IFU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om kommentar til sætning i forslag til lov om ændring af lov om dansk indfødsret, til udlænding- og integrationsministeren

Indfødsretsudvalget 2021-22
IFU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Indfødsretsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Indfødsretsudvalget har den 22. december 2021 stillet følgende spørgsmål nr. 37

(alm. del) efter ønske fra Morten Messerschmidt (DF) til udlændinge- og integrati-

onsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 37:

Vil ministeren i relation til IFU alm. del - bilag 36 af 16. december 2021 vedrørende

lovudkast til forslag til lov om ændring af lov om dansk indfødsret (Frakendelse af

statsborgerskab for strafbare forhold, som er til alvorlig skade for statens vitale in-

teresser m.v.), kommentere sætningen: "En kontraherende stat kan dog bevare ad-

gangen til at fratage en person statsborgerretten, selvom det medfører statsløshed,

hvis den på undertegnelses-, ratifikations- eller tiltrædelsesdatoen har afgivet er-

klæring om dette med henvisning til en af de grunde, der anføres i konventionen

[...]" (s. 22), og vil ministeren på den baggrund redegøre for, hvorfor Danmark ikke

har bevaret denne adgang? Vil regeringen tage initiativ til at anmode UNHCR om

en sådan adgang, så IS-terrorister i Syrien kan gøres statsløse i overensstemmelse

med konventionen, sådan som Storbritannien har gjort?

Svar:

FN’s konvention af 30. august 1961 om begrænsning af statsløshed (statsløse-

konventionen) indeholder et forbud mod, at der kan ske fratagelse af statsborger-

skab, hvis dette medfører, at den pågældende derved bliver statsløs, jf. konventio-

nens artikel 8, stk. 1.

Efter konventionens artikel 8, stk. 3, er det dog muligt at tage forbehold herfor, hvis

staten på undertegnelses-, ratifikations- eller tiltrædelsesdatoen har afgivet en er-

klæring om dette med henvisning til, at en statsborger i strid med sin loyalitetspligt

over for den kontraherende stat, på trods af statens udtrykkelige forbud, har ydet

eller har fortsat med at yde en anden stat tjenester eller har modtaget eller har

fortsat med at modtage vederlag fra en anden stat, eller at den pågældende i strid

med sin loyalitetspligt over for den kontraherende stat har udvist en for statens

livsvigtige interesser særdeles skadelig adfærd.

Tilsvarende kan en kontraherende stat tage forbehold for, at en statsborger har

aflagt ed til eller afgivet formel erklæring om tilhørsforhold til en anden stat eller

Side

1/3

17. januar 2022

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Indfødsretskontoret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2021 - 21757

1859914

IFU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om kommentar til sætning i forslag til lov om ændring af lov om dansk indfødsret, til udlænding- og integrationsministeren

klart har vist sin beslutning om at unddrage sig sit tilhørsforhold til den kontrahe-

rende stat.

Det bemærkes, at det fremgår af konventionens artikel 8, stk. 3, at det er en forud-

sætning for, at en kontraherende stat kan tage et sådant forbehold og dermed be-

vare adgangen til at fratage en person statsborgerskabet, at der i statens lovgivning

allerede eksisterer en sådan adgang til fratagelse af statsborgerskab på tidspunktet

for undertegnelse, ratifikation eller tiltrædelse.

Danmark afgav ikke en erklæring om et sådant forbehold ved tiltrædelsen af stats-

løsekonventionen den 6. juni 1977. Det bemærkes, at adgangen til ved dom at fra-

kende statsborgerskab for overtrædelse af straffelovens kapitel 12 og 13 først blev

indført ved lov nr. 311 af 5. maj 2004 om ændring af indfødsretsloven (Ændring af

reglerne om erhvervelse af dansk indfødsret ved erklæring samt indførelse af ny

bestemmelse om frakendelse af dansk indfødsret) efter Danmarks tiltrædelse af

statsløsekonventionen. På tiltrædelsestidspunktet havde Danmark således ikke ad-

gang til at fratage en person statsborgerskab til statsløshed i medfør af national

lovgivning.

Det er ikke muligt efterfølgende at tage forbehold, jf. konventionens artikel 8, stk.

Det kan i tillæg hertil oplyses, at for så vidt angår adgangen til at opsige statslø-

sekonventionen, indeholder konventionens artikel 19 en udtrykkelig opsigelsesad-

gang, hvoraf det fremgår, at konventionen kan opsiges med et års varsel. Idet kon-

ventionen er indgået med Folketingets samtykke, kræves Folketingets samtykke

også ved opsigelsen heraf, jf. grundlovens § 19, stk. 1.

Angående muligheden for i så fald efterfølgende at genindtræde i statsløsekon-

ventionen med forbehold for artikel 8, stk. 1, er det en internationalt bredt delt

vurdering, at det vil være i strid med traktatretten at opsige en konvention alene

med det formål at genindtræde med en erklæring eller et forbehold.

Ingen stater har hidtil opsagt statsløsekonventionen, heller ikke for at genindtræde

med en erklæring eller forbehold.

Danmark har tillige tiltrådt og ratificeret Den Europæiske konvention af 6. no-

vember 1997 om statsborgerret (statsborgerretskonventionen), hvorefter en kon-

traherende stat alene kan fratage statsborgerskab i tilfælde, hvor personen derved

bliver statsløs, hvis erhvervelsen er sket som følge af svig.

Side

2/3

IFU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om kommentar til sætning i forslag til lov om ændring af lov om dansk indfødsret, til udlænding- og integrationsministeren

Mattias Tesfaye

Christina Fløystrup

Side

3/3