IFU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om grundlovens § 70 er til hinder for, at medlemmer af Folketingets Indfødsretsudvalg afslår at tildele indfødsret til en ansøger på grund af dennes religion, til udlændinge- og integrationsministeren

Indfødsretsudvalget 2021-22
IFU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Indfødsretsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Indfødsretsudvalget har den 19. november 2021 stillet følgende spørgsmål nr. 20

(alm. del) efter ønske fra Peder Hvelplund (EL) til udlændinge- og integrationsmini-

steren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 20:

Vil ministeren bekræfte, at diskriminationsforbuddet i grundlovens § 70 er bin-

dende for medlemmer af Folketinget og anvendeligt i statsborgerskabssager (som

det også tidligere er lagt til grund af Udlændinge- og Integrationsministeriet i L 68,

folketingsåret 2018-19)?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet

indhentet et bidrag fra Justitsministeriet, der har oplyst følgende:

”Det følger af grundlovens § 44, stk. 1, at ingen udlænding kan få ind-

fødsret uden ved lov. Det forhold, at indfødsret til en udlænding ifølge

grundlovens § 44 skal meddeles ved lov, indebærer, at ingen har rets-

krav på at blive naturaliseret. Meddelelse af indfødsret er således et

politisk spørgsmål, jf. bl.a. Jens Peter Christensen m.fl., Grundloven

med kommentarer (2015), side 305, og Henrik Zahle, Dansk forfat-

ningsret 1, 3. udgave (2001), side 98.

Det følger desuden af grundlovens § 56, at Folketingets medlemmer

”ene [er] bundet ved deres overbevisning og ikke ved nogen forskrift

af deres vælgere”. Dette gør sig også gældende ved Folketingets be-

handling af forslag til naturalisationslove omfattet af grundlovens § 44.

Det følger af grundlovens § 70, 1. led, at ”[i]ngen […] på grund af sin

trosbekendelse eller afstamning [kan] berøves adgang til den fulde ny-

delse af borgerlige og politiske rettigheder”. Forbuddet retter sig mod

såvel lovgivningsmagten som forvaltningen. Udtrykket ”borgerlige og

politiske rettigheder” forstås bredt og omfatter således enhver fordel-

agtig retsposition, eksempelvis valgret, adgang til ægteskabsindgåelse

samt offentlige tilladelser og ydelser, jf. bl.a. Jens Peter Christensen

m.fl., a.st., side 415 f.

Side

1/2

1. december 2021

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Indfødsretskontoret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2021 - 19934

1830563

IFU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om grundlovens § 70 er til hinder for, at medlemmer af Folketingets Indfødsretsudvalg afslår at tildele indfødsret til en ansøger på grund af dennes religion, til udlændinge- og integrationsministeren

Det bemærkes, at Højesteret ved dom af 13. september 2013, der er

optrykt i UfR 2013.3328 H, har fastslået, at ministerens beslutninger

om at undlade at optage en ansøger på et lovforslag eller at undlade

at forelægge en ansøgning for Folketingets Indfødsretsudvalg er et led

i lovgivningsprocessen, der ikke er underlagt domstolsprøvelse efter

grundlovens § 63. Endvidere anførte Højesteret, at en ansøger, der

ikke er blevet medtaget i en lov om indfødsret, kan få domstolsprø-

velse af, om Danmarks internationale forpligtelser er blevet krænket,

og om ansøgeren derfor har krav på erstatning eller godtgørelse. Der

vil imidlertid ikke kunne ske domstolsprøvelse af påstande om, at en

ansøger skal medtages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse el-

ler skal meddeles indfødsret ved lov, jf. bl.a. Jens Peter Christensen

m.fl., a.st., side 305 f.

Det bemærkes, at Justitsministeriet ikke er bekendt med, at der fore-

ligger tilsvarende retspraksis vedrørende spørgsmålet om, hvorvidt

manglende medtagelse af en ansøger i en lov om indfødsret er i strid

med grundlovens § 70. Den endelige afgørelse af en sådan sag vil hen-

høre under domstolene.

Det bemærkes endelig, at Justitsministeriet ikke har kunnet identifi-

cere omtale af grundlovens § 70 i lovforslag nr. L 68 af 9. oktober 2018

om ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske

Regionalfond og Den Europæiske Socialfond fra folketingssamlingen

2018-19 (1. samling). Det bemærkes dog, at lovforslag nr. L 80 af 25.

oktober 2018 om ændring af lov om dansk indfødsret og lov om dansk-

uddannelse til voksne udlændinge m.fl. indeholder en vurdering i for-

hold til grundlovens § 70, jf. pkt. 5.1 i de almindelige bemærkninger til

lovforslaget. Den nævnte vurdering angik spørgsmålet om, hvorvidt

betingelsen om, at man skal give hånd til repræsentanter fra myndig-

hederne i forbindelse med grundlovsceremonier, er i overensstem-

melse med grundlovens § 70.”

Mattias Tesfaye

Christina Fløystrup

Side

2/2