Kulturudvalget 2021-22
KUU Alm.del
Offentligt
2468544_0001.png
Kulturudvalget 2021-22
Notat
19. oktober 2021
Status på gennemførelse af Medieaftale 2019-2023
Indledning
Nærværende notat er en opdatering af notat oversendt til Kulturudvalget den 8.
september 2020 (KUU alm. del bilag 225).
I notatet redegøres der for status for gennemførelsen af de enkelte punkter i
medieaftalen af 29. juni 2018 mellem den daværende regering (Venstre, Liberal
Alliance og Det Konservative Folkeparti) og Dansk Folkeparti og de dele af den
forudgående aftale af 16. marts 2018 om fokusering af DR og afskaffelse af
medielicensen, der vedrører Kulturministeriets ressort. Oversigten omfatter
desuden gennemførelse af tillægsaftalen af 3. maj 2019 om udbud af en DAB-
radiokanal.
Gennemførte dele
Ændring af radio- og fjernsynsloven
•
Radio- og fjernsynsloven er blevet ændret som følge af medieaftalen med
henblik på blandt andet gennemførelse af ændrede regler for udpegning af
bestyrelsen for DR, nedlæggelse af den særlige uddannelsespulje til
ikkekommercielt lokal radio og tv og adgang til udbud af nye public
servicekanaler mv.
•
Den delvise finanslovfinansiering af DR mfl. er indarbejdet på finansloven for
2019, 2020 og 2021. Nedsættelsen af medielicensen for 2019, 2020 og 2021 er
gennemført hhv. den 25. oktober 2018, den 26. november 2019 og den 12.
november 2020 ved ændringer af licensbekendtgørelsen.
DR
•
DR’s public service-kontrakt inkl. den økonomiske ramme for kontraktperioden,
blev offentliggjort den 18. september 2018.
Nye public service-kontrakter med de regionale TV 2-virksomheder
•
Der er indgået public service-kontrakter med de regionale TV 2-virksomheder.
De otte nye kontrakter blev offentliggjort den 13. december 2018.
TV 2 DANMARK
•
Der er den 20. december 2018 udstedt en ny public service-programtilladelse til
TV 2 DANMARK.
Genudbud af FM4
•
Radio- og tv-nævnet har gennemført et udbud af FM4 og udstedte på denne
baggrund programtilladelse til Radio FM4 A/S (Radio4) den 4. juli 2019
Jour. nr. 8928
 KUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om en oversigt over, hvilke elementer i aftaleteksten der kan betragtes som implementeret, igangsat eller udsat/’droppet’ i Medieaftalen 2019-2023, til kulturministeren
Udbud af ny radiokanal
•
Radio- og tv-nævnet har gennemført et udbud af en ny digital radiokanal og
udstedte på denne baggrund programtilladelse til Kulturradio Danmark A/S
(Radio LOUD) den 22. oktober 2019.
Nulmoms
•
Ved en ændring af lov om afgift af lønsum mv. og momsloven blev der med
virkning fra 1. juli 2019 indført nulmoms på elektronisk leverede aviser mv.
Støtte til dansk film
•
DR’s og TV 2’s tidligere forpligtelse til at yde kulturstøtte til dansk film er
ophævet med udgangen af 2018 (bevillingen til filmstøtteordninger til gengæld
forøget på FL 2019).
•
De nærmere rammer for dansk film er fastlagt i filmaftalen for 2019 – 2023,
som blev indgået den 1. november 2018.
Værditestordningen
•
I public service-kontrakterne med DR og de regionale TV 2-virksomheder indgår
krav om anvendelse af værditestordningen, hvis institutionerne ønsker at
oprette nye væsentlige internetbaserede tjenester ud over de i kontrakterne
anførte.
Lokal radio og tv
•
Der er udstedet en bekendtgørelse om udbud af lokal-tv-sendemulighederne
(ikkekommercielt tv i MUX 1) den 28. januar 2019.
Tilgængelighed for personer med handicap
•
I de nye public service-kontrakter med DR og de regionale TV 2-virksomheder
samt i TV 2 DANMARKS’s tilladelse til public service-programvirksomhed er
fastsat krav om forbedring af tilgængeligheden af stationernes udbud.
Filmværksteder
•
Et beløb svarende til det hidtidige tilskud til Station Next er overført
til/udmøntet i den gældende filmaftale.
Medierapportering, kulturstatistik mv.
•
Den årlige rapportering om medieudvikling mv. er videreført.
Sportslisten
•
Bekendtgørelsen blev ophævet med virkning fra 1. januar 2019.
•
Kulturministeren har den i en pressemeddelelse den 19. oktober 2021 og i en
række svar til Folketinget i oktober 2021 oplyst, at ministeren vil genindføre
sportslisten og udstede en revideret bekendtgørelse.
Magasinundersøgelsen
Side 2
 KUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om en oversigt over, hvilke elementer i aftaleteksten der kan betragtes som implementeret, igangsat eller udsat/’droppet’ i Medieaftalen 2019-2023, til kulturministeren
•
Der blev som forudsat i den daværende medieaftale igangsat en undersøgelse af
det konkurrencemæssige samspil mellem traditionelle nyhedsmedier og
magasiner. Undersøgelsen blev offentliggjort i juni 2020.
Tilgængelighed for personer med handicap
•
Den 1. juli 2020 trådte lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed
og lov om film i kraft. Lovændringen havde til formål at gennemføre dele af
AVMS-direktivet. Lovændringen indebar en indførelse af en pligt for udbydere
af tv og on demand-audiovisuelle medietjenester til gradvist at gøre
programindhold mere tilgængeligt for personer med handicap. Den 1. juli trådte
bekendtgørelse om tilgængelighed i kraft.
Liberalisering af reklamereglerne
•
Den 1. juli trådte lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed og lov
om film. Lovændringen havde til formål at gennemføre dele af AVMS-direktivet.
Der er ikke i lovændringen lagt op til en liberalisering af de danske
reklameregler.
Ikke gennemførte dele
Tilrådighedsstillelse af visse DR-tv-programmer til andre tv-udbydere
•
DR er i public service-kontrakten forpligtet til at stille DR-egenproduktioner,
som DR ikke selv anvender, til rådighed for andres medieplatforme, medmindre
DR aktuelt planlægger at anvende produktionerne. Forpligtelsen er ved tillæg
til kontrakten i september 2019 stillet i bero, indtil spørgsmålet er afklaret i
forbindelse med en ny medieaftale.
Tilrådighedsstillelse af DR’s arkiver gennem Det Kgl. Bibliotek
•
DR er i public service-kontrakten forpligtet til at stille alle DR’s digitaliserede
programarkiver til rådighed for borgerne i form af et søgbart arkiv inden
kontraktperiodens udløb. Forpligtelsen er ved tillæg til kontrakten i september
2019 stillet i bero, indtil spørgsmålet er afklaret i forbindelse med en ny
medieaftale.
Besparelser på DR
•
Den daværende VLAK-regering besluttede sammen med Dansk Folkeparti at
spare 20 pct. på DR's budget over perioden 2019-2023. Regeringen og Radikale
Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet annullerede med
Aftale om Finansloven for 2021
de forudsatte besparelser på DR fra 2022 og
frem, jf.
Medieaftale for 2019-2023.
Med aftalen tilføres DR 120,4 mio. kr. i 2022
og 260,3 mio. kr. årligt i 2023 og frem.
Privatisering af TV 2 DANMARK
•
Ifølge medieaftalen 2019-2023 skal spørgsmålet om delvist salg af TV 2
DANMARK genoptages af aftalepartierne, når den samlede medieaftale
evalueres efter 2 �½ år.
•
Den 21. april 2021 udsendte kulturminisren en pressemeddelelse, hvoraf
fremgår, at regeringen ikke vil sælge TV2.
Side 3
 KUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om en oversigt over, hvilke elementer i aftaleteksten der kan betragtes som implementeret, igangsat eller udsat/’droppet’ i Medieaftalen 2019-2023, til kulturministeren
Udbud af ny tv-kanal
•
Det fremgår af medieaftalen, at der skal igangsættes et udbud af en ny tv-kanal
med kulturindhold og folkeoplysning. Dette er sat i bero.
Større og bredere Public Service-Pulje
•
Den i medieaftalen skitserede omlægning af Public Service-Puljen til en større
og bredere pulje er ikke gennemført i lovgivningen.
Investeringsforpligtelse for udbydere af streamingtjenester
•
Den i medieaftalen omtalte forpligtelse for udbydere af streamingtjenester til at
investere 2 pct. af deres omsætning i nyt dansksproget indhold er ikke
gennemført.
Omlægning af mediestøtteordningen
•
Omlægning af mediestøtteordningen er ikke gennemført.
Evaluering af Medieaftalen 2019-2023
•
Skal efter aftalen evalueres midtvejs i aftaleperioden og er ikke gennemført.
Side 4