FOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 299: Spm. om, hvilke lande Danmark eksporterer flest våben, materiel og Dual use produkter til, til forsvarsministeren

Forsvarsudvalget 2021-22
FOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Forsvarsudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Eva Flyvholm (EL) har den 4. august 2022 stillet

følgende spørgsmål nr. 299, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 299:

Hvilke lande eksporterer Danmark flest våben, materiel og Dual use

produkter til, og hvad er forventningen til de kommende år?

Svar:

Det lægges til grund for besvarelsen, at der med ’materiel’ menes for-

svarsmateriel.

Eksport af forsvarsmateriel

Til brug for besvarelsen er der indhentet bidrag fra Justitsministeriet,

som jeg henholder mig til:

”Rigspolitiet har

siden 15. juni 2018 haft kompetence til at meddele

tilladelser til udførsel af forsvarsmateriel. I perioden indtil 15. juni 2018

lå kompetencen i Justitsministeriet. Statistik over Danmarks årlige ud-

førsel kan findes på: https://politi.dk/statistik/udfoersel-af-militaert-

udstyr

Der gælder forskellige regler for udførsler til henholdsvis EU og EØS-

lande og til øvrige lande. I det følgende fremgår derfor, hvilke fem EU-

/EØS-lande og hvilke fem ikke-EU-/EØS-lande der er i perioden 2012-

2021 er udført mest forsvarsmateriel til, opgjort efter modtagerland og

værdien i euro af permanente udførsler. Opgørelsen er baseret på

modtagerland, da der i alle eksportansøgninger skal angives en modta-

ger, mens slutbrugeren kun skal angives, hvis denne er kendt. Desu-

den stilles der i enkelte kategorier af sager undtagelsesvist ikke krav

om angivelse af slutbruger, selvom denne er kendt.

I perioden 2012-2021 har det blandt EU-/EØS-landene været Holland,

Storbritannien, Tyskland, Belgien og Norge, der målt på værdien af det

udførte, har været de vigtigste eksportmarkeder for militært udstyr og

våben fra Danmark.

For de øvrige lande har USA, Ukraine, Schweiz, Pakistan og Canada i

perioden 2012-2021 målt på værdien af udførselstilladelserne været de

vigtigste eksportmarkeder for militært udstyr og våben fra Danmark.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

31. august 2022

THK

2022/005893

428331

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Side 1 af 3

FOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 299: Spm. om, hvilke lande Danmark eksporterer flest våben, materiel og Dual use produkter til, til forsvarsministeren

For Pakistans vedkommende skyldes det især to udførselstilladelser i

2014 til eksport af beskyttelsesudstyr, som havde en værdi af knap

57,3 mio. euro.

Justitsministeriet kan oplyse, at det er svært at forudse udviklingen i

eksport af militært udstyr de kommende år, da udstedelsen af eksport-

tilladelser beror på en konkret vurdering fra Rigspolitiet, og da enkelt-

stående udførsler af store beløb kan få stor betydning for den samlede

udvikling.”

Eksport af dual-use-produkter

Erhvervsstyrelsen, der er ressortmyndighed i r.t. eksport af dual use-

produkter, har leveret følgende bidrag, som jeg kan henholde mig til:

”Erhvervsstyrelsen er den ansvarlige myndighed på dual use området,

og Erhvervsstyrelsen offentliggør hvert år på sin hjemmeside statistik

over bl.a. antal udstedte individuelle tilladelser og afslag samt destina-

tionslande. Statistikken indeholder imidlertid både tilladelser udstedt

under dual use reglerne og gældende sanktioner.

Det skal bemærkes, at antallet af dual use eksporttilladelser ikke nød-

vendigvis er et præcist udtryk for hvilke lande, vi eksporterer flest dual

use produkter til. Det skyldes primært to ting.

For det første følger det af de fælles EU-eksportkontrolregler på områ-

det, at visse dual use produkter kan eksporteres frit til andre EU-

medlemslande pga. varernes frie bevægelighed. Det betyder, at Er-

hvervs-styrelsen ikke sagsbehandler disse.

For det andet følger det af de fælles EU-regler, at eksportører kan gøre

brug af generelle eller globale tilladelser, hvor eksportøren ikke skal

bede om tilladelse ved hver enkelt eksport, men derimod frit kan ek-

sportere inden for tilladelsens betingelser.

Det er Erhvervsstyrelsens opfattelse, at langt størstedelen af de ek-

sporter der sker under eksempelvis EU-reglernes generelle tilladelser,

sker til de såkaldt nærtstående lande, som er Australien, Canada, Is-

land, Japan, New Zealand, Norge, Schweiz, herunder Liechtenstein, UK

og USA. Der kan således ligge et stort antal dual use eksporter til disse

lande.

Endelig bemærkes det, at oversigten kun viser, hvad der er givet tilla-

delse til, og ikke hvad der reelt er blevet eksporteret, da Erhvervssty-

relsen ikke har et komplet overblik over hvilke dual use produkter, der

forlader Danmark.

I forhold til det rejste spørgsmål kan Erhvervsstyrelsens oplyse, at der i

2021 blev udstedt flest dual use eksporttilladelser til eksport til Kina,

næstflest til Rusland og dernæst Tyrkiet.

Sagsnr.: 2022/005893

Dok.nr.: 428331

Side 2 af 3

FOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 299: Spm. om, hvilke lande Danmark eksporterer flest våben, materiel og Dual use produkter til, til forsvarsministeren

Det er vanskeligt at forudse udviklingen i eksport af dual use produk-

ter, da enkeltstående store ordrer kan rykke meget på det samlede

billede, og da udstedelse af eksporttilladelser beror på en konkret vur-

dering.”

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Sagsnr.: 2022/005893

Dok.nr.: 428331

Side 3 af 3