MOF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 367: Spm. om komitésagen om godkendelse af anvendelsen af stoffet 4-nonylphenol, ethoxyleret (NPE) som proceskemikalie til industriel produktion af polymerer, til miljøministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2021-22
MOF Alm.del
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Christiansborg

1240 København K

J.nr. 2021-4428

Den 14. januar 2022

Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 367 (MOF alm. del) stillet d. 21. december 2021 efter

ønske fra Carl Valentin (SF).

Spørgsmål nr. 367

”Vil ministeren besvare følgende spørgsmål til komitésagen om godkendelse af anvendelsen af stoffet

4-nonylphenol, ethoxyleret (NPE) som proceskemikalie til industriel produktion af polymerer, jf. MOF

alm. del – bilag 183:

1. Hvordan er den socioøkonomiske fordel på 57 mio. euro beregnet, og hvordan indgår det forhold, at

NPE ikke har en nedre grænse for hormonforstyrrende egenskaber i beregningerne, når det samtidigt

fremgår af notatet, at ”Konsekvenserne af udledning af nonylphenol kan ikke kvantificeres

socioøkonomisk”?

2. Er det sandsynliggjort at NPE er substitueret indenfor 12 hhv. 7 år?

3. Hvilke risikobegrænsende tiltag vil blive pålagt virksomhederne, herunder krav om indførsel af

renseteknologi?

4. Hvad er den samlede status for produktion, anvendelse og tab/udledning af NPE i EU, efter NPE er

kommet på kandidatlisten hhv. godkendelseslisten? Hvornår forventes NPE udfaset?”

Svar

Alle ansøgninger om godkendelse af anvendelse af stoffer opført på bilag XIV i Europa-Parlamentets

og Rådets forordning nr. 1907/2006 om registrering, vurdering og godkendelse samt begrænsninger

for kemikalier (REACH) indsendes til det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA), som behandler

ansøgningerne i to udvalg; udvalget for risikovurdering (RAC) og udvalget for socioøkonomisk

vurdering (SEAC). Disse vurderinger er offentligt tilgængelige på det Europæiske Kemikalieagenturs

hjemmeside (https://echa.europa.eu/da/applications-for-authorisation-previous-consultations) og jeg

henholder mig til de faktuelle oplysninger, som fremgår af disse vurderinger.

De specifikke vurderinger bag den beregnede socioøkonomiske fordel fra RAC og SEAC er

tilgængelige her:

https://echa.europa.eu/documents/10162/158cca00-63e0-e9c4-64bd-

0f58b616fe42

(Cytiva) og

https://echa.europa.eu/documents/10162/8f1dbf23-92ab-bc5d-

b40c-0ed6ed3c6985

(Sekisui).

RAC og SEAC har beskrevet de generelle tekniske overvejelser i forbindelse med sager, hvor

det ikke er muligt at kvantificere de socioøkonomiske omkostninger ved anvendelse af et stof:

https://echa.europa.eu/documents/10162/13637/npneo_and_opneo_for_agreement_final_e

n.pdf/026cbafc-6580-1726-27f3-476d05fbeef0

https://echa.europa.eu/documents/10162/17229/seac_ed_approach_opneo_npneo_en.pdf/

26c7779a-7228-2670-ad41-085d10ca056b.

Generelt kan det bemærkes, at de socioøkomomiske fordele for ansøgere vurderes på samme

måde som i andre sager. Når det ikke er muligt at kvantificere de socioøkonomiske

Miljøministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K

Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk

MOF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 367: Spm. om komitésagen om godkendelse af anvendelsen af stoffet 4-nonylphenol, ethoxyleret (NPE) som proceskemikalie til industriel produktion af polymerer, til miljøministeren

konsekvenser af udledningen og sammenligne med de socioøkonomiske fordele, må der

foretages semi-kvantitative og kvalitative vurderinger. Som en del af de kvalitative vurderinger

overvejes om anvendelsen er nyttig for samfundet, og om udledningen er minimeret, så vidt

det er teknisk og praktisk muligt.

2. Jeg henholder mig til SEACs vurderinger, der finder ansøgernes substitutionsplaner

troværdige.

3. Jeg henholder mig til anbefalingerne fra udvalget for risikovurdering og Kommissionens

forslag, som forudsætter implementering af yderligere risikohåndteringstiltag for

godkendelserne. Det er ikke specificeret hvilke risikohåndteringstiltag, der skal

implementeres, og Sekisui er forpligtet til inden for 12 måneder at gennemføre en analyse af

mulighederne for at indføre yderligere risikohåndteringstiltag som f.eks. filtrering med

aktiveret carbon, ozonbehandlinger eller lignende og herefter uden forsinkelse implementere

tiltagene.

4. Ifølge ECHAs opgørelse er der modtaget 19 ansøgninger om anvendelse, dækkende op til 6

tons anvendelse af NPE siden NPE blev opført på bilag XIV.

(https://www.echa.europa.eu/documents/10162/13637/socioeconomic_impact_reach_autho

risations_en.pdf/12a126f2-9267-1dcd-75e3-ce0f072918e4).

Tabel 6 og figur 8 i ECHAs

opgørelse indeholder yderligere oplysninger om udledningen af NPE og den forventede

udvikling for udledningerne. Den længste godkendelsesperiode der forventes givet på

baggrund af udvalgenes vurderinger er 12 år. Herudover er anvendelsen af NPE underlagt en

lang række specifikke begrænsninger for anvendelse til bl.a. rensning, tekstilforarbejdning,

kosmetik, fremstilling af papir. Specifikt er det ikke tilladt at markedsføre tekstiler, der kan

forventes at blive vasket i vand i løbet af deres normale levetid, med indhold over 0,01 %. jf.

bilag XVII i REACH, nr. 46 og 46a. Det er ikke muligt at forudsige, hvornår anvendelsen af

NPE vil være helt udfaset i EU.

Lea Wermelin

Henrik Søren Larsen