IFU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm., om der i de afslag om indfødsret, der er sendt til ansøgere, har fremgået, at ansøgeren kan søge dispensation, til udlændinge- og integrationsministeren

Indfødsretsudvalget 2021-22
IFU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Indfødsretsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Indfødsretsudvalget har den 8. oktober 2021 stillet følgende spørgsmål nr. 1 (alm.

del) efter ønske fra Peder Hvelplund (EL) til udlændinge- og integrationsministeren,

som hermed besvares endeligt.

Spørgsmål nr. 1:

Vil ministeren oplyse, om der i de breve, der er sendt til ansøgere om dansk ind-

fødsret med meddelelse om, at de ikke kan blive danske statsborgere som følge af

det skærpede vandelskrav, jf. indfødsretsaftalen af 20. april 2021, i alle tilfælde er

fremgået, at ansøgeren kan søge dispensation, samt hvordan dispensation kan sø-

ges, og hvis dette ikke er tilfældet, vil ministeren da begrunde dette, og vil ministe-

ren desuden oplyse, om ansøgere, der eventuelt har modtaget sådanne breve uden

denne oplysning, efterfølgende skriftligt vil modtage en direkte orientering om

denne mulighed?

Svar:

Behandlingen af ansøgninger om naturalisation sker på baggrund af de retnings-

linjer, som et flertal i Folketinget er blevet enige om. Senest indgik regeringen (So-

cialdemokratiet) den 20. april 2021 sammen med Venstre, Det Konservative Folke-

parti og Liberal Alliance en ny aftale om indfødsret, som er udmøntet i cirkulære-

skrivelse nr. 9461 af 17. juni 2021 om naturalisation, hvormed blandt andet vand-

elskravet blev skærpet.

Det fremgår af cirkulæreskrivelsens § 19, stk. 2, at ansøgere, der er idømt betinget

eller ubetinget fængselsstraf eller foranstaltninger efter straffelovens kapitel 9 ikke

kan optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse.

Det fremgår endvidere af cirkulæreskrivelsens § 33, stk. 4, at bestemmelsen i cirku-

læreskrivelsens § 19, stk. 2, om strafbare forhold gælder for behandlingen af alle

ansøgninger og anmodninger om genoptagelse uanset tidspunktet for indgivelsen

heraf.

Det skærpede vandelskrav har således været gældende fra indfødsretsaftalens ind-

gåelse, uanset om en ansøgers sag i øvrigt behandles efter det tidligere cirkulære.

Side

1/4

7. december 2021

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Indfødsretskontoret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2021 - 18557

1806398

IFU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm., om der i de afslag om indfødsret, der er sendt til ansøgere, har fremgået, at ansøgeren kan søge dispensation, til udlændinge- og integrationsministeren

Det skærpede vandelskrav gjaldt således også for ansøgere optaget på det lov-

forslag om indfødsrets meddelelse, der blev fremsat den 29. april 2021.

Det fremgår endvidere af indfødsretsaftalen af 20. april 2021, at aftalekredsen an-

erkender, at enhver ansøger har mulighed for at få forelagt sin sag for Folketingets

Indfødsretsudvalg med henblik på dispensation fra en eller flere betingelser, men

at der er enighed i aftalekredsen om, at aftalekredsens tilgang i udvalget til even-

tuel dispensation fra vandelskravet for ansøgere, der er idømt betinget eller ube-

tinget fængsel, vil være, at dispensation tidligst kan komme på tale efter udløbet af

den karensperiode, der gjaldt efter den tidligere aftale om indfødsret fra 2018.

Det fremgår af indledningen til cirkulæreskrivelsen, at der ved Udlændinge- og

Integrationsministeriets behandling af ansøgninger om indfødsret principielt ikke

er tale om afgørelser i henhold til lov, men om forberedelse af lovforslag. Den sags-

behandling, som ministeriet foretager med henblik på at konstatere, om en person

opfylder kravene i retningslinjerne, minder dog meget om den form for sagsbe-

handling, der almindeligvis udøves af den offentlige forvaltning. Ministeriet iagtta-

ger derfor generelt forvaltningslovens regler og andre forvaltningsretlige principper

ved behandlingen af naturalisationssagerne.

Det er Udlændinge- og Integrationsministeriets vurdering, at der ikke er forvalt-

ningsretlige regler eller principper, som indebærer en forpligtelse til at vejlede om

muligheden for at rette henvendelse til Folketingets Indfødsretsudvalg og anmode

om dispensation ved afslag på en ansøgning om dansk indfødsret, herunder ved

afslag til ansøgere, som er blevet udelukket fra at opnå dansk indfødsret i medfør

af cirkulæreskrivelsens § 19, stk. 2.

Det er Udlændinge- og Integrationsministeriets praksis, at ansøgere, som får af-

slag på en ansøgning om dansk indfødsret, herunder ansøgere som er udelukket fra

at opnå dansk indfødsret i medfør af cirkulæreskrivelsens § 19, stk. 2, bliver vejledt

på følgende måde om muligheden for at indgive en ny ansøgning, hvis ansøgeren

på et senere tidspunkt mener at opfylde betingelserne for erhvervelse af dansk ind-

fødsret ved naturalisation eller for at få sagen forelagt for Folketingets Indfødsrets-

udvalg med henblik på dispensation:

”Hvis du fortsat ønsker dansk statsborgerskab

Hvis du på et senere tidspunkt mener at opfylde betingelserne for at blive

optaget på et lovforslag om indfødsrets meddelelse eller for at få sagen fo-

relagt for Folketingets Indfødsretsudvalg med henblik på at opnå dispensa-

tion, henvises du til at indgive en ny ansøgning.

Du kan læse mere om betingelserne for optagelse på et lovforslag om ind-

fødsrets meddelelse og behandlingen af sager om dansk statsborgerskab

på

Udlændinge-

Integrationsministeriets

hjemmeside:

https://uim.dk/arbejdsomraader/statsborgerskab/.

Side

2/4

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal gøre opmærksom på, at betin-

gelserne for at blive optaget på et lovforslag om indfødsrets meddelelse kan

ændre sig over tid, og at det er ansøgerens eget ansvar at påse, at betingel-

serne er opfyldt ved indgivelse af ansøgningen.”

På Udlændinge- og Integrationsministeriets hjemmeside fremgår det, at Folke-

tingets Indfødsretsudvalg har mulighed for at meddele dispensation fra en eller

flere betingelser i cirkulæreskrivelsen. Det fremgår ligeledes, at det er muligt at

rette henvendelse til Folketingets Indfødsretsudvalg og anmode om dispensation

ved afslag på en ansøgning om dansk statsborgerskab, herunder ved afslag efter §

19, stk. 2.

Det fremgår videre, at dispensation fra vandelskravet i alle tilfælde forudsætter, at

et flertal i udvalget er indstillet på at meddele dispensation. Om det er tilfældet vil

bero på en konkret og individuel vurdering af den enkelte ansøger.

Endelig fremgår det specifikt i forhold til det skærpede vandelskrav, at det fremgår

af indfødsretsaftalen, at der er enighed i aftalekredsen om, at aftalekredsens til-

gang i udvalget til en eventuel dispensation for vandelskravet for ansøgere, der er

idømt betinget eller ubetinget fængsel, vil være, at dispensation tidligst kan komme

på tale efter udløbet af den karensperiode, der gjaldt efter den tidligere aftale om

indfødsret fra 2018.

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen foretaget en

manuel gennemgang af et større antal sager med henblik på at identificere de an-

søgere, der indtil videre har fået afslag på dansk statsborgerskab som følge af det

skærpede vandelskrav. I alt 107 personer er siden den 20. april 2021 meddelt afslag

på optagelse på lovforslag om indfødsrets meddelelse i medfør af § 19, stk. 2, i cir-

kulæreskrivelsen. Heraf er 74 personer meddelt afslag som følge af det skærpede

vandelskrav, mens 24 personer også ville være blevet meddelt afslag efter karens-

reglerne i den tidligere cirkulæreskrivelse. For 9 personers vedkommende er det

ikke ud fra oplysningerne i sagen om det strafbare forhold muligt at vurdere, om

ansøgeren opfylder vandelskravet i den tidligere aftale om indfødsret fra 2018, ho-

vedsageligt fordi der ikke er oplysninger om forurettedes alder i sager om overtræ-

delse af straffelovens kapitel 24, idet dette ikke har betydning efter den nuværende

cirkulæreskrivelse.

I forbindelse med gennemgangen af sagerne er Udlændinge- og Integrationsmini-

steriet blevet opmærksom på, at der i 20 af de 107 sager beklageligvis ikke er givet

den under pkt. 3 nævnte vejledning i afslaget. I 19 af de 20 sager er der meddelt

afslag som følge af det skærpede vandelskrav i den seneste indfødsretsaftale. 3 af

de 19 personer er dog efterfølgende meddelt dispensation af Folketingets Indføds-

retsudvalg. I yderligere 2 sager er der anmodet om dispensation. Disse sager afven-

ter forelæggelse for udvalget. Ministeriet vil sørge for, at de resterende 15 ansø-

gere modtager den ovennævnte vejledning.

Side

3/4

Udlændinge- og Integrationsministeriet vil fremadrettet tilstræbe, at alle ansø-

gere, herunder ansøgere, der meddeles afslag på en ansøgning om dansk statsbor-

gerskab i medfør af cirkulæreskrivelsens § 19, stk. 2, får den vejledning, der er

nævnt under punkt 3.

Mattias Tesfaye

Christina Fløystrup

Side

4/4