MOF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 596: MFU spm. om skattereglerne for landmænd, som i forbindelse med vådområdeprojekter frasælger jord og dermed kommer i en situation, hvor den resterende ejendom og jordparcel vurderes som hobby, til skatteministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2021-22
MOF Alm.del
Offentligt

7. marts 2022

J.nr. 2022 - 1437

Til Folketinget

–

Miljø- og Fødevareudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 596 af 8. februar 2022 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra ikkemedlem af udvalget Eva Kjer Hansen (V).

Jeppe Bruus

/ Rikke Kure Wendel

MOF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 596: MFU spm. om skattereglerne for landmænd, som i forbindelse med vådområdeprojekter frasælger jord og dermed kommer i en situation, hvor den resterende ejendom og jordparcel vurderes som hobby, til skatteministeren

Spørgsmål

Regeringen bedes redegøre for skattereglerne for landmænd, som i forbindelse med våd-

områdeprojekter frasælger jord og dermed kommer i en situation, hvor den resterende

ejendom og jordparcel vurderes som hobby. Vil ministeren kommentere artiklen ”Skatte-

regler skræmmer lodsejere væk fra miljøprojekter”, Helsingør Dagblad, den 6. februar, og

de problemstillingerne, som rejses heri, og vil ministeren redegøre for, hvilke initiativer

regeringen vil tage til løsning af problemstillingerne? Er regeringen enig i, at det er en

uholdbar situation, der skal findes en løsning på?

Svar

Det fremgår af artiklen fra Helsingør Dagblad, at den berørte lodsejers ejendomsvurde-

ring kan blive påvirket, hvis han sælger jord fra til et vådområdeprojekt. Det skyldes, at

ejendommen både efter de gamle og nye vurderingsregler kan skifte karakter fra at være

landbrugsejendom til at blive beboelsesejendom, hvilket kan medføre, at ejendomsskatten

stiger. Den berørte lodsejer oplever derudover, at reglerne på området er uklare.

Kommentar

Der gælder efter ejendomsvurderingsloven særlige regler for ejendomme, der er kategori-

seret som landbrugs- eller skovejendomme. Kategorisering som landbrugsejendom resul-

terer i en vurdering af grundarealet (grundværdien) på omkring 1/3 af markedsværdien.

Beskatning af produktionsjorden sker derudover med en lavere grundskyldspromille, end

hvad der gælder for ejerboliger. Til gengæld kan en beboelsesejendom som hovedregel

sælges uden ejendomsavancebeskatning. Det kan en ejendom kategoriseret som land-

brugsejendom som udgangspunkt ikke.

For at være kategoriseret som landbrugsejendom skal ejendommen samlet set have karak-

ter af en landbrugsejendom, og der skal foregå egentlig landbrugsdrift på ejendommen.

Kategoriseringen skal foretages af Vurderingsstyrelsen ud fra samlet bedømmelse af ejen-

dommens forhold.

Det er beskrevet i forarbejderne til ejendomsvurderingsloven fra 2017, at de gamle regler

for kategorisering af ejendomme, som tog udgangspunkt i en 5,5 hektars formodningsre-

gel, ikke ville være operationelle i det nye ejendomsvurderingssystem. Det skyldes bl.a., at

der ikke tidligere blev taget højde for den forskelligartede strukturudvikling i landbruget,

hvor fx landbrug med traditionelle afgrøder kræver store arealer og økologiske vingårde

kan etableres på et meget lille areal. Det var derfor en forudsætning ved vedtagelsen af

ejendomsvurderingsloven, at nogle ejendomme ville skifte kategori og dermed beskat-

ningsgrundlag. Dette kunne fx gælde mindre ejendomme i landzone, som lå på grænsen

imellem landbrug og ejerbolig.

Der blev derfor indført en overgangsordning, som medfører, at en ejer af en ejendom,

der tidligere har været vurderet som en landbrugs- eller skovejendom, men som efter de

nye regler vurderes som en ejerbolig, kan vælge, at ejendommen fortsat skal vurderes som

en landbrugs- eller skovejendom

–

og omvendt. Valget gælder som udgangspunkt, indtil

ejendommen omvurderes eller ejerskiftes.

Side 2 af 3

Af hensyn til bl.a. gennemførelse af projekter, der skal tilgodese nationale interesser ved-

rørende natur, miljø og klima, blev overgangsordningen udvidet ved lov nr. 291 af 27. fe-

bruar 2021.

Udvidelsen medfører eksempelvis, at hvis ejendommens grundareal eller anvendelses- el-

ler udnyttelsesmuligheder ændres som følge af en jordfordeling i henhold til jordforde-

lingsloven, så medfører ændringen ikke, at ejendommen falder ud af overgangsordningen,

selvom en sådan ændring som udgangspunkt vil udløse en omvurdering.

Jordfordeling er, når et antal jordlodder inden for et afgrænset geografisk område handles

samtidigt. Jordfordeling anvendes ofte, hvis der skal gennemføres et projekt, hvor land-

brugsjord skal tages ud af almindelig landbrugsdrift med henblik på at indgå i et vådom-

råde, en skov eller lignende.

Det samme gælder for ændringer af anvendelses- eller udnyttelsesmuligheder som følge af

deltagelse i et projekt, der skal tilgodese internationale forpligtelser og nationale interesser

vedrørende natur, miljø og klima, hvis der tinglyses en rådighedsindskrænkning.

Hensigten med lov nr. 291 af 27. februar 2021 var således at sikre, at deltagelse i blandt

andet klima-projekter ikke ville blive fravalgt på grund af de skattemæssige konsekvenser,

en sådan ændret kategorisering kan medføre.

Det er som nævnt Vurderingsstyrelsen, som skal fastlægge de parametre, der skal danne

grundlag for kategorisering af ejendomme. Vurderingsstyrelsen oplyser, at størstedelen af

arbejdet med udviklingen af grundlaget for den juridiske kategorisering er gennemført,

men endnu ikke er afsluttet. Det betyder, at der pt. ikke foreligger et endeligt administrati-

onsgrundlag til kategorisering af landbrugsejendomme. Dette er formentlig grunden til, at

de berørte lodsejere kan opleve området som uklart.

Vurderingsstyrelsen oplyser, at det er forventningen, at styrelsen i løbet af 2022 kan af-

slutte afklaringerne af grundlaget for kategorisering af landbrugs- og skovejendomme,

herunder at kategoriseringen kommer til at foregå ud fra så enkelte og entydige parametre

som muligt, så usikkerhedsmomentet i videst muligt fjernes

–

ikke mindst for ejere af

mindre landbrugsejendomme. Yderligere vil grundlaget for kategorisering blive kommuni-

keret til bl.a. interesseorganisationer og borgere samt blive offentligt tilgængeligt.

Side 3 af 3