FOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 158: Spm. om, i hvilket omfang Danmarks nationale operative stab (NOST) er tilstrækkeligt klædt på til at håndtere en større hændelse i Danmark, til forsvarsministeren

Forsvarsudvalget 2021-22
FOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Forsvarsudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Christoffer Aagaard Melson (V) har den 11. fe-

bruar 2022 stillet følgende spørgsmål nr. 158, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 158:

Vil ministeren redegøre for, i hvilket omfang Danmarks nationale ope-

rative stab (NOST) er tilstrækkeligt klædt på til at håndtere en større

hændelse i Danmark?

Svar:

I takt med den forsatte digitalisering af Danmark og den høje cyber-

trussel mod danske myndigheder, virksomheder og borgere, omfatter

NOSTens kapacitet også cyberdomænet.

Forsvarets Efterretningstjeneste (FE) er

fast medlem af NOST’en. Ved

cybersikkerhedshændelser og ved hændelser med relation til teleområ-

det, hvor CFCS er myndighed for informationssikkerhed, beredskab og

leverandørsikkerhed, deltager CFCS som eller sammen med FE.

CFCS bidrager til NOST’ens Nationale Strategiske Overblik,

NSO (jf.

Justitsministeriets bidrag nedenfor), ved at indrapportere

CFCS’ situati-

onsbillede over de cybersikkerhedsmæssige aspekter ved en given

hændelse.

Parallelt med

NOST’ens koordination af

en given hændelse, håndterer

CFCS, som national netsikkerhedstjeneste, de tekniske aspekter ved

hændelsen. Det sker i samarbejde med den ramte myndighed eller

virksomhed, evt. ved indsættelse af et Incident Response Teams.

For så vidt angår organiseringen af NOST’en samt NOST’ens kapacitet i

forhold til generel krisestyring, har jeg anmodet Justitsministeriet om

bidrag. Justitsministeriet oplyser følgende:

”Justitsministeriet

har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse

fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

Rigspolitiet skal indledningsvis oplyse, at der i Danmark er etableret et

krisestyringssystem, der overordnet set har til formål at skabe de bedst

mulige forudsætninger for handlekraftig og koordineret håndtering af

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

CNI

2022/001159

345894

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Side 1 af 3

FOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 158: Spm. om, i hvilket omfang Danmarks nationale operative stab (NOST) er tilstrækkeligt klædt på til at håndtere en større hændelse i Danmark, til forsvarsministeren

større kriser, ulykker og katastrofer, der rammer Danmark, danskere

eller danske interesser i udlandet.

Som led i den samlede krisestyring blev National Operativ Stab (NOST)

etableret i 2005 med henblik på at styrke koordinationen mellem myn-

dighederne i tilfælde af større kriser i Danmark.

NOST bidrager til krisestyringen ved at fungere som den fysiske og

organisatoriske ramme om statslige myndigheders samarbejde og ko-

ordination på operationelt niveau i forbindelse med håndtering af alle

typer af større kriser, ulykker og katastrofer, der rammer eller har

virkning i Danmark.

NOST skal bl.a. etablere og fastholde en fælles situationsforståelse og

et samlet overblik, både over det aktuelle billede og de fremadrettede,

mulige scenarier for en konkret hændelse. Dette sker i det Nationale

Strategiske Overblik, NSO, hvor information bliver samlet, analyseret

og vurderet for at give en forståelse af, hvad der sker, hvad der er væ-

sentligt, og hvordan situationen kan udvikle sig. NOST skal sikre, at

regeringens krisestyringsorganisation og de involverede myndigheder

løbende gøres bekendt med situationsforståelsen og overblikket, så

myndigheder på alle niveauer hurtigt og effektivt kan træffe de nød-

vendige beslutninger.

NOST skal være opdateret om den operationelle indsats, herunder i de

lokale beredskabsstabe i politikredsene og i relevante sektorer, og skal

sætte den strategiske retning for indsatsen. NOST skal desuden sikre

et aktivt samarbejde og en effektiv koordination af informationer,

handlinger og ressourceanvendelse på tværs af myndigheder og ni-

veauer med henblik på at sikre, at behov og ressourcer i en krisesitua-

tion i videst muligt omfang når hinanden. Derved kan NOST understøt-

te den bedst mulige anvendelse af samfundets samlede ressourcer, så

konsekvenserne af en ekstraordinær hændelse begrænses mest muligt,

og samfundet hurtigst muligt kan vende tilbage til en normalsituation,

herunder ved at fremme tidligst mulig iværksættelse af genoprettende

tiltag.

NOST træder sammen efter beslutning af Rigspolitiet, når der foreligger

en situation, hvor der vurderes at være behov for en national koordina-

tion. Enhver repræsentant i NOST kan anmode Rigspolitiet om at ind-

kalde staben. Endvidere kan Rigspolitiet eksempelvis i sikkerhedspoliti-

ske krisesituationer blive anmodet om at indkalde NOST eller dele her-

af.

I NOST deltager hver enkelt myndighed, der er repræsenteret, med

egen kompetence i overensstemmelse med sektoransvarsprincippet.

Sektoransvarsprincippet indebærer, at den myndighed, der har ansva-

ret for en opgave til daglig, også har ansvaret for opgaven, når NOST

aktiveres under en større krise eller hændelse. Dette betyder, at an-

Sagsnr.: 2022/001159

Dok.nr.: 345894

Side 2 af 3

svarsfordelingen mellem de involverede myndigheder ikke ændrer sig i

en krisesituation, men at den enkelte myndighed bevarer det fulde an-

svar for ledelsen af indsatsen inden for myndighedens eget ansvarsom-

råde. Det betyder endvidere, at myndighederne under NOST opererer

på grundlag af det regelsæt, der gælder for det relevante område.

Det er Rigspolitiets vurdering, at NOST gennem årene har vist sig at

være en effektiv ramme for at håndtere større kriser, og at en af styr-

kerne ved NOST er, at der arbejdes ud fra en generisk og fleksibel til-

gang til krisestyring, der sikrer, at enhver krise eller hændelse kan

håndteres effektivt i tæt koordination mellem de involverede myndig-

heder og aktører. Dette har vist sig at være tilfældet, uanset om NOST

har været aktiveret i forhold til vejrlig, en togulykke, en covid-situation

eller en sikkerhedspolitisk krise.”

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Sagsnr.: 2022/001159

Dok.nr.: 345894

Side 3 af 3