 2021/520 finder anvendelse pr. 21. april 2021,

herunder kravene om mærkning af hjorte.

Maj 2021

Den 13. maj 2021 træder bekendtgørelse nr. 867 om registrering i CHR og om identifikation af kvæg,

svin, får, geder, hjorte eller kameler i kraft. Det fremgår af bekendtgørelsen, at hjorte, der er født inden

denne dato, skal være mærket senest den 13. februar 2022. Bekendtgørelsen skal læses i sammenhæng

med Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/520 af 24. marts 2021 om fastlæggelse af

regler for anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/429 for så vidt angår

sporbarheden af visse opdrættede landdyr.

Den 19. maj 2021 sender Fødevarestyrelsen et brev til alle hjorteavlere, der er registreret i CHR, med

oplysninger om de nye EU-regler for mærkning af hjorte. Brevet indeholder også information om, at de

tidligere nationale dispensationer ikke længere er gældende. Brevet indeholder beklageligvis ikke

information om den nye dispensationsmulighed.

Juni 2021

Den 21. juni 2021 afholder Fødevarestyrelsen et møde med Landsforeningen af Danske Hjorteavlere om

de nye EU-mærkningsregler, herunder dispensationsmuligheder og sagens videre håndtering.

August 2021

Fødevarestyrelsen besøger et udsnit af de hjorteavlere, der allerede har søgt om dispensation fra

mærkningskravet i medfør af de nye EU-regler, for at kortlægge dispensationsniveauet.

September - oktober 2021

Fødevarestyrelsen foretager en indledende screening af de modtagne ansøgninger for at fastlægge,

hvordan dispensationsmuligheden kan udmøntes i praksis i Danmark.

December 2021

Den 2. december afholder Fødevarestyrelsen møde med Landsforeningen af Danske Hjorteavlere om

status og forventet opfølgning.

Den 7. december sender Fødevarestyrelsen et brev til EU-Kommissionen med en orientering om,

hvordan dispensationsmuligheden vil blive udmøntet i Danmark.

Den 9. december sender Fødevarestyrelsen et brev til alle hjorteavlere med yderligere information om

dispensationsmulighederne fra den i EU-reglerne fastsatte mærkningsfrist på ni måneder. Med brevet

vedlægges en blanket til ansøgning om dispensation.

I uge 51 træffer Fødevarestyrelsen de første afgørelser om dispensation.

Januar 2022

Den 6. januar 2022 modtager Fødevarestyrelsen svar fra EU-Kommissionen, der konkluderer, at den

danske model for håndtering af dispensationsmuligheden ligger inden for rammerne af forordningen.

Den 17. januar 2022 afholder Fødevarestyrelsen et nyt orienteringsmøde med Landsforeningen af

Danske Hjorteavlere.

Den 25. januar 2022 sender Fødevarestyrelsen et brev til alle hjorteavlere med information om, at fristen

for at mærke hjorte, der er født før den 13. maj 2021, er forlænget til den 13. august 2022. Fristen

forlænges med 6 måneder, da Fødevarestyrelsen har modtaget mere end 200 ansøgninger i løbet af en

måned og derfor ikke har kunnet nå at træffe afgørelser i alle sager inden den oprindelige mærkningsfrist

den 13. februar 2022.