KUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 29: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvilke sanktioner der er mulighed for at pålægge Radio Loud, hvis radiostationen ikke fremadrettet opfylder sendetilladelsens krav, til kulturministeren

Kulturudvalget 2021-22
KUU Alm.del
Offentligt

Kulturudvalget 2021-22

Kulturministeren

Folketingets Kulturudvalg

Christiansborg

1240 København K

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Tlf

: 33 92 33 70

E-mail : [email protected]

Web

: www.kum.dk

2. december 2021

Folketingets Kulturudvalg har den 4. november 2021 stillet mig følgende spørgsmål nr.

21 (Alm. del), som jeg hermed besvarer.

Vil ministeren i forlængelse af besvarelsen af KUU alm. del - samrådsspørgsmål A bede

Radio og - tv-nævnet redegøre for, om der tidligere har været tilfælde, hvor tilskud m.v.

er krævet tilbagebetalt pga. underopfyldelse/misligholdelse, og hvorfor dette ikke

gælder for Radio Loud? Der tænkes her på sagen, hvor foreningen Sydfyn TV måtte

tilbagebetale tilskud pga. misligholdelse.

Spørgsmål:

Jeg har til brug for besvarelsen af spørgsmålet anmodet Radio- og tv-nævnet om et

bidrag. Nævnet oplyser følgende:

”Reguleringen af det ikkekommercielle lokalområde, hvorunder Sydfyn TV hører,

adskiller sig fra reguleringen af public service radiokanalerne, herunder Kulturradio

Danmark A/S, og der er en forskel i nævnets praksis på de to områder.

I forhold til det ikkekommercielle lokalområde giver nævnet tilladelse til at udøve

ikkekommerciel programvirksomhed efter udbud i henhold til radio- og fjernsynsloven,

og der stilles for radiostationerne krav om at sende minimum én times egenproduceret

lokalt indhold om ugen, imens der for tv-stationerne stilles krav om at sende minimum

to timers egenproduceret lokalt indhold om ugen. Dette er de primære krav, der stilles

til lokalstationerne.

Det følger af radio- og fjernsynslovens § 92 a, stk. 3, at afgivne tilsagn bortfalder, og

udbetalte tilskud kan kræves tilbagebetalt i tilfælde, hvor tilskudsmodtager ikke

opfylder betingelserne for tilskuddet eller ikke gennemfører den forudsatte aktivitet.

Dette er gentaget i § 40, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 1517 af 29. juni 2021 om

ikkekommercielt tv i MUX 1, som er den bekendtgørelse, der ligger til grund for

reguleringen af ikkekommercielle lokal-tv-stationer, herunder Foreningen Sydfyn TV.

Tilbagebetalingskrav udregnes i tilfælde med manglende egenproduceret lokalindhold

for MUX 1-stationerne på baggrund af antallet tilskudsberettigede timer, dvs. 100

Svar:

Dok. nr. 13766

KUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 29: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvilke sanktioner der er mulighed for at pålægge Radio Loud, hvis radiostationen ikke fremadrettet opfylder sendetilladelsens krav, til kulturministeren

timer (50 uger med to timers førstegangudsendelse). En times manglende

egenproduceret lokalindhold svarer således til et tilbagebetalingskrav på 1/100 af det

årlige driftstilskud.

Der er således en praksis for at stille tilbagebetalingskrav til lokalstationer, der ikke

lever op til det ene primære programmæssige krav om egenproduceret lokalindhold,

hvilket også er formuleret i Radio- og tv-nævnets vejledning på området, som

tilladelseshaverne har pligt til at orientere sig i.

I sit tilsyn med Foreningen Sydfyn TV fandt nævnet, at foreningen ikke levede op til sin

forpligtelse til at sende to timers egenproduceret førstegangsudsendt

programvirksomhed hver uge samt genudsendelser heraf og påtalte overtrædelsen.

Samtidig stillede nævnet efter almindelig praksis i lignende sager, dvs. sager vedr.

ikkekommercielle lokal-tv-stationer, der sender i MUX 1, et tilbagebetalingskrav, der

dækkede over den manglende opfyldelse af minimumskravet i perioden fra 1. januar

2020 til 2. oktober 2020.

I modsætning til lokalområdet er der, for så vidt angår Kulturradio Danmark A/S en

meget lang række krav – mere end 100 – i programtilladelsen og den bagvedliggende

bekendtgørelse (Bekendtgørelse nr. 719 af 9. juli 2019 om udbud af en digital public

service-radiokanal med fokus på kultur).

I forhold til eventuelle krav om tilbagebetaling udgøres reguleringen af bestemmelserne

i bekendtgørelsens § 37, stk. 3, § 48, stk. 1, nr. 4, § 48, stk. 2,

samt § 51, stk. 1 og 2, samt af bilag 3 til bekendtgørelsen.

Det følger af retsgrundlaget, at der er hjemmel til at pålægge tilladelseshaver et krav

om tilbagebetaling i tilfælde af misligholdelse samt at tilladelseshaver i tilfælde af

misligholdelse er forpligtet til at betale et beløb tilsvarende udgifterne for de ikke-

opfyldte forpligtelser med en yderligere strafafgift.

I forbindelse med sin gennemgang af Kulturradio Danmark A/S’ public service

redegørelse for 2020 fandt nævnet anledning til at påtale underopfyldelse af i alt 7 af de

omtalte krav i programtilladelsen. Dette vedrørte den første del af radiokanalens virke

fra 1. april 2020 til 31. december 2020. Nævnet fandt ikke anledning til at stille et

tilbagebetalingskrav. Men nævnet traf en særskilt afgørelse, der forpligtede

Kulturradio Danmark A/S til at lægge en plan for at rette op på de påtalte punkter og

at have implementeret dette senest 4. februar 2022.”

Ane Halsboe-Jørgensen

Side 2