KEF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 527: Spm., om man kan håndtere nul-moms for bestemte varetyper/varegrupper i en afgrænset tidsperiode, til skatteministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
KEF Alm.del
Offentligt

27. september 2022

J.nr. 2022-11019

Til Folketinget

–

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 527 af 31. august 2022 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Søren Egge Rasmussen (EL).

Jeppe Bruus

/ Jacob Vastrup

KEF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 527: Spm., om man kan håndtere nul-moms for bestemte varetyper/varegrupper i en afgrænset tidsperiode, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse, om man kan håndtere nul-moms for bestemte varetyper/varegrup-

per i en afgrænset periode?

Svar

Det danske momssystem er i dag

–

og har i lang tid under skiftende regeringer været

–

kendetegnet ved, at alle varer og ydelser som udgangspunkt er pålagt én momssats på 25

pct.

Det danske momssystem baserer sig på fælles EU-momsregler, som findes i momsdirek-

tivet. I henhold til momsdirektivet er muligheden for at have nul-moms (dvs. hvor

momssatsen er 0) begrænset til specifikt nævnte varer/varegrupper. Der er tale om vare-

kategorier, der omfatter fx fødevarer, vandforsyning, farmaceutiske produkter, medicinsk

udstyr, aviser og bøger mv. og personbefordring. For andre varer/varegrupper kan der

ikke indføres nul-moms, men dog en nedsat momssats. Det gælder fx visse energiproduk-

ter som elektricitet og naturgas, dog for naturgas kun indtil 1. januar 2030.

I forbindelse med eventuel indførelse af både nul-moms og nedsat momssats på en given

vare/varegruppe vil der være behov for en nærmere analyse af bl.a. afgrænsning samt

konsekvenser og efterfølgende lovgivning. Det kan bemærkes, at der vil skulle tages me-

get præcist stilling til afgrænsningen, og generelt set kan det være vanskeligt at undgå grå-

zoner, hvor sammenlignelige varer beskattes forskelligt, hvilket kan medføre konkurren-

ceforvridning.

Desuden vil både en indførelse af en nul-moms og nedsat momssats medføre et behov

for it-udvikling i Skatteforvaltningens it-systemer. Skatteforvaltningen gennemfører i øje-

blikket en række store, komplekse it-udviklingsprojekter, som særligt frem mod udgangen

af 2024 lægger beslag på Skatteforvaltningens it-udviklingskapacitet. Konkret vil der være

behov for at ændre i tre af Skatteforvaltningens IT-systemer. To af de berørte systemer

vil være DebitorRestance og Erhvervssystemet, som er såkaldte Legacy-systemer. Legacy-

systemer er ældre systemer, som er komplekse og erfaringsmæssigt er omkostningsfulde

og vanskelige at foretage ændringer i.

Dertil kommer, at differentierede momssatser medfører behov for en række tilpasninger i

erhvervslivets it-løsninger.

Samlet set vurderes det med usikkerhed at ville tage et par år, før en nul-moms eller ned-

sat momssats kan træde i kraft. Det er således ikke muligt med kort varsel at indføre nul-

moms eller nedsat momssats i en afgrænset periode, fx i forbindelse med den aktuelle si-

tuation, hvor danskeres privatøkonomi udfordres af markante prisstigninger.

Side 2 af 2