KEF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 274: Spm. om, hvilke barrierer der er for at etablere flere tanke på biogasanlæggene og dermed øge produktionen af biogas, til klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
KEF Alm.del
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

28. april 2022

J nr.

2022 - 1297

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 1. april 2022 stillet mig føl-

gende spørgsmål 274 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Rasmus Helveg Petersen (RV).

Spørgsmål 70

Vil ministeren redegøre for, hvilke barrierer der er for at etablere flere tanke på

biogasanlæggene og dermed øge produktionen af biogas?

Svar

Jeg har indhentet nedenstående bidrag fra Miljøministeriet ift. muligheden for at

etablere flere tanke på biogasanlæggene. Herefter besvarer jeg spørgsmålet ift.

barrierer for at øge biogasproduktionen fsva. biogasstøtte og kapacitet i gasnet-

tet.

Miljøministeren har indhentet nedenstående svar fra Miljøstyrelsen:

”For at kunne udvide et biogasanlæg i form af flere tanke kan der være krav om

henholdsvis en miljøgodkendelse, risikosagsbehandling og miljøvurdering af det

pågældende biogasanlæg, dog varierer dette alt efter størrelse på anlægget.

Det fremgår af miljøbeskyttelseslovens formålsbestemmelse, at loven skal med-

virke til at værne natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bære-

dygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre- og

plantelivet. Formålet med miljøvurderingsloven er at sikre et højt miljøbeskyttel-

sesniveau og at bidrage til integrationen af miljøhensyn ved tilladelse til projek-

ter med henblik på at fremme en bæredygtig udvikling, ved at der gennemføres

en miljøvurdering af projekter, som kan få væsentlig indvirkning på miljøet. For-

målet med risikobekendtgørelsen er at fastsætte regler om forebyggelse af

større uheld på og omkring risikovirksomheder, herunder enkeltanlæg og oplag,

hvor farlige stoffer kan forekomme, samt regler om begrænsning af følgerne af

større uheld for menneskers sundhed og for miljøet.

For at biogasanlæg med en kapacitet for tilførsel af råmaterialer på over 30 tons

per dag, kan udvide med flere tanke/og eller produktionen øges, kræves det, at

de lever op til de samme regler som øvrige godkendelsespligtige virksomheder.

Biogasanlæg er såkaldte listevirksomheder opført på godkendelsesbekendtgø-

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2809

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/3

KEF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 274: Spm. om, hvilke barrierer der er for at etablere flere tanke på biogasanlæggene og dermed øge produktionen af biogas, til klima-, energi- og forsyningsministeren

relsens

bilag 1 og bilag 2 - og dermed omfattet af godkendelsespligt efter miljø-

beskyttelseslovens § 33. Det vil sige, at etablering af listevirksomhed kræver for-

udgående godkendelse. Herudover gælder, at listevirksomhed ikke må: ”udvi-

des eller ændres bygningsmæssigt eller driftsmæssigt, herunder med hensyn til

affaldsfrembringelsen, på en måde som indebærer forøget forurening, før udvi-

delsen eller ændringen er godkendt”.

Det følger endvidere af godkendelsesbekendtgørelsens § 19, at der ikke må

meddeles godkendelse, medmindre det vurderes, at:

- virksomheden har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og be-

grænse forureningen ved anvendelse af BAT (bedst tilgængelig teknik) og

- virksomheden i øvrigt kan drives på stedet uden at påføre omgivelserne forure-

ning, som er uforenelig med hensynet til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet, jf.

miljøbeskyttelseslovens kapitel 1.

Når der foretages en udvidelse af biogasanlæg, f.eks. flere tanke, vil ændringen

samtidigt skulle behandles efter miljøvurderingsreglerne. Udvidelser af biogas-

anlæg med en kapacitet på over 100 tons pr. dag er omfattet af bilag 1, punkt

29, og dermed krav om miljøvurdering, såfremt udvidelse i sig selv opfylder tær-

skelværdien på 100 tons pr. dag. Udvidelser, der ikke er omfattet af bilag 11,

punkt 29, er omfattet af bilag 2, punkt 13 a og dermed krav om screening. Det

betyder, at en udvidelse af et biogasanlæg med flere tanke vil forudsætte en til-

ladelse efter miljøvurderingsloven.

Biogasanlæg omfattes af reglerne i risikobekendtgørelsen, når anlægget har op-

lag af biogas på 10 tons eller derover. Dette kaldes en kolonne 2 risikovirksom-

hed. Har anlægget 50 tons eller mere biogas oplagret, kaldes anlægget en ko-

lonne 3 risikovirksomhed. Virksomheder, der er omfattet af risikobekendtgørel-

sen, skal ud over miljøgodkendelsen underlægges en særlig risikosagsbehand-

ling, alt efter om de er en kolonne 2 eller 3 risikovirksomhed. Dette skal sikre, at

omgivelserne ikke udsættes for en uacceptabel risiko, og at risikobekendtgørel-

sens krav til bl.a. sikkerhedsdokument/-rapport, forebyggelses- og beredskabs-

planer mv. løbende opfyldes.

Det er muligt for godkendelsespligtige virksomheder, herunder biogasanlæg, at

opnå rummelig og fleksibel godkendelse ved at søge og få forhåndsgodkendt

planlagte udvidelser og ændringer, der vil blive iværksat på et senere tidspunkt.

Der skal være tale om begrundede behov. De planlagte udvidelser og ændrin-

ger skal gennemføres inden for fem år. Miljøstyrelsen har udarbejdet vejledning

til virksomhederne om, hvordan de kan opnå rummelighed i godkendelsen, her-

under om etablering af tanke, brug af råvarer og produktionsstørrelse. Miljøsty-

Bekendtgørelse nr. 2080 af 15. november 2021 om godkendelse af listevirksomhed

Side 2/3

relsen anbefaler samtidig, at virksomhederne ikke i sin ansøgning sætter unød-

vendige begrænsninger på virksomhedens drift og indretning, men sørger for at

beskrive det ansøgte så bredt og fremtidssikret som muligt.”

Biogasstøtte og kapacitet i gasnettet

Biogasanlæggene har mulighed for at øge produktionen inden for de givne års-

normer, der fastsætter et loft over den maksimale støtteberettigede biogas-

mængde. Gennem 2021 har der været en stigende gennemsnitlig udnyttelse af

årsnormen, og i december 2021 udnyttede biogasanlæggene 81 pct. Der er så-

ledes mulighed for at øge produktionen yderligere, ligesom der i de fleste distri-

butionsnet er mulighed for at aftage biogasmængder ud over årsnormen. På

kort sigt vil der være 5 ud af i alt 24 distributionsnet, hvor der kan forekomme

overproduktion af biogas, hvis forbruget af gas reduceres i en nødsituation.

Distributionsselskabet og transmissionsselskabet har en pligt til at udbygge den

nødvendige infrastruktur, som skal til for at transportere den opgraderede bio-

gas. Evida og Energinet samarbejder derfor om at optimere den samlede infra-

struktur, således at opgraderet biogas både kan blive transporteret effektivt

rundt i distributionssystemet, men også blive ført ud i transmissionssystemet,

hvis der f.eks. er for meget biogas i distributionssystemet.

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen

Side 3/3