Kulturudvalget 2021-22
KUU Alm.del
Offentligt
2558293_0001.png
Kulturudvalget 2021-22
Skatteudvalget 2021-22
L 106 - endeligt svar på spørgsmål 6
Offentligt
27. januar 2022
J.nr. 2021 - 2113
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Vedrørende L 106 - Forslag til Lov om ændring af momsloven (Ændring af reglerne om
forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet, brugtmoms, momsgodtgørelse og -fritagelse
for diplomater og justering af reglerne om undervisning og turistsalg m.v.).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 6 af 14. januar 2022.
Morten Bødskov
/ Jacob Vastrup
 KUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 220: Spm. om at L 106 Forslag til lov om ændring af momsloven vil føre til opsigelser af tv-abonnementer med primært dansk public service tv, til kulturministeren
2558293_0002.png
Spørgsmål
Er ministeren enig i, at den økonomiske effekt af lovforslaget alt andet lige vil gøre det
mere attraktivt for forbrugerne at opsige tv-abonnementer og abonnere på streamingtje-
nester i stedet?
Svar
Med L 106 foreslår regeringen bl.a. at gennemføre en række tilpasninger af momsloven
for at bringe reglerne i overensstemmelse med EU-retten. I den forbindelse foreslås en
ændring af momsfritagelsen for forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet. Regeringen
ønsker i videst muligt omfang at opretholde den gældende momsfritagelse, men Danmark
er forpligtet til at efterleve EU-retten, og det er derfor nødvendigt at indføre moms, når
forvaltnings- og medlemsorganisationer meddeler licens til ophavsrettigheder.
Forslaget indgår som finansiering af en ny flerårsaftale for kriminalforsorgens økonomi
for 2022-2025 mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Det Kon-
servative Folkeparti. Aftalen skal skabe fundamentet for en genopretning af kriminalfor-
sorgen og højne indsatsen på dette område. Partierne bag aftalen tog ansvar herfor
–
også
i relation til at bringe momsreglerne i overensstemmelse med EU-retten.
Indførelse af moms på meddelelse af licens til ophavsrettigheder vil gælde alle købere af
disse licenser, herunder streamingtjenester. Samtidig bemærkes, at momspligtige virksom-
heder har fradrag for evt. købsmoms, herunder for moms på deres indkøb af licenser.
Det antages, at streamingtjenesterne allerede inkluderer omkostninger til køb af licens til
ophavsrettigheder i deres momspligtige forbrugerpriser, hvorfor forslaget om, at de som
momspligtig virksomhed skal betale moms af licenserne ved købet, ikke ændrer deres
omkostning og dermed deres forbrugerpriser. Årsagen til at forslaget om momspligt
skønnes at medføre højere forbrugerpriser for tv-abonnementer er, at en række tv-udby-
dere ikke har faktureret en samlet salgspris med moms til forbrugerne, men i stedet har
faktureret licenserne særskilt uden moms. Fremover kan licenserne ikke viderefaktureres
til forbrugerne uden moms.
På den baggrund kan det ikke udelukkes, at nogle forbrugere vil opsige deres tv-abonne-
ment og i stedet anvende streamingtjenester, og herved øge den allerede igangværende
udvikling, hvor tv-abonnementer fravælges til fordel for fx streamingabonnementer. Det
bemærkes, at streamingudbydere som fx Netflix, HBO m.fl. også betaler for ophavsret-
tigheder med en pris, der aftales mellem parterne, og der vil også være moms på denne
betaling. Forslaget sidestiller således momsforholdene for henholdsvis tv-abonnementer
og streamingtjenester, herunder udenlandske streamingtjenester.
Med forslaget vil momsen dermed være neutral for konkurrenceforholdet mellem tv-
abonnementer og streamingtjenester.
Side 2 af 2
 KUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 220: Spm. om at L 106 Forslag til lov om ændring af momsloven vil føre til opsigelser af tv-abonnementer med primært dansk public service tv, til kulturministeren
2558293_0003.png
Klik og vælg dato
J.nr. 2021 - 2113
Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 106 - Forslag til Lov om ændring af momsloven (Ændring af reglerne om
forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet, brugtmoms, momsgodtgørelse og -fritagelse
for diplomater og justering af reglerne om undervisning og turistsalg m.v.).
.
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 8 af 14. januar 2022.
Morten Bødskov
/ Jacob Vastrup
 KUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 220: Spm. om at L 106 Forslag til lov om ændring af momsloven vil føre til opsigelser af tv-abonnementer med primært dansk public service tv, til kulturministeren
2558293_0004.png
Spørgsmål
Hvilken betydning vil lovforslaget have for brugerejede og kommercielle tv-distributørers
incitamenter til at medtage dansk public service-indhold i tv-abonnement?
Svar
Med L 106 foreslår regeringen bl.a. at gennemføre en række tilpasninger af momsloven
for at bringe reglerne i overensstemmelse med EU-retten. I den forbindelse foreslås en
ændring af momsfritagelsen for forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet. Regeringen
ønsker i videst muligt omfang at opretholde den gældende momsfritagelse, men Danmark
er forpligtet til at efterleve EU-retten, og det er derfor nødvendigt at indføre moms, når
forvaltnings- og medlemsorganisationer meddeler licens til ophavsrettigheder.
Forslaget indgår som finansiering af en ny flerårsaftale for kriminalforsorgens økonomi
for 2022-2025 mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Det Kon-
servative Folkeparti. Aftalen skal skabe fundamentet for en genopretning af kriminalfor-
sorgen og højne indsatsen på dette område. Partierne bag aftalen tog ansvar herfor – også
i relation til at bringe momsreglerne i overensstemmelse med EU-retten.
En række tv-udbydere har ikke faktureret en samlet salgspris med moms til forbrugerne,
men har i stedet faktureret licenserne særskilt uden moms. Fremover vil det ikke være
muligt at momsfritage denne del af prisen på tv-abonnementer. På den baggrund skønnes
at forslaget vil føre til højere priser på tv-abonnementer.
I det omfang at tv-distributørerne i forbindelse med dansk public service-indhold i tv-
abonnementer har udgifter til licens til ophavsrettigheder, som de hidtil har faktureret til
forbrugerne uden moms, vil disse licenser bidrage til højere pris på tv-abonnementerne.
Såfremt der ved forskellige tv-abonnementer er forskelle i de udgifter til licens til ophavs-
rettigheder, som tv-distributører hidtil har faktureret til forbrugerne uden moms, må det
påregnes, at der også kan blive forskelle i prisstigningerne på tværs af forskellige tv-abon-
nementer.
Det kan bemærkes, at fra 1. januar 2022 blev medielicensen endeligt udfaset, og public
service er finansieret via skatten. Da medielicensen var momspligtig, har de radio- og tv-
stationer, der blev finansieret via licensen, fra 1. januar 2022 samtidig fået reduceret deres
fradragsret for købsmoms gennem momssystemet. Imidlertid får disse public service ra-
dio- og tv-stationer, kompensation for den købsmoms, som de ikke længere kan fradrage
i momssystemet. Det gælder også momsudgift for køb af licenser til ophavsrettigheder,
således at Lovforslaget ikke vil belaste de statsstøttede public service-udbydere hvad an-
går moms på køb af licenser til ophavsrettigheder.
Det kan i øvrigt bemærkes, at det af kulturministeriets rapport
TV og Streaming 2021
frem-
går, at de danske public service kanaler udgør ca. 62 pct. af den danske tv-sening,målt på
andelen af den samlede sening på traditionelt tv. Kanalerne TV2 og DR1 havde alene
seerandele på hhv. ca. 27 pct. og 26 pct. Det fremgår således at public service kanalerne
står for hovedparten af dansk traditionel tv-sening.
Side 2 af 3
 KUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 220: Spm. om at L 106 Forslag til lov om ændring af momsloven vil føre til opsigelser af tv-abonnementer med primært dansk public service tv, til kulturministeren
2558293_0005.png
Klik og vælg dato
J.nr. 2021 - 2113
Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 106 - Forslag til Lov om ændring af momsloven (Ændring af reglerne om
forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet, brugtmoms, momsgodtgørelse og -fritagelse
for diplomater og justering af reglerne om undervisning og turistsalg m.v.)..
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 9 af 14. januar 2022.
Morten Bødskov
/ Jacob Vastrup
 KUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 220: Spm. om at L 106 Forslag til lov om ændring af momsloven vil føre til opsigelser af tv-abonnementer med primært dansk public service tv, til kulturministeren
2558293_0006.png
Spørgsmål
Har Skatteministeriet medinddraget, at der ikke længere består en must carry-forpligtelse
for danske tv-distributører til at medtage danske public service tv-kanaler?
Svar
Med L 106 foreslår regeringen bl.a. at gennemføre en række tilpasninger af momsloven
for at bringe reglerne i overensstemmelse med EU-retten. I den forbindelse foreslås en
ændring af momsfritagelsen for forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet. Regeringen
ønsker i videst muligt omfang at opretholde den gældende momsfritagelse, men Danmark
er forpligtet til at efterleve EU-retten, og det er derfor nødvendigt at indføre moms, når
forvaltnings- og medlemsorganisationer meddeler licens til ophavsrettigheder.
Forslaget indgår som finansiering af en ny flerårsaftale for kriminalforsorgens økonomi
for 2022-2025 mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Det Kon-
servative Folkeparti. Aftalen skal skabe fundamentet for en genopretning af kriminalfor-
sorgen og højne indsatsen på dette område. Partierne bag aftalen tog ansvar herfor – også
i relation til at bringe momsreglerne i overensstemmelse med EU-retten.
Skatteministeriet vurderer, at forslaget om moms på meddelelse af licens til ophavsret-
tigheder vil føre til højere priser på tv-abonnementer. Det afspejler, at en række tv-udby-
dere ikke har faktureret en samlet salgspris med moms til forbrugerne, men i stedet har
faktureret licenserne særskilt uden moms. Fremover vil det ikke være muligt at momsfri-
tage denne del af prisen på tv-abonnementer. Prisstigningen forventes alt andet lige at re-
ducere efterspørgslen efter tv-abonnementer. Denne adfærdsvirkning vurderes ikke at
have nævneværdig betydning for de provenumæssige konsekvenser. Dette skyldes, at den
sparede forbrugerudgift fra et reduceret forbrug af tv-abonnementer må påregnes an-
vendt på andet forbrug, som vil indebære omtrent tilsvarende moms- og afgiftsprovenu
som den moms, der ellers ville være blevet betalt fra forbrug af tv-abonnementer mv.
På denne baggrund har Skatteministeriet ikke konkret skønnet over størrelsen af den af-
ledte nedgang i forbrug af tv-abonnementer, ligesom det samtidig bemærkes, at et skøn
herfor vil være forbundet med betydelig usikkerhed.
Der henvises i øvrigt til besvarelsen af SAU L 106 spørgsmål 8 (2021-22).
Side 2 af 2
 KUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 220: Spm. om at L 106 Forslag til lov om ændring af momsloven vil føre til opsigelser af tv-abonnementer med primært dansk public service tv, til kulturministeren
2558293_0007.png
Klik og vælg dato
J.nr. 2021 - 2113
Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 106 - Forslag til Lov om ændring af momsloven (Ændring af reglerne om
forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet, brugtmoms, momsgodtgørelse og -fritagelse
for diplomater og justering af reglerne om undervisning og turistsalg m.v.).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 10 af 14. januar 2022.
Morten Bødskov
/ Jacob Vastrup
 KUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 220: Spm. om at L 106 Forslag til lov om ændring af momsloven vil føre til opsigelser af tv-abonnementer med primært dansk public service tv, til kulturministeren
2558293_0008.png
Spørgsmål
I Skatteministeriets i notater dateret den 7. og 8. december 2021 oplyses det, at indførelse
af moms på rettigheder forventes at udløse prisstigninger på 15-20 kr. pr. måned for en
gennemsnitlig tv-pakke. Kan ministeren oplyse, hvad effekten af denne prisstigning –
som ikke kan begrundes i indhold – vil have for salget af tv-pakker, og hvilken betydning
forslaget vil få for antallet af husstande med tv-abonnement?
Svar
Med L 106 foreslår regeringen bl.a. at gennemføre en række tilpasninger af momsloven
for at bringe reglerne i overensstemmelse med EU-retten. I den forbindelse foreslås en
ændring af momsfritagelsen for forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet. Regeringen
ønsker i videst muligt omfang at opretholde den gældende momsfritagelse, men Danmark
er forpligtet til at efterleve EU-retten, og det er derfor nødvendigt at indføre moms, når
forvaltnings- og medlemsorganisationer meddeler licens til ophavsrettigheder.
Forslaget indgår som finansiering af en ny flerårsaftale for kriminalforsorgens økonomi
for 2022-2025 mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Det Kon-
servative Folkeparti. Aftalen skal skabe fundamentet for en genopretning af kriminalfor-
sorgen og højne indsatsen på dette område. Partierne bag aftalen tog ansvar herfor – også
i relation til at bringe momsreglerne i overensstemmelse med EU-retten.
Skatteministeriet vurderer, at forslaget om moms på meddelelse af licens til ophavsret-
tigheder vil føre til højere forbrugerpriser på tv-abonnementer. Det afspejler, at en række
tv-udbydere ikke har faktureret en samlet salgspris med moms til forbrugerne, men i ste-
det har faktureret licenserne særskilt uden moms. Fremover vil det ikke være muligt at
momsfritage denne del af prisen på tv-abonnementer. Danske tv-udbydere har vurderet,
at prisen på tv-abonnementer vil stige med 15-20 kr. pr. måned. Prisstigningen forventes
alt andet lige at reducere efterspørgslen efter tv-abonnementer. Dette kan have afledte ne-
gative konsekvenser for efterspørgslen efter licens til ophavsrettigheder, hvilket indirekte
kan påvirke kunstnerne.
Denne adfærdsvirkning vurderes ikke at have nævneværdig betydning for de prove-
numæssige konsekvenser. Dette skyldes, at den sparede forbrugerudgift fra et reduceret
forbrug af tv-abonnementer må påregnes anvendt på andet forbrug, som vil indebære
omtrent tilsvarende moms- og afgiftsprovenu som den moms, der ellers ville være blevet
betalt fra forbrug af tv-abonnementer.
På denne baggrund har Skatteministeriet ikke konkret skønnet over størrelsen af den af-
ledte nedgang i forbrug af tv-abonnementer, ligesom det samtidig bemærkes, at et skøn
herfor vil være forbundet med betydelig usikkerhed.
Side 2 af 2
 KUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 220: Spm. om at L 106 Forslag til lov om ændring af momsloven vil føre til opsigelser af tv-abonnementer med primært dansk public service tv, til kulturministeren
2558293_0009.png
Klik og vælg dato
J.nr. 2021 - 2113
Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 106 - Forslag til Lov om ændring af momsloven. (Ændring af reglerne om
forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet, brugtmoms, momsgodtgørelse og -fritagelse
for diplomater og justering af reglerne om undervisning og turistsalg m.v.).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 15 af 14. januar 2022.
Morten Bødskov
/ Jacob Vastrup
 KUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 220: Spm. om at L 106 Forslag til lov om ændring af momsloven vil føre til opsigelser af tv-abonnementer med primært dansk public service tv, til kulturministeren
2558293_0010.png
Spørgsmål
Ifølge Kulturministeriets årlige analyser af tv-markedet, er det især den ældre del af be-
folkningen, der ser traditionelt flow-tv. Kan ministeren bekræfte, at prisstigningen på tv-
abonnementer som følge af indførelsen af moms på rettigheder især vil ramme ældre med
et traditionelt tv-forbrug?
Svar
Med L 106 foreslår regeringen bl.a. at gennemføre en række tilpasninger af momsloven
for at bringe reglerne i overensstemmelse med EU-retten. I den forbindelse foreslås en
ændring af momsfritagelsen for forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet. Regeringen
ønsker i videst muligt omfang at opretholde den gældende momsfritagelse, men Danmark
er forpligtet til at efterleve EU-retten, og det er derfor nødvendigt at indføre moms, når
forvaltnings- og medlemsorganisationer meddeler licens til ophavsrettigheder.
Forslaget indgår som finansiering af en ny flerårsaftale for kriminalforsorgens økonomi
for 2022-2025 mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Det Kon-
servative Folkeparti. Aftalen skal skabe fundamentet for en genopretning af kriminalfor-
sorgen og højne indsatsen på dette område. Partierne bag aftalen tog ansvar herfor – også
i relation til at bringe momsreglerne i overensstemmelse med EU-retten.
Skatteministeriet vurderer, at forslaget om moms på meddelelse af licens til ophavsret-
tigheder vil føre til højere priser på tv-abonnementer. Det afspejler, at en række tv-udby-
dere ikke har faktureret en samlet salgspris med moms til forbrugerne, men i stedet har
faktureret licenserne særskilt uden moms. Fremover vil det ikke være muligt at momsfri-
tage denne del af prisen på tv-abonnementer.
Danske tv-udbydere har vurderet, at moms på meddelelse af licens til ophavsrettigheder
vil medføre at prisen på tv-abonnementer vil stige med 15-20 kr. pr. måned afhængigt af
abonnement og udbyder.
Kulturministeriets årlige analyse af tv-markedet,
TV og Streaming,
beskriver udviklingen i
danskernes tv og streaming vaner. Det fremgår af 2021-rapporten, at 22 pct. af de danske
husstande ikke havde et tilsluttet tv-apparat i 2020, hvor det for aldersgruppen 50-59 årige
var 12 pct., der ikke havde et tilsluttet tv-apparat i 2020, og for aldersgruppen 60-69 årige
og over 70 år var henholdsvis 6 pct. og 5 pct., der ikke havde et tilsluttet tv-apparat i
2020. Dette indikerer, at personer i de ældre aldersgrupper formentlig er mere tilbøjelige
til at have et tv-abonnement. Det bemærkes dog, at der ikke nødvendigvis er en-til-en
sammenhæng mellem at have tilsluttet tv-apparat og udgift til tv-abonnement, ligesom der
fx kan være forskelle i indeholdte betalinger for licenser til rettigheder afhængig af tv-
pakke.
Side 2 af 2
 KUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 220: Spm. om at L 106 Forslag til lov om ændring af momsloven vil føre til opsigelser af tv-abonnementer med primært dansk public service tv, til kulturministeren
2558293_0011.png
Klik og vælg dato
J.nr. 2021 - 2113
Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 106 - Forslag til Lov om ændring af momsloven (Ændring af reglerne om
forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet, brugtmoms, momsgodtgørelse og -fritagelse
for diplomater og justering af reglerne om undervisning og turistsalg m.v.).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 20 af 14. januar 2022.
Morten Bødskov
/ Jacob Vastrup
 KUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 220: Spm. om at L 106 Forslag til lov om ændring af momsloven vil føre til opsigelser af tv-abonnementer med primært dansk public service tv, til kulturministeren
2558293_0012.png
Spørgsmål
Kan ministeren redegøre for, hvordan prisstigninger på 15-20 kr. om måneden på dansk
tv har sammenhæng med det forslag til ny medieaftale, som regeringen har lovet af frem-
sætte i løbet af januar 2022?
Svar
Med L 106 foreslår regeringen bl.a. at gennemføre en række tilpasninger af momsloven
for at bringe reglerne i overensstemmelse med EU-retten. I den forbindelse foreslås en
ændring af momsfritagelsen for forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet. Regeringen
ønsker i videst muligt omfang at opretholde den gældende momsfritagelse, men Danmark
er forpligtet til at efterleve EU-retten, og det er derfor nødvendigt at indføre moms, når
forvaltnings- og medlemsorganisationer meddeler licens til ophavsrettigheder.
Forslaget indgår som finansiering af en ny flerårsaftale for kriminalforsorgens økonomi
for 2022-2025 mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Det Kon-
servative Folkeparti. Aftalen skal skabe fundamentet for en genopretning af kriminalfor-
sorgen og højne indsatsen på dette område. Partierne bag aftalen tog ansvar herfor – også
i relation til at bringe momsreglerne i overensstemmelse med EU-retten.
Forslaget er dermed uafhængigt af regeringens udspil til en ny medieaftale
Side 2 af 2