Miljø- og Fødevareudvalget 2021-22
MOF Alm.del
Offentligt
2545385_0001.png
BILAG TIL BESVARELSE AF MOF SPØRGSMÅL NR. 383 (ALM. DEL)
AF 3. JANUAR 2022
Den 17. marts 2022
Indførsel af EU-krav om mærkning af hjorte og tilhørende
mulighed for dispensation
Notatet beskriver de væsentligste begivenheder i forløbet om indførelse af EU-krav om mærkning af
hjorte og tilhørende mulighed for dispensation, herunder Fødevarestyrelsens kommunikation med de
danske hjorteavlere.
Som det fremgår nedenfor, har Fødevarestyrelsen løbende haft dialog med Landsforeningen af Danske
Hjorteavlere for at sikre den bedst mulige implementering af de nye EU-regler på et område, der hidtil
kun har været reguleret af national lovgivning. Styrelsen har senest afholdt et møde med
Landsforeningen den 17. januar 2022. Fødevarestyrelsen har desuden sendt tre informationsbreve
direkte til alle registrerede hjorteavlere i Danmark. Brevene er sendt i henholdsvis maj og december
2021 samt i januar 2022.
Brevet fra maj 202 indeholdt information om, at der netop var vedtaget EU-regler om mærkning af
hjorte med den konsekvens, at de tidligere nationalt fastsatte regler ikke længere var gyldige. Det betød
samtidig, at de hidtil udstedte nationale dispensationer ikke længere var gyldige. Fødevarestyrelsen har
beklaget, at det ikke fremgik af brevet, at de nye EU-regler indeholdt en dispensationsmulighed.
At den nationale dispensationsordning ikke kunne videreføres fremgår af Fødevarestyrelsens bidrag til
besvarelsen af 28. juni 2021 af spørgsmål nr. 1433 (Alm. del) fra Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg,
som adresserede spørgsmålet om at videreføre den gældende nationale dispensationsmulighed.
Fødevarestyrelsen beklager, at det ikke tillige fremgik af styrelsens bidrag til besvarelsen af spørgsmålet,
at der ifølge EU-reglerne i konkrete tilfælde kan dispenseres fra kravet om, at alle hjorte skal mærkes
senest ni måneder efter fødsel. De overordnede forudsætninger for dispensation fra mærkningskravet
efter EU-reglerne er beskrevet i styrelsens bidrag til besvarelsen af 28. september 2021 af spørgsmål nr.
1662 (Alm. del) fra Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg.
Fødevarestyrelsens brev til hjorteavlerne i december 2021 indeholdt yderligere information om
muligheden for at søge om dispensation fra den i EU-reglerne fastsatte mærkningsfrist på ni måneder.
Fødevarestyrelsen er i færd med at behandle de ansøgninger om dispensation, der er indkommet, og har
senest den 25. januar 2022 sendt et brev til alle hjorteavlere med information om, at fristen for at mærke
hjorte, der er født før den 13. maj 2021, er forlænget til den 13. august 2022.
Nedenfor følger en kronologisk gennemgang.
Oktober 2018
Udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/520 om fastlæggelse af regler for
anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/429 for så vidt angår
sporbarheden af visse opdrættede landdyr sendes til medlemsstaterne. I dette udkast er
mærkningsfristen for hjorte, at de skal mærkes, inden de flyttes fra fødselsbesætningen. Dette svarer til
de hidtidige danske regler.
Juni 2020
Revideret udkast til EU-Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 2021/520 sendes til
medlemsstaterne. Heri er mærkningsreglerne skærpet således, at fristen for mærkning skal fastsættes
af medlemsstaten, men at den ikke må overstige ni måneder efter fødsel. Fødevarestyrelsen opfordrer
skriftligt EU-Kommissionen til, at hjorte først skal mærkes, når de forlader fødselsbesætningen,
svarende til de hidtidige danske regler.
Fødevarestyrelsen • Stationsparken 31-33 • 2600 Glostrup
Tlf. 72 27 69 00 • CVR 62534516 • EAN 5798000986008 • www.fvst.dk
MOF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 383: Spm. om forløbet omkring øremærkede hjorte og kommunikationen med de danske avlere, herunder for hvordan Fødevarestyrelsen ifølge TV2 regionerne kan sige, at de glemte at give besked om, at det var muligt at få dispensation fra at aflive dyrene, til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri
Oktober 2020
EU-Kommissionen fremsender nyt udkast til gennemførelsesforordning (EU) nr. 2021/520. I dette
udkast er fristen for mærkning af hjorte stadig ni måneder efter fødsel. Fødevarestyrelsen gentager i den
forbindelse både mundtligt på et arbejdsgruppemøde i EU-Kommissionens regi og efterfølgende
skriftligt opfordringen over for EU-Kommissionen om, at hjorte først skal mærkes, når de forlader
fødselsbesætningen.
December 2020
Fødevarestyrelsen kontakter EU-Kommissionen telefonisk for at gøre opmærksom på de udfordringer,
som mærkningskravene vil give de danske hjortehold. På baggrund af henvendelsen beslutter EU-
Kommissionen, at der grundet de danske indvendinger imod mærkningsfristen, vil blive indført en
dispensationsmulighed for hjorte, der holdes ekstensivt.
Januar 2021
EU-Kommissionen fremsender nyt udkast til gennemførelsesforordning (EU) nr. 2021/520. Fristen for
mærkning af hjorte er stadig ni måneder efter fødsel, men nu er der indført en dispensationsmulighed,
forudsat hjorteholdet opfylder visse kriterier.
Marts 2021
Den endelige version af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 2021/520 bliver
offentliggjort. Heraf fremgår mærkningskravet på de ni måneder efter fødsel og en
dispensationsmulighed for hjortehold, der holdes ekstensivt, uden tæt kontakt til mennesker, og hvor
de holdes under forhold, der sikrer dyrene en høj grad af isolering. Det er delegeret til medlemsstaterne
at tildele dispensationerne. Det bemærkes, at forordningen er forsinket med næsten to år fra EU-
Kommissionens side med den konsekvens, at medlemsstaterne gives en overgangsperiode på kun fire
uger til at implementere de helt nye EU-regler på et område, som ikke før har været EU-reguleret.
April 2021
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 2021/520 finder anvendelse pr. 21. april 2021,
herunder kravene om mærkning af hjorte.
Maj 2021
Den 13. maj 2021 træder bekendtgørelse nr. 867 om registrering i CHR og om identifikation af kvæg,
svin, får, geder, hjorte eller kameler i kraft. Det fremgår af bekendtgørelsen, at hjorte, der er født inden
denne dato, skal være mærket senest den 13. februar 2022. Bekendtgørelsen skal læses i sammenhæng
med Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/520 af 24. marts 2021 om fastlæggelse af
regler for anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/429 for så vidt angår
sporbarheden af visse opdrættede landdyr.
Den 19. maj 2021 sender Fødevarestyrelsen et brev til alle hjorteavlere, der er registreret i CHR, med
oplysninger om de nye EU-regler for mærkning af hjorte. Brevet indeholder også information om, at de
tidligere nationale dispensationer ikke længere er gældende. Brevet indeholder beklageligvis ikke
information om den nye dispensationsmulighed.
Juni 2021
Den 21. juni 2021 afholder Fødevarestyrelsen et møde med Landsforeningen af Danske Hjorteavlere om
de nye EU-mærkningsregler, herunder dispensationsmuligheder og sagens videre håndtering.
August 2021
Fødevarestyrelsen besøger et udsnit af de hjorteavlere, der allerede har søgt om dispensation fra
mærkningskravet i medfør af de nye EU-regler, for at kortlægge dispensationsniveauet.
September - oktober 2021
Fødevarestyrelsen foretager en indledende screening af de modtagne ansøgninger for at fastlægge,
hvordan dispensationsmuligheden kan udmøntes i praksis i Danmark.
2
MOF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 383: Spm. om forløbet omkring øremærkede hjorte og kommunikationen med de danske avlere, herunder for hvordan Fødevarestyrelsen ifølge TV2 regionerne kan sige, at de glemte at give besked om, at det var muligt at få dispensation fra at aflive dyrene, til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri
December 2021
Den 2. december afholder Fødevarestyrelsen møde med Landsforeningen af Danske Hjorteavlere om
status og forventet opfølgning.
Den 7. december sender Fødevarestyrelsen et brev til EU-Kommissionen med en orientering om,
hvordan dispensationsmuligheden vil blive udmøntet i Danmark.
Den 9. december sender Fødevarestyrelsen et brev til alle hjorteavlere med yderligere information om
dispensationsmulighederne fra den i EU-reglerne fastsatte mærkningsfrist på ni måneder. Med brevet
vedlægges en blanket til ansøgning om dispensation.
I uge 51 træffer Fødevarestyrelsen de første afgørelser om dispensation.
Januar 2022
Den 6. januar 2022 modtager Fødevarestyrelsen svar fra EU-Kommissionen, der konkluderer, at den
danske model for håndtering af dispensationsmuligheden ligger inden for rammerne af forordningen.
Den 17. januar 2022 afholder Fødevarestyrelsen et nyt orienteringsmøde med Landsforeningen af
Danske Hjorteavlere.
Den 25. januar 2022 sender Fødevarestyrelsen et brev til alle hjorteavlere med information om, at fristen
for at mærke hjorte, der er født før den 13. maj 2021, er forlænget til den 13. august 2022. Fristen
forlænges med 6 måneder, da Fødevarestyrelsen har modtaget mere end 200 ansøgninger i løbet af en
måned og derfor ikke har kunnet nå at træffe afgørelser i alle sager inden den oprindelige mærkningsfrist
den 13. februar 2022.
3