KUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 370: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra det åbne samråd den 31/8-22 om lokalarkivernes udfordringer med GDPR, til kulturministeren

Kulturudvalget 2021-22
KUU Alm.del
Offentligt

Kulturudvalget 2021-22

FULD TALE

Samrådspørgsmål Q

Vil ministeren, i forlængelse af besvarelsen af spørgsmål nr. S 941, i et kommende samråd gør

rede for, hvilke løsninger hun vil sætte i værk i forhold til lokalarkivernes udfordringer med

GDPR?

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V).

Det talte ord gælder.

Svar:

Tak for ordet og muligheden for at komme her i dag og drøfte rammerne for lo-

kalarkivernes virke.

Indledningsvis vil jeg gerne slå to ting fast:

Det første er, at lokalarkiverne i min optik er vigtige institutioner i vores sam-

fund. De gør et stort arbejde for at bevare den lokale historie og identitet – og er

dermed en væsentlig kilde til viden her i landet. Bag indsatsen står i vidt omfang

frivillige, som driver arkiverne. Sammenslutningen af Lokalarkiver – forkortet

SLA – skønner, at der lægges ca. 400 frivillige årsværk på lokalarkiverne hvert

år, fordelt på 4.-5.000 frivillige. Det siger noget om den vægt, mange lægger på

disse institutioner. Det er institutioner, vi skal sørge for, at der bliver værnet om

– og ikke møder unødigt bureaukratisk bøvl.

For det andet er databeskyttelsesforordningen et meget vigtigt stykke regulering.

Vi har i den digitale tidsalder et enormt behov for redskaber til at beskytte vores

privatliv. Når oplysninger om os – herunder billeder af os – ligger på nettet, kan

de lynhurtigt findes af enhver.

De regler, databeskyttelsesforordningen fastsætter, kan give anledning til

spørgsmål og tvivl i praksis, og der er derfor behov for vejledning om reglerne.

Det er Datatilsynet, der fører tilsyn med overholdelsen af reglerne.

Selvfølgelig skal reglerne ikke forhindre lokalarkivernes gode arbejde. Men de

er blevet til, fordi det digitale gør en forskel. Og jeg er overbevist om, at mange

KUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 370: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra det åbne samråd den 31/8-22 om lokalarkivernes udfordringer med GDPR, til kulturministeren

borgere vil synes, at det gør en stor forskel, om oplysninger om dem, deres fami-

lie, og deres liv i lokalsamfundet kan findes på det lokale bibliotek af en entusia-

stisk lokalhistoriker, eller pludselig kan findes – og kombineres – af enhver med

et tryk på en knap.

Det er mit klare indtryk, at SLA og lokalarkiverne er helt med på, at databeskyt-

telsen er central og tager spørgsmålet alvorligt. Lokalarkiverne forstår til fulde,

hvor vigtigt det er at beskytte folks følsomme oplysninger og bevare den store

tillid, lokalarkiverne nyder i lokalsamfundene.

***

Det har været væsentligt for mig, at vi forstår lokalarkivernes udfordringer og

får afklaret, hvad vi kan gøre for at understøtte lokalarkiverne og sikre, at de får

de bedst mulige rammer for deres arbejde under hensyn til forordningen.

Det er derfor jeg har bedt mit ministerium om at gå i dialog med SLA. Den dia-

log pågår og peger, som jeg er blevet det oplyst, lidt forsimplet på udfordringer

på henholdsvis den korte og lidt længere bane:

På den korte bane

peger dialogen i retning af, at der i forbindelse med digital til-

gængeliggørelse af analoge arkivalier kan opstå tvivlspørgsmål, herunder om

hvad der er følsomme personoplysninger - som ikke som udgangspunkt må of-

fentliggøres med mindre de relevante personer har været døde i mindst 10 år -

og hvordan oplysninger behandles korrekt.

I forhold til den problemstilling er en inddragelse af lokalarkiverne i arkivloven

ikke vejen frem. Rigsarkivet, som i dag er omfattet af loven, står f.eks. med

samme udfordringer. Det bedste svar her er mere vejledning og tydeliggørelse af

reglerne. Og det er der en god og konstruktiv dialog mellem SLA og Datatilsy-

net om, sådan at der kan udarbejdes et sæt hjælpende retningslinjer for lokalarki-

vernes arbejde.

Sideløbende har Kulturministeriet haft møder med SLA for at være mest muligt

opdaterede på status og kunne bidrage til og understøtte dialogen.

SLA har i den forbindelse også fremsat et ønske om øget støtte fra Kulturmini-

steriet. Midlerne skal gå til styrket vejledning af lokalarkiverne og til at håndtere

SLA's egne forpligtelser i forhold til at drive arkiv.dk og den bagvedliggende

database Arkibas.

SLA får allerede i dag støtte via udlodningsaktstykket og spørgsmålet om evt.

øget bevilling hører således hjemme i forbindelse med drøftelser om kommende

udmøntninger af udlodningsreserven.

På den lidt længere bane

peger dialogen med SLA på, at lokalarkiverne fremad-

rettet kan have en udfordring med at modtage materiale i digital form i overens-

stemmelse med forordningen.

Her vil det til gengæld formentlig være en mulighed at skabe lovhjemmel til, at

lokalarkiver kan modtage arkivalier, der indeholder følsomme personoplysnin-

ger, ligesom f.eks. Rigsarkivet har hjemmel til.

En sådan ændring af arkivloven vil dog kræve et betydeligt forarbejde og bør

først ske efter grundige overvejelser. Det skal i den forbindelse overvejes, om en

lovændring skal indebære en godkendelsesprocedure for lokalarkiver, som i gi-

vet fald vil stille betydelige krav til dem. Og her bliver øvelsen at gøre det så lidt

bureaukratisk, som det kan gøres, hvilket lokalarkiverne også selv gør opmærk-

som på. Det vil også være vigtigt at inddrage KL i overvejelserne herom, da det

er kommunerne, der primært finansierer lokalarkiverne.

Samtidig er det vigtigt, at reglerne bliver grundigt gennemtænkt i forhold til ar-

kivlovens samlede udformning, også fordi der kan være andre typer institutio-

ner, som biblioteker og museer, der kunne have gavn af sådanne regler, hvis de

bliver udformet rigtigt. Derfor mener jeg, at denne overvejelse bør indgår i det

generelle arbejde med en revision af Arkivloven, som jeg allerede har annonce-

ret. Det er min forventning at kunne vende tilbage hertil omkring årsskiftet med

et første oplæg til proces og videre drøftelser.

***

Som jeg har været rundt om i min besvarelse løser lokalarkiverne en vigtig rolle

i vores samfund – ikke mindst lokalt. Vi skal værne om lokalarkiverne – ikke

mindst de mange frivillige, der yder sådan en stor indsats!

Som mange andre er de påvirket af GDPR-reglerne i det daglige arbejde. Aktu-

elt i forhold til formidling af allerede indsamlet analogt materiale. Her er de rele-

vante skridt god vejledning og bedre forståelse af reglerne. Her er der god dialog

mellem SLA og Datatilsynet. Det lægger jeg stor vægt på at understøtte, og vi

vil fortsat deltage i dialogen.

En ændring af arkivloven er først og fremmest relevant i forhold til at give lokal-

arkiverne hjemmel til at modtage og bevare følsomme personoplysninger i digi-

tal form. Det ser jeg umiddelbart positivt på, men det kræver grundigt overvejel-

ser og gennemtænkte løsninger. Det mest naturlige er derfor at tage denne drøf-

telse i forbindelse med den generelle revision af arkivloven, som vi forventer at

vende tilbage til senere på året!

Jeg ser frem til den videre dialog. Tak for ordet.