KEF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 287: Spm. om kuludfasning, til klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
KEF Alm.del
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

3. maj 2022

J nr.

2022 - 200

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 8. april stillet mig følgende

spørgsmål 287 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter

ønske af Rasmus Helveg Petersen på vegne af udvalget.

Spørgsmål 287

På baggrund af udvalgets rejse til Indonesien den 5.-12. marts 2022 blev det noteret, at

der globalt set er betydeligt fokus på at sikre kuludfasning i store vækstøkonomier, der

pt. og fremadrettet vil opleve en betydelig økonomisk vækst og følgelig blive (øvre) mid-

del-indkomstlande. Herudover, at der er etableret et stort antal kulkraftværker, hvoraf

mange ikke er effektive. På den baggrund bedes ministeren oplyse, hvordan danske

statslige investeringsinstrumenter kan understøtte bestræbelserne på kuludfasning i an-

dre lande? Ministeren bedes særligt oplyse følgende:

For så vidt angår EKF – Hvordan danske stats- og lånegarantier kan sættes i spil

for at realisere energiprojekter der omfatter samarbejder der dækker flere lande,

f.eks. ved samarbejde på tværs af lande, og ikke kun dansk udstyr, men via dan-

ske investorer?

For så vidt angår IFU – Hvordan Danida Sustainable Infrastructure Financing an-

vendes til at sikre en omstilling i vækst- og mellemindkomstlande, herunder om-

kostninger ved at gøre identificererede projekter parate til private investorer, og

særligt hvordan det kan sikres, at danske udbydere kan spille med i hele proces-

sen?

For så vidt angår både IFU og EKF – Hvordan det sikres, at midlerne ikke bidrager

til forlængelse af kulanvendelse, men fokuseres på projekter med størst klimage-

vinst, herunder effektiviseringer og nedbringelse af kulafbrænding?

Svar

Kul udgør den største enkeltstående kilde til globale temperaturstigninger, og ud-

fasning af kul er afgørende for, om verden når målsætningerne i Parisaftalen. Der-

for er kuludfasning også en klar prioritet for regeringen. Som det fremgår af både

regeringens langsigtede strategi for en global klimaindsats fra 2020, den udviklings-

politiske strategi fra 2021 og den udenrigs- og sikkerhedspolitiske strategi fra 2022,

ønsker regeringen at styrke indsatsen for kuludfasning og en socialt retfærdig grøn

omstilling, særligt i Asien og Afrika, hvor det stærkt stigende energibehov bør dæk-

kes af vedvarende energi eller begrænses gennem energieffektive tiltag.

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/4

KEF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 287: Spm. om kuludfasning, til klima-, energi- og forsyningsministeren

Regeringen arbejder derfor bl.a. for at indgå nye grønne strategiske partnerskaber

med de store udledere, senest med Sydafrika i februar, og for at styrke eksiste-

rende grønne strategiske partnerskaber med Kina, Indien, Indonesien, Japan, Me-

xico og Sydkorea. En styrket klimadiplomatisk indsats – kombineret med danske

grønne erfaringer og løsninger – skal være en løftestang for at accelerere landenes

grønne omstilling.

Regeringen besluttede desuden i 2020 at stoppe muligheden for offentlig eksportfi-

nansiering til kulfyrede kraftværker, termisk kuludvinding og termisk kullogistik, og i

2021 at stoppe for offentlig finansiering og eksportfremmeydelser til fossile brænds-

ler i energisektoren i udlandet. Sidstnævnte beslutning omfatter bl.a. de statslige fi-

nansieringsinstrumenter EKF Danmarks Eksportkredit og Investeringsfonden for

Udviklingslande (IFU).

Jeg har videresendt de specifikke spørgsmål om de statslige investeringsinstru-

menter til Erhvervsministeriet og Udenrigsministeriet, der har givet nedenstående

svar.

EKF’s muligheder for at understøtte energiprojekter på tværs af lande

Erhvervsministeriet oplyser, at EKF som Danmarks eksportkreditinstitut har til for-

mål bl.a. at realisere projekter på energiområdet, der omfatter handel og samar-

bejde på tværs af lande med fokus på den grønne omstilling. EKF er således med

til at understøtte dansk eksport ved at finansiere udenlandske og danske virksom-

heder gennem lån og garantier samt at afdække de risici, der kan være forbundet

med danske virksomheders investeringer i andre lande. EKF kan både understøtte

projekter i enkelte lande eller på tværs af lande. Grønne energiprojekter udgør godt

70 pct. af EKF’s samlede forretninger.

I EU arbejder eksportkreditinstitutterne på at styrke anvendelsen af eksportkreditter

som en integreret del af den grønne omstilling. Når energiprojekter indebærer

større leverancer fra virksomheder i forskellige lande, går eksportkreditinstitutter på

tværs af lande ofte sammen om at dække risikoen og derved sikre tilstrækkelig fi-

nansiering.

Danida Sustainable Infrastructure Financing (DSIF) grønne muligheder

Udenrigsministeriet oplyser, at grøn omstilling er hovedfokus for Danida Sustainable

Infrastructure Finance (DSIF) og ses som værende gennemgående for alle nye pro-

jekter uanset prioritetssektor. DSIF’s prioritetssektorer dækker primært vand (ad-

gang til rent drikkevand, spildevandshåndering mv.), vedvarende energi og såkaldt

transformative projekter med et særligt klimafokus, hvor DSIF arbejder målrettet med

at inddrage livscyklusomkostninger i projektdesignet. Udover direkte projektfinansie-

ring kan DSIF dække projekt-relaterede omkostninger fra projektudviklingsstudier i

de tidligste faser til teknisk assistance og driftsstøtte i slutfaserne.

Side

2/4

KEF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 287: Spm. om kuludfasning, til klima-, energi- og forsyningsministeren

Projekterne udvikles i tæt samarbejde med projektpartnere, som typisk er offentlige

myndigheder i lavere mellem- og lavindkomstlande. Selvom projekterne primært er

møntet på offentlige myndigheder på nationalt eller lokalt niveau kan der være per-

spektiver for private investorer. For eksempel forventes det, at DSIF’s finansiering af

Assela-vindprojektet i Etiopien kan være med til at bane vejen for fremtidige private

investeringer i vedvarende energi i landet.

DSIF-finansiering er som udgangspunkt bundet til danske virksomheder. DSIF en-

gagerer derfor også løbende den danske privatsektor gennem investeringsproces-

sen for at inddrage danske kompetencer. Det gælder både ift. rådgivere, entrepre-

nører og teknologileverandører.

DSIF har siden 2017 været administreret af Investeringsfonden for Udviklingslande

(IFU).

Sikring af, at midler gennem IFU og EKF ikke bidrager til forlængelse af ku-

lanvendelse

Fsva. IFU oplyser Udenrigsministeriet, at et af IFU’s strategiske investeringsområder

er vedvarende energi. IFU og de IFU-administrerede fonde Klimainvesteringsfonden

og Verdensmålsfonden har bidraget til investeringer i energiselskaber, der samlet

forventes at installere 4.500 megawatt vedvarende energi inden for vind, sol og vand-

kraft. Heraf er over 2.000 megawatt allerede installeret og i drift. Investeringerne i

vedvarende energi er gennemført i Afrika, Asien og Latinamerika.

Investeringer i kulkraftværker har været udelukket fra IFU’s investeringsportefølje i

flere år. I 2019 vedtog IFU en selvstændig klimapolitik, der havde til formål at styrke

fokus på at reducere IFU’s klimaaftryk generelt i alle investeringer og stoppe yderli-

gere investeringer i energianlæg, der producerer elektricitet til el-nettet og som pri-

mært er baseret på fossil energi. Klimapolitikken er aktuelt under revision med hen-

blik på at styrke IFU’s indsats yderligere.

Fsva. EKF oplyser Erhvervsministeriet, at kulfyrede kraftværker, termisk kuludvin-

ding og termisk kullogistik ikke har været en del af EKF’s forretning de seneste 10

år, men at regeringens beslutning fra 2020 om forbud mod dansk eksportfinansie-

ring hertil er et vigtigt signal i Danmarks indsats for global kuludfasning og en natur-

lig fortsættelse af arbejdet med den grønne omstilling.

Internationalt arbejder regeringen for en ambitiøs klimadagsorden på eksportkredit-

området. EKF kan sammen med danske eksportører og investorer tilbyde en bred

pallette af løsninger og produkter, bl.a. til vedvarende energi- og klimaløsninger,

som kan bidrage til at udfase brugen af fossile brændsler, herunder kul, i tråd med

Danmarks internationale forpligtelser og i særdeleshed Parisaftalen.

Side

3/4

KEF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 287: Spm. om kuludfasning, til klima-, energi- og forsyningsministeren

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen

Side

4/4