FIU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 112: MFU spm. om ministeren vil opgøre arbejdsudbudseffekterne samlet for regeringens reformaftale år for år frem til 2030, til finansministeren

Finansudvalget 2021-22
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

11. februar 2022

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 112 (Alm. del) af 27.

januar 2022 stillet efter ønske fra Hans Andersen (V)

Spørgsmål

Vil ministeren opgøre arbejdsudbudseffekterne samlet for regeringens reformaf-

tale år for år frem til 2030 og for hvert enkelt af initiativerne i aftalen år for år i

samme periode, herunder markere hvilke initiativer, der er forligsbundne og med

hvilke partier?

Svar

En opgørelse af virkningen på strukturel beskæftigelse i 2022-2030 af tiltagene i

Aftale om en ny reformpakke for dansk økonomi

(januar 2022) fremgår af tabel 1. I ta-

bellen er desuden angivet de tiltag, som er omfattet af forlig, herunder med hvilke

partier, der indgår i forliget.

Tiltagene i aftalen vurderes at øge den strukturelle beskæftigelse med ca. 12.000

fuldtidspersoner i 2025 og 2030,

jf. tabel 1.

Tiltagene vil også bidrage konkret til at

øge den skønnede strukturelle beskæftigelse allerede i de første år.

En række initiativer i aftalen er omfattet af forlig. Det drejer sig om dimittendtilta-

gene, forhøjelse af SU-fribeløbet, modregningsreglerne for sociale pensioner samt

permanent uddannelsesløft med 110 pct. i dagpenge,

jf. tabel 1.

Regeringen har på

den baggrund søgt forligskredsens opbakning til at gennemføre tiltagene som an-

givet i aftalen. Alternativt vil tiltagene først kunne træde i kraft efter næste folke-

tingsvalg. Det fremgår således også af aftalen, at

"Såfremt forligskredsen accepterer dette,

træder alle tiltag på tværs af aftalen i kraft som angivet i aftalen. Såfremt forligskredsen ikke

accepterer dette, justeres tiltagene på tværs af aftalen til ikrafttrædelse efter næste folketingsvalg."

I tilfælde af at det bliver nødvendigt at udskyde ikrafttrædelsen af de forligsbelagte til-

tag, vil det reducere virkningen på strukturel beskæftigelse i de førstkommende år,

mens effekten i 2030 således vil være uændret.

Regeringen opfordrer således forligskredsene til

–

såfremt de ikke er uenige i de

forligsomfattede tiltag

–

dvs. særligt justeringer af dimittendsatser, forkortelse af

dagpengeperioden for dimittender, krav om dansk sprogkrav, forhøjelse af fribe-

løbet for SU, afskaffelse af modregning af partners arbejdsindkomst i førtids-, og

senior- og folkepension samt afskaffelse af modregning af egen indkomst arbejds-

indkomst i folkepension mv.

–

at bidrage til, at tiltagene kan træde i kraft med

gavnlig virkning for arbejdsudbuddet mv.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

FIU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 112: MFU spm. om ministeren vil opgøre arbejdsudbudseffekterne samlet for regeringens reformaftale år for år frem til 2030, til finansministeren

Side 2 af 3

Hertil kommer, at en ny midlertidig beløbsordning, som Regeringen, Socialistisk

Folkeparti, Radikale Venstre og Kristendemokraterne har lagt op til med aftalen

Styrket international rekruttering på rimelige arbejdsvilkår og målrettet mangel på arbejdskraft,

forventes at bidrage yderligere til arbejdsudbuddet i de nærmest kommende år og i

en efterfølgende årrække,

jf. også faktaark på offentliggjort på www.fm.dk.

Aftaleparti-

erne er enige om, at anvendelsen af den ny midlertidig supplerende beløbsordning

skal kunne begrænses, såfremt der opnås mere end 10.000 beskæftigede efter ord-

ningen og det tilsvarende fast track-spor, eksklusiv eventuelt medfølgende familie

i beskæftigelse. Der foreligger ikke grundlag for konkrete skøn for arbejdsudbud-

det af den supplerende beløbsordning, som vil kunne lægges til grund for indreg-

ning i de økonomiske fremskrivninger mv.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister

Tabel 1

Virkning på strukturel beskæftigelse af reformpakken

Hurtigere i job, et stærkere arbejdsmarked, investeringer i fremtiden og innovative virksomheder,

2022-2030

Fuldtidspersoner

Hurtigere i job og et stærkere arbejdsmarked

Nyuddannede dimittender hurtigere i job, heraf:

Reduktion af dimittendsatserne

Forkortelse af dagpengeperioden for dimittenddagpengemodtagere

Krav om dansk sprogkundskab eller beskæftigelse for dimittenddagpenge

Samspilseffekter mellem dimittendtiltag

Forhøjelse af fribeløbet for SU

Investering i dagpengene, heraf:

Beskæftigelsestillæg i de første 3 måneder af dagpengeperioden

Ændring af dagpengereglerne for tekniske belægninger

Flere i arbejde og nedsat elafgift, heraf:

Afskaffelse af modregning af partners arbejdsindkomst i førtids- senior- og folkepension

Afskaffelse af modregning af egen arbejdsindtægt i folkepension mv.

Afskrivningssatsen på ejendomme nedsættes fra 4 til 3 pct.

Midlertidig jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere

Afskaffelse af den grønne check for ikke-pensionister

Grøn check til børn fastholdes og forhøjes til 240 kr.

Lempelse af elafgiften

Forhøjelse af det maksimale beskæftigelsesfradrag

Stærke og innovative virksomheder

1),2)

2022

1.650

1.250

200

-100

250

-200

700

800

-100

2023

6.600

4.950

1.850

500

-950

300

-700

4.250

1.550

1.050

1.550

-200

300

550

100

-350

750

2024

7.850

4.900

3.650

750

-1.700

300

-750

4.250

1.600

1.050

1.500

-150

300

400

100

-500

750

2025

7.950

4.900

3.750

750

-1.750

300

-750

4.450

1.650

1.050

-50

1.450

-150

550

400

100

-450

750

2026

8.200

4.900

4.150

800

-1.900

300

-750

4.400

1.650

1.050

-50

1.400

-150

550

450

100

-450

750

2027

8.200

4.900

4.150

800

-1.900

300

-750

4.350

1.650

1.050

-50

1.350

-150

550

450

100

-400

750

2028

8.200

4.900

4.150

800

-1.900

300

-750

4.350

1.650

1.050

-50

1.300

-150

550

500

100

-400

750

2029

8.200

4.900

4.150

800

-1.900

300

-750

4.300

1.650

1.050

-50

1.250

-150

550

500

100

-350

750

2030

8.200

4.900

4.150

800

-1.900

300

-750

4.250

1.650

1.050

-50

1.250

-150

550

100

750

Forlig (partier)

2.150 10.150 11.350 11.600 11.850 11.800 11.750 11.750 11.700

Dagpengeforligskredsen (S, V, DF, LA og K)

SU-forligskredsen (S, DF, V, LA, RV, SF og K)

Aftale om ret til seniorpension for nedslidte (S, V,

RV, DF, K og LA)

Permanent forhøjet fradrag for forskning og udvikling på 130 pct.

Permanent uddannelsesløft med 110 pct. i dagpenge

Forhøjelse af det maksimale beskæftigelsesfradrag

Samlet virkning

Memo:

En ny midlertidig supplerende beløbsordning

-350 Forlig om beskæftigelsesindsatsen (S, RV, V, DF, K)

2.150 10.700 11.750 12.000 12.250 12.250 12.250 12.250 12.250

Positivt bidrag i 2022 og i en efterfølgende årrække

Det bemærkes, at der er usikkerhed forbundet med opgørelsesgrundlaget. De skønnede virkninger af ændrede modregningsregler for arbejdsindkomst i den sociale pension vil muligvis blive justeret, når det bliver

muligt at opgøre det på baggrund af det regnesetup, som er under udarbejdelse i forbindelse med arbejdet i

Kommission om tilbagetrækning og nedslidning.

I forhold til virkningen på arbejdsudbuddet kan et nyt datagrundlag

trække i retning af en lavere positiv virkning på arbejdsudbuddene af tiltagene.

I 2030 er der korrigeret for midlertidige effekter i året, som afspejler indekseringen af folkepensionsalderen.

Virkningen på strukturel beskæftigelse indfases i takt med, at investeringsomfanget tilpasser sig de ændrede regler. Det er beregningsteknisk forudsat, at de strukturelle virkninger på beskæftigelsen nås i 2025 og frem.

Kan indregnes konkret i de økonomiske fremskrivninger mv., når den konkrete finansiering fra erhvervsstøttesanering tilvejebringes, og tiltagene således kan udmøntes konkret.

Forhøjelsen af det maksimale beskæftigelsesfradrag er finansieret delvist i

Hurtigere i job og et stærkere arbejdsmarked

(0,5 mia. kr. i 2030) og delvist af saneringen af erhvervsstøtten i

Stærke og innovative virksomheder

(0,7 mia.

kr. i 2030). Virkningen på den strukturelle beskæftigelse er fordelt herefter i tabellen.

Anm.: Virkningen på strukturel beskæftigelse er afrundet til nærmeste hele antal 50 fuldtidspersoner.

Kilde: Egne beregninger.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K