KEF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 134: Spm. om, hvorvidt der i Total Energies godkendelse/kontrakt er tilladelse til rutineflaring, til klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
KEF Alm.del
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

11. marts 2022

J nr.

2022-118

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 14. februar 2022 stillet mig føl-

gende spørgsmål 134 alm. del, som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmål 134

Vil ministeren oplyse, om der i Total Energies godkendelse/kontrakt er tilladelse til

rutineflaring, og redegøre for hvilke sagsbehandlingsskridt ministeriet har taget og vil

tage for at stoppe rutineflaring hos Total Energies? Der henvises til besvarelse af

KEF alm. del – samrådsspørgsmål F.

Svar

Jeg har forelagt spørgsmålet for Energistyrelsen, der oplyser følgende, som jeg

henholder mig til:

Om tilladelse til rutineflaring

TotalEnergies driver Gorm-feltet under Eneretsbevillingen af 8. juli 1962 med efter-

følgende ændringer. Efter 1976-aftalen, som er en del af Eneretsbevillingen, er be-

villingshaverne forpligtet til at tilrettelægge indvindingsforanstaltninger på en måde,

således at afbrænding af kulbrinter i det væsentlige undgås. Derudover er bevillings -

haverne forpligtet til at indrette deres indvinding på en sådan måde, at spild af råstof-

fer undgås, jf. undergrundslovens § 10. Dette er eksplicit fastlagt ved modernise-

ringsaftalen fra 2019.

Bevillingshaverne er således forpligtede til dels at undgå spild af råstoffer, og dels at

undgå unødig afbrænding af kulbrinter.

Under eneretsbevillingen og undergrundsloven findes der altså ikke en tilladelse til

rutineflaring. Der er omvendt heller ikke et direkte forbud mod rutineflaring, idet det

dog er fastlagt, at unødig afbrænding og spild af råstoffer skal undgås.

Om sagsbehandlingssk ridt

I april 2021 får Energistyrelsen oplysning om rutineflaring på TotalEnergies Gorm -

anlæg i forbindelse med styrelsens tilsyn med et ombygningsprojekt. På daværende

tidspunkt planlagde Total at iværksætte foranstaltninger i løbet af 2021 til at fjerne

rutineflaringen. Derved var der ikke grundlag for at gå videre.

Energistyrelsen blev i september 2021 ved sit tilsyn bekendt med, at TotalEnergies

ønskede at udskyde den løsning, der skulle rette op på rutineflaringen ved at udsætte

Klim a-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/3

KEF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 134: Spm. om, hvorvidt der i Total Energies godkendelse/kontrakt er tilladelse til rutineflaring, til klima-, energi- og forsyningsministeren

et projekt, der ville eliminere rutineflaringen på Gorm-feltet. Energistyrelsen gik i sep-

tember og oktober aktivt i dialog med Total mhp. at forstå den konkrete situation og

mhp. at fjerne flaringen.

I starten af november gentager Energistyrelsen sine bekymringer om flaringen skrift-

ligt overfor Total og gør det klart, at situationen med rutineflaring ikke er acceptabel ,

da den indebærer unødig flaring. Det gøres også klart, at Total snarest muligt skal

anvise løsningsmuligheder.

I slutningen af november præsenterer Total de foreløbige løsningsforslag på proble-

met med rutineflaring for Energistyrelsen. Energistyrelsen finder, at der er grundlag

for, at Total arbejder videre med at konkretisere de pågældende løsninger. Energi-

styrelsen følger Totals udvikling af løsningerne i december og januar måned. På

møde den 13. januar oplyser Total, at de arbejder med en delløsning, der i først e

omgang kan reducere flaringen med omkring 50 procent set over året i 2022, og en

plan for en fuld løsning, hvor flaringen nedbringes 100 procent i 2023.

Energistyrelsen har senest afholdt et statusmøde med TotalEnergies den 28. februar

2022. Her blev Energistyrelsen præsenteret for de foreløbige positive resultater for

delløsningen og for en plan for gennemførelse af en permanent løsning i løbet af

2023. Delløsningen overgår nu til en driftsfase, hvor Energistyrelsen vil følge resul-

taterne. Delløsningen ventes dermed at få en reel effekt på at nedbringe rutinefla-

ringen i 2022. Planen for den permanente løsning indebærer blandt andet, at der

skal gennemføres en række tekniske ændringer af anlæggene, og at der skal være

kortere produktionsstop i forbindelse hermed. TotalEnergies vil konsolidere denne

plan i andet kvartal af 2022 og fremlægge resultaterne for Energistyrelsen.

Energistyrelsen vurderer på det foreliggende grundlag, at de anviste løsninger er

hensigtsmæssige og ikke kan fremskyndes yderligere. De vurderes endvidere at

være i overensstemmelse med regelgrundlaget. Energistyrelsen finder på denne

baggrund ikke, at der for nuværende er belæg for sanktioner.

Det bemærkes yderligere, at der ikke er hjemmel til at udstede et strakspåbud om at

stoppe den pågældende flaring på det foreliggende grundlag. Et strakspåbud ville

medføre, at produktionen fra Halfdan-feltet skulle stoppes i en længere periode, idet

der ikke er anden teknisk løsning, der kan tilvejebringes hurtigt. Det er således E ner-

gistyrelsens vurdering, at regelsættet ikke hjemler dette som en proportional sanktion

i den konkrete sag.

Såfremt Energistyrelsen i fremtiden vurderer, at TotalEnergies for eksempel ikke i

tilstrækkelig grad bestræber sig på at gennemføre den teknisk e løsning hurtigst mu-

ligt, vil Energistyrelsen overveje proportionale sanktioner i form af påbud eller fast-

læggelse af rammer for flaring i produktionsfastsættelsen.

Side

2/3

KEF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 134: Spm. om, hvorvidt der i Total Energies godkendelse/kontrakt er tilladelse til rutineflaring, til klima-, energi- og forsyningsministeren

Energistyrelsen forventer at følge fremdrift i arbejdet med begge løsninger med hen-

blik på at sikre, at arbejdet skrider planmæssigt frem og den unødige flaring bliver

fjernet snarest muligt.

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen

Side

3/3