Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
KEF Alm.del
Offentligt
2620634_0001.png
Klima- Energi- og Forsyningsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Ministeren
Dato
9. september 2022
J nr.
2022 - 2539
Klima- Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 15. august 2022 stillet mig f øl-
gende spørgsmål 465 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stil-
let ef ter ønske f ra Rasmus Helveg Petersen (RV).
Spørgsm ål 465
Med henvisning til artiklen ”Biogasanlæg bruger f ossil naturgas til at f remstille
’grøn’ gas” på ing.dk f ra den 10. august 2022, som kan berette, at der anvendes
naturgas til produktion af biogasgas, bedes ministeren svare på f ølgende
spørgsmål:
Spørgsm ål a.
Vil ministeren opgøre, hvor stort et naturgasf orbrug biogasproducenterne har i
dag? I besvarelsen bedes f orbruget opgjort i både absolutte tal og relativt i f or-
hold til produktionen af biogas f or årene 2018, 2019, 2020, 2021 og hvis muligt
også 2022 ÅTD.
Svar
Jeg har f orelagt spørgsmålet f or Energistyrelsen. De har oplyst f ølgende, hvortil
jeg kan henholde mig:
”44 ud af 51 biogasanlæg med tilslutning til gassystemet brugte i 2021 lednings-
gas i deres processer. I 2021 er opgjort et samlet f orbrug af ledningsgas på 0,7
terawatt-timer (TWh), mens den samlede produktion af opgraderet biogas var
på 5,5 TWh i 2021. Det svarer gennemsnitligt til et ledningsgasf orbrug på de
danske biogasanlæg svarende til 12,4 pct. af den opgraderede biogas. Af ne-
denstående tabel 1 f remgår biogasanlæggenes f orbrug af ledningsgas samt
hvor stor en andel f orbruget udgør af den samlede produktion af opgraderet bio-
gas f ra 2018-2022.
Tabel 1. Ledningsgasforbrug og produktion af opgraderet biogas
2018
TWh, nedre brændværdi*
Ledningsgasforbrug
Produceret opgraderet biogas
Andel i forhold til produktionen, i pct.
0,2
2,0
9,2
0,3
2,7
10,2
0,4
4,0
11,2
0,7
5,5
12,4
0,5
4,0
11,4
Klim a-, Energi- og
Forsyningsministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T: +45 3392 2800
E: [email protected]
www.kefm.dk
Side 1/5
2019
2020
2021
2022 ÅTD*
*2022 år til dato (ÅTD) går til d. 29. august. Kilde: Evida 2022.
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 465: Spm. om anvendelse af naturgas til produktion af biogasgas, til klima-, energi- og forsyningsministeren
2620634_0002.png
Det bemærkes, at ikke alle biogasanlæg bruger ledningsgas, og at der kan
være stor f orskel på, hvor meget ledningsgas, der bruges på de f orskellige an-
læg. Variationen i ledningsgasf orbrug skyldes f lere f aktorer såsom f orskelle i
produktionsprocessen, i opgraderingsteknologi og tilslutning til andre energikil-
der som f x el-systemet og lokal anvendelse af biomasse. Det er også muligt, at
den anvendte ledningsgas bruges til andre f ormål end biogasproduktion.”
Spørgsm ål b.
Vil ministeren oplyse, om dette f orbrug af naturgas indgår i vurderingen af ande-
len af grøn gas i gasnettet?
Svar
Jeg har f orelagt spørgsmålet f or Energistyrelsen. De har oplyst f ølgende, hvortil
jeg kan henholde mig:
”Biogasanlæggenes f orbrug af ledningsgas indgår i vurderingen af andelen af
grøn gas i gassystemet. Når den samlede andel af grøn gas i gassystemet skal
udregnes, regnes det som den opgraderede biogas, der produceres i Danmark
delt med det samlede danske ledningsgasf orbrug. For så vidt gas trukket f ra det
danske gassystem anvendes til proces på biogasanlæg, indgår det således i
den udregnede andel af grøn gas af det samlede danske ledningsgasf orbrug.”
Spørgsm ål c.
Vil ministeren opgøre, hvor stor en af gif t biogasproducenter betaler af deres f or-
brug af naturgas i dag og f rem mod 2030 med de nuværende støtteordninger og
regler?
Svar
Jeg har f orelagt spørgsmålet f or Energistyrelsen. De har oplyst f ølgende, hvortil
jeg kan henholde mig:
”Biogasproducenterne betaler procesaf gif ten f or deres ledningsgasf orbrug, som
består af en energiaf gif t og en CO
2
-af gif t.
Energiaf gif ten af energi til proces godtgøres 100 pct. bortset f ra en minimumsaf -
gif t på 4,5 DKK/GJ i 2022 jf . Skats juridiske vejledning if t. opgørelse af godtgø-
relse. Desuden betales en CO
2
-af gif t på 11,28 DKK/GJ i 2022. Der vil være mu-
lighed f or af søge om et bundf radrag i CO
2
-af gif ten. Dette kan dog ikke bereg-
nes generelt og indgår derf or ikke i denne besvarelse jf . Skats juridiske vejled-
ning if t. opgørelse af bundf radrag.
Den samlede af gif t bliver således på 15,78 DKK/GJ i 2022. Frem mod 2030 skal
af gif terne pristalsreguleres og tilpasses grøn af gif tsref orm.”
Side 2/5
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 465: Spm. om anvendelse af naturgas til produktion af biogasgas, til klima-, energi- og forsyningsministeren
2620634_0003.png
Spørgsm ål d.
Vurderer ministeren, at det er muligt at korrigere den støtteberettigede mængde
biogas i den nuværende støtteordning, således at der i støtten tages højde f or
brugen af naturgas? Og vil ministeren tage skridt til at sikre, at naturgas ikke an-
vendes til produktion af biogas i f orbindelse med de kommende biogasudbud?
Svar
Jeg har f orelagt spørgsmålet f or Energistyrelsen. De har oplyst f ølgende, hvortil
jeg kan henholde mig:
”Det kan være vanskeligt at korrigere den nuværende støtteordning, så der ta-
ges højde f or om der bruges naturgas, da det ikke uden en grundigere analyse
kan udelukkes, at det kan have en ekspropriativ karakter i f orhold til de af givne
tilsagn. Det kan være en kompleks vurdering, om et indgreb er ekspropriation el-
ler erstatningsf ri regulering if ølge ejendomsretten i grundlovens § 73 samt den
Europæiske Menneskerettigheds konvention tillægsprotokol 1, artikel 1. Et ele-
ment i vurderingen er, om der er tale om indgreb i en økonomis k rettighed, som
en virksomhed havde en berettiget f orventning om at have.
I f orhold til de kommende støtteudbud kan det sikres, at naturgas ikke anvendes
til produktion af biogas. Ef ter Energistyrelsens udkast til udbudsbetingelser vil
det ikke være muligt at anvende naturgas til produktionen af biogas i f orbindelse
med de kommende udbud.”
Spørgsm ål e.
Vil ministeren redegøre f or, hvor meget f uld elektrif icering af opvarmningen på
biogasanlæggene kunne bidrage med til opf yldelse af 2025-målet set i lyset af ,
at der i dag anvendes naturgas?
Svar
Jeg har f orelagt spørgsmålet f or Energistyrelsen. De har oplyst f ølgende, hvortil
jeg kan henholde mig:
”I 2025 ville en f uld erstatning af ledningsgassen til proces i biogasanlæg kunne
give en besparelse på op til 0,08 mio. ton CO
2
. Dette er under f orudsætning af ,
at andelen af grøn gas i gassystemet vil være ca. 38 pct. i 2025 jf . Klimastatus
og -f remskrivning 2022 (KF22).
Ovennævnte besparelse må opf attes som et øvre estimat, da der her ikke er ta-
get højde f or, om det vil være muligt med en f uld elektrif icering af gassen til pro-
ces. Fx kræver nogle opgraderingsteknologier ekstra høje temperaturer. Derud-
over er der f orudsat elektrif icering til 100 pct. VE-el i beregningen. Der er såle-
des ikke taget højde f or, at det if ølge KF22 endnu ikke i 2025 kan f orventes, at
det samlede danske elf orbrug vil være 100 pct. dækket af vedvarende energi.”
Side 3/5
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 465: Spm. om anvendelse af naturgas til produktion af biogasgas, til klima-, energi- og forsyningsministeren
2620634_0004.png
Spørgsm ål f.
Vil ministeren redegøre f or, hvor stor en af gif t biogasproducenter betaler af de-
res metanlæ kage f ra anlæggene i dag og f rem mod 2030 med de nuværende
støtteordning og regler?
Svar
Der er i dag ingen krav om, at biogasproducenterne skal betale af gif t af deres
metanlæ kage. Derimod er det som led i Klimaaf tale om grøn strøm og varme af
25. juni 2022 af talt at indf øre ny regulering af metantab f ra biogasproduktion.
Reguleringen skal træde i kraf t d. 1. januar 2023.
Spørgsm ål g.
Vurderer ministeren, det er muligt at pålægge en af gif t på metanlækage ud f ra
standardværdier f or anlæg, hvor det er vanskeligt at dokumentere det f aktiske
udslip?
Svar
Jeg har f orelagt spørgsmålet f or Energistyrelsen. De har oplyst f ølgende, hvortil
jeg kan henholde mig:
”Det vurderes ikke at være muligt. Der f oreligger standardværdier f or metantab
f ra biogasanlæg, men disse er ikke praktisk anvendelige i f orhold til at f astsætte
en af gif t f or det enkelte anlæg. Tilgangen med standardværdier kan derf or ikke
anvendes til at pålægge af gif ter på metanlæ kage f ra biogasproduktionen.”
Spørgsm ål h.
I lyset af at naturgasprisen i øjeblikket overstiger omkostningerne til biogaspro-
duktion, betyder det så, at støtten til biogasproduktion helt bortf alder? Og så-
f remt støtten til biogasproduktion ikke bortf alder, vurderer ministeren så, at der
kan være tale om over-kompensation af biogasproducenterne?
Svar
Jeg har f orelagt spørgsmålet f or Energistyrelsen. De har oplyst f ølgende, hvortil
jeg kan henholde mig:
”Støtten til biogas er på nuværende støtteordninger sammensat af to dele. Den
ene del er f ast, men tilrettes årligt ef ter 60 pct. af prisindekset. Den anden del er
naturgasprisreguleret, dvs. jo højere en gaspris, jo lavere støttesats (udregnet
på baggrund af gasprisen året f orinden). Den naturgasprisregulerede del af støt-
ten er på 0 kr. i 2022 grundet høje gaspriser i 2021.
Der laves årligt overkompensationsvurderinger af biogasstøtteordningerne f or at
sikre, at der ikke sker overkompensation. Disse vurderinger laves f or en treårig
periode ad gangen. For i år laves vurderingen samlet f or 2019, 2020 og 2021.
Side 4/5
 KEF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 465: Spm. om anvendelse af naturgas til produktion af biogasgas, til klima-, energi- og forsyningsministeren
2620634_0005.png
Viser vurderingen, at der er overkompensation, vil støtten heref ter blive korrige-
ret.”
Med venlig hilsen
Dan Jørgensen
Side 5/5