FIU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 139: Spm. om ministeren vil opgøre provenuvirkningerne af reformaftalen opgjort på hhv. umiddelbar virkning, virkning efter tilbageløb og provenuvirkning efter tilbageløb og adfærd, til finansministeren

Finansudvalget 2021-22
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

2. marts 2022

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 139 (Alm. del) af 1.

februar 2022 stillet efter ønske fra Rune Lund (EL)

Spørgsmål

Vil ministeren opgøre provenuvirkningerne af reformaftalen ”Hurtigere i job, et

stærkere arbejdsmarked, investeringer i fremtiden og innovative virksomheder”,

opgjort på hhv. umiddelbar virkning, virkning efter tilbageløb og provenuvirkning

efter tilbageløb og adfærd? Opgørelsen bedes følge samme opdeling som tabel 1

og 2 i aftalen.

Svar

Af tabel 1 og 2 fremgår den efterspurgte opgørelse af provenuvirkningerne af til-

tagene i reformpakken

Hurtigere i job, et stærkere arbejdsmarked, investeringer i fremtiden

og innovative virksomheder.

Tabellerne tager afsæt i opdelingen i aftalen.

Tabel 1 angiver provenuvirkningerne i 2025 og 2030 af tiltagene under

Hurtigere i

job og et stærkere arbejdsmarked.

Tabel 1

Økonomioversigt for

Hurtigere i job og et stærkere arbejdsmarked

2025

Umiddelbar

virkning

Mio. kr. (2022-pl)

Dimittenders overgang fra uddannelse til

job

Reduktion af dimittendsatserne

Forkortelse af dagpengeperioden for dimit-

tenddagpengemodtagere

Krav om dansk sprogkundskab eller be-

skæftigelse for dimittenddagpenge

Sammenspilseffekter mellem dimittendtiltag

Forhøjelse af fribeløbet for SU

Forhøjelse af indkomstloftet for a-kassekon-

tingentfritagelse

Investering i dagpengene

Beskæftigelsestillæg i de første 3 måneder

af dagpengeperioden

Ændring af dagpengereglerne for tekniske

belægninger

298

260

180

-100

-2

218

200

120

-80

-70

-2

2.238

1.510

1.160

230

-640

-20

-2

308

260

190

-110

-100

-2

228

200

130

-80

-70

-2

2.328

1.510

1.280

240

-680

-20

-2

Virkning

efter

tilbageløb

2030

Virkning

efter

Umiddelbar

efter

tilbageløb

virkning

tilbageløb

og adfærd

Virkning

efter

tilbageløb

og adfærd

-365

-330

-35

-275

-250

-25

-545

-520

-25

-365

-330

-35

-275

-250

-25

-545

-520

-25

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

FIU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 139: Spm. om ministeren vil opgøre provenuvirkningerne af reformaftalen opgjort på hhv. umiddelbar virkning, virkning efter tilbageløb og provenuvirkning efter tilbageløb og adfærd, til finansministeren

Side 2 af 4

Det organiserede arbejdsmarked

Nedsættelse af et permanent råd for fremti-

dens arbejdsmarked

Ændring af fradragsretten for private lønsik-

ringer

Målrettet indsats rettet mod virksomheder

med gentagne brud på arbejdsmiljøreglerne

Opfølgning på arbejdsgruppen om sårbare

arbejdstagere, styrket indsats mod illegal ar-

bejdskraft og brancherettet indsats mod fal-

ske selvstændige i 2023 og 2024

Forhøjet fradrag for fagforeningskontingen-

ter

Lærlingekrav ifm. offentlige udbud

Styrket indsats for borgere med handicap,

kognitive udfordringer og psykiske lidelser

via IPS-metoden

Flere i arbejde og nedsættelse af elafgif-

ten

Afskaffelse af modregning af partners ar-

bejdsindkomst i førtids- senior- og folkepen-

sion*

Afskaffelse af modregning af egen arbejds-

indtægt i folkepensionens grundbeløb og

pensionstillæg*

Førtidspensionisters mulighed for at arbejde

Afskrivningssatsen på ejendomme nedsæt-

tes fra 4 til 3 pct.

Midlertidig jobpræmie til kontanthjælpsmod-

tagere

Afskaffelse af den grønne check for ikke-

pensionister

Grøn check til børn fastholdes og forhøjes til

240 kr.

Nedsættelse af elafgiften

Ny ekspertgruppe for skematisk værdian-

sættelse

Forhøjelse af det maksimale beskæftigel-

sesfradrag

Udmøntning af reserve til sikring af gode

rammebetingelser for dansk erhvervsliv

Investeringer i kvalitet i uddannelse

Klimaerhvervsskoler

Ramme til investeringer i kvalitet i uddan-

nelse

Balance

-143

-5

-10

-123

-5

-10

-160

-5

-6

-10

-183

-5

-10

-153

-5

-10

-190

-5

-6

-10

-29

-120

-20

-90

-20

-90

-20

-160

-20

-120

-20

-120

-20

-3.570

-1.720

-2.710

-1.330

-1.290

-870

-3.330

-1.720

-2.490

-1.330

-1.120

-870

-920

240

1.560

-160

-1.970

-800

205

-720

210

1.200

-120

-1.550

-600

205

-430

180

1.520

-160

-1.230

-500

205

-800

590

1.330

-140

-1.990

-800

205

-620

510

1.020

-100

-1.570

-600

205

-380

450

1.300

-140

-1.180

-500

205

-245

-100

-145

-245

-100

-145

-245

-100

-145

-385

-30

-355

-385

-30

-355

-385

-30

-355

Anm.: Administrationsudgifter er under afklaring og kan påvirke aftaleøkonomien i mindre omfang.

* Provenuvirkningen for afskaffelse af modregning af egen arbejdsindtægt i folkepensionens grundbeløb og

pensionstillæg tager ikke højde for fremrykkede udgifter til sociale pensioner, der følger af svækket tilskyndelse til opsat

pension. I 2030 indgår midlertidige effekter i året, som afspejler indekseringen af folkepensionsalderen. Korrigeret for

midlertidige effekter svarer provenuet efter tilbageløb og adfærd til -470 mio. kr. Midlerne til investeringer i uddannelse

er dimensioneret herefter. Det bemærkes, at der for dette samt tiltaget om afskaffelse af modregning af partners

arbejdsindkomst i førtids- senior- og folkepension er usikkerhed forbundet med opgørelsesgrundlaget. De skønnede

virkninger af ændrede modregningsregler for arbejdsindkomst i den sociale pension muligvis vil blive justeret, når det

bliver muligt at opgøre det på baggrund af det regnesetup, som er under udarbejdelse i forbindelse med arbejdet i

Kommission om tilbagetrækning og nedslidning. I forhold til provenuvirkningen kan der være modsatrettede virkninger

af dels virkningen af nyt datagrundlag mv., og modsat afledt virkning af opsat pension. Ift. virkningen på

arbejdsudbuddet kan et nyt datagrundlag trække i retning af en lavere positiv virkning på arbejdsudbuddene af tiltagene.

Tabel 2 angiver provenuvirkningerne i 2025 og 2030 af tiltagene under

Stærke og

innovative virksomheder.

Side 3 af 4

Tabel 2

Økonomioversigt for

Stærke og innovative virksomheder

2025

Mio. kr. (2022-priser)

Fra erhvervsstøtte til investeringer i ud-

dannelse, forskning og grøn omstilling

samt skattelettelse

Initiativer

Ramme til uddannelse og grøn omstilling

2030

Virkning

efter

Umiddelbar

efter

tilbageløb

virkning

tilbageløb

og adfærd

Virkning

efter

tilbageløb

og adfærd

Umiddelbar

virkning

Virkning

efter

tilbageløb

3.500

1.945

295

160

290

-130

200

855

700

3.500

100

3.430

1.950

295

130

250

-120

200

780

700

3.500

100

- heraf takstløft til humanistiske, sam-

fundsvidenskabelige, merkantile og teo-

logiske uddannelser

- heraf permanent uddannelsesløft med

110 pct. i dagpenge (nettofinansierings-

behov)

udgifter ved tiltaget

finansiering fra omprioritering af frie

midler i puljen for uddannelsesløft

- heraf bedre velfærdsuddannelser

Forhøjet permanent FoU-fradrag på 130

pct

Forhøjet maksimalt beskæftigelsesfradrag

Partnerskab for Viden & Vækst

Finansiering

Sanering af erhvervsstøtten

Initiativer

Særlig accelerationsindsats til vækst-

ende danske virksomheder

Øget kapacitet til små vækstkautioner

Øget kapacitet til vækstlåneordning

Storskala demonstrationsanlæg

Finansiering

Decentralt erhvervsfremmesystem

Øget udbyttekrav til Danmarks Eksport- og

Investeringsfond

Nemmere at drive virksomhed gennem

digitale værktøjer

Initiativer

Automatisk erhvervsrapportering

SMV-venligt digitalt udbudssystem

Finansiering

Reserve til digital vækst Aftale om erhvervs-

og iværksætterinitiativer af november 2017

Lokale erhvervsfyrtårne skal bidrage til

at fremtidssikre styrkepositioner

Finansiering

Midler fra REACT-EU

Midler fra EU’s Regionalfond og Socialfond

Midler fra EU’s Fond til Retfærdig Omstilling

Styrket samfundskontrakt via offentlige

udbud

295

150

-130

200

1.135

1.100

295

150

-130

200

1.005

850

295

150

-120

200

1.040

1.100

295

150

-120

200

920

850

Danmarks Investeringsfond

100

1 mia. kr. i alt frem mod 2027

1 mia. kr. i alt

500 mio. kr. frem mod 2023

400 mio. kr. frem mod 2027

100 mio. kr. frem mod 2027

Der er ikke for de samlede tiltag finansieret af erhvervsstøtten beregnet en umiddelbar virkning og virkning efter

tilbageløb, idet der både er tale om konkrete tiltag og en udisponeret ramme.

Tiltag er betinget af, at der besluttes konkret finansiering.

Side 4 af 4

Øget udbyttekrav på 100 mio. kr. årligt til EKF og Vækstfonden (frem over Danmarks Eksport- og

Investeringsfond) indgår med lavere finansieringsbidrag i de første år, da finansieringsbidraget strukturelt

indregnes som et centreret 7-årigt glidende gennemsnit i det enkelte år.

Der er angivet det nationale finansieringsbehov. Der er imidlertid forudsat, at op til ca. 40 pct. af udgifterne på

Erhvervsministeriets område kan medfinansieres af EU-midler

fra EU’s Regionalfond frem mod 2027.

Finansieringsbehovet er således under forudsætning af, at der hjemtages EU-medfinansiering.

Der afsættes 1 mia. kr. i alt til etablering af 8 lokale erhvervsfyrtårne, hvoraf 500 mio. kr. finansieres via REACT-

EU og anvendes frem mod 2023, mens 400 mio. kr. finansieres af EU’s Regionalfond og Socialfond, og 100 mio.

kr. finansieres af EU’s Fond til Retfærdig Omstilling

og anvendes frem mod 2027. De 500 mio. kr. fra REACT-

EU blev afsat med

Aftale om stimuli og grøn genopretning af 6. december 2020.

Provenuvirkningerne er den samme

uanset om det er umiddelbar virkning, virkning efter tilbageløb og virkning efter tilbageløb og adfærd.

Finansiering vedr. lærlingekrav i relevante offentlige udbud finansieres via

Hurtigere i job og et stærkere arbejdsmarked.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister