FÆU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 27: Spm. om digitale krænkelser mod kvinder på Færøerne, til justitsministeren

Færøudvalget 2021-22
FÆU Alm.del
Offentligt

Færøudvalget 2021-22

FÆU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 18

Offentligt

Folketinget

Færøudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

21. juni 2022

Nordatlantkontoret

Maise Biørn Jørgensen

2022-0032/35-0019

2458366

Besvarelse af spørgsmål nr. 18 (Alm. del) fra Folketingets Færøudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 18 (Alm. del), som Folketingets

Færøudvalg har stillet til justitsministeren den 27. maj 2022. Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Sjúrður Skaale (JF).

Mattias Tesfaye

Marie Mølsted

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/5

FÆU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 27: Spm. om digitale krænkelser mod kvinder på Færøerne, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 18 (Alm. del) fra Folketingets Færøudvalg:

”

Der har de seneste år været en alarmerende tendens med digi-

tale krænkelser, hvor især kvinder og piger oplever, at der deles

personlige billeder og videoer af dem på nettet og sociale me-

dier, uden at de har givet samtykke hertil. I sidste uge bragte

færøske medier en historie om, at der florerer en digital fil på

Færøerne

– den såkaldte ”Golden Maps”, der indeholder navn-

givne mapper med nøgenbilleder og -videoer af omkring 70 fæ-

røske kvinder og piger helt ned til 14 år. Filen bliver delt på de

sociale medier

–

uden kvindernes samtykke. Spørger har for-

stået, at en række kvinder har politianmeldt sagen, men er sam-

tidig bekendt med, at der foreligger et meget stort mørketal ved-

rørende digitale krænkelser på Færøerne i form af deling af nø-

genbilleder og videoer uden samtykke. Dette skyldes dels, at der

ikke findes statistik på området, dels at få sager bliver politian-

meldt. Spørger ønsker derfor at få indblik i problemets omfang,

samt hvilke midler og redskaber politiet på Færøerne har for at

opklare og få bugt med sager om digitale krænkelser.

I den forbindelse bedes ministeren oplyse:

–

Hvor mange årlige politianmeldelser har der været på Færø-

erne i årene 2012-2022, som omhandler digitale krænkelser

i form af deling uden samtykke af indhold, som beskrevet

ovenfor? Og hvordan ser disse tal ud for Danmark?

–

Hvor mange årlige sigtelser er blevet rejst på Færøerne, som

omhandler digitale krænkelser i form af deling uden sam-

tykke af sådant indhold i årene 2012-2022? Og hvordan ser

disse tal ud for Danmark?

–

Hvor mange årlige domme er faldet omhandlende digitale

krænkelser i form af deling uden samtykke af sådant indhold

i årene 2012-2022? Og hvordan ser disse tal ud for Dan-

mark?

–

Hvilke midler og redskaber har politiet på Færøerne til at

opklare og få bugt med sager om digitale krænkelser?

–

Er der blevet afsat midler til Politiet i hhv. Danmark og på

Færøerne til specifik bekæmpelse og opklaring af sager, der

handler om digitale krænkelser som beskrevet ovenfor?

–

Har der været nogen politisager på Færøerne i årene 2012-

2022, hvor piger og kvinder har været udsat for påtrykninger

eller afpresning på baggrund af, at andre personer har været

i besiddelse af nøgenbilleder eller videoer af vedkommende,

og i givet fald, hvor mange?”

Svar

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

Side 2/5

FÆU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 27: Spm. om digitale krænkelser mod kvinder på Færøerne, til justitsministeren

”1.

Rigspolitiet har til brug for besvarelsen indhentet en udta-

lelse fra Færøernes Politi, der oplyser, at politikredsen endnu

ikke benytter Politiets sagsstyringssystem (POL-SAS) til sags-

behandling mv. Som led i udmøntningen af aftalen om politiets

og anklagemyndighedens økonomi for 2021-2023, er det beslut-

tet, at POLSAS skal moderniseres og herefter udbredes, så det

også tages i brug hos Færøernes Politi. Dette arbejde pågår, og

derfor anvender Færøernes Politis fortsat det elektroniske sags-

styringssystem Niflheimr.

Niflheimr er et ældre system, hvis funktionalitet er begrænset,

og det understøtter bl.a. ikke obligatoriske søgenøgler. Derfor er

der ikke ved Færøernes Politi indført søgenøglen ”digitale sex-

krænkelser”, som blev indført i Danmark i 2017. Det er således

ikke muligt elektronisk at søge sager frem, som er relevante for

besvarelsen af spørgsmålet. Færøernes Politi vil kunne trække

oplysninger om antal af sager fordelt på gerningskoder til de re-

levante bestemmelser i den færøske straffelov, som er lovens §§

232 (om blufærdighedskrænkelse), 236 (om børnepornografi)

og 264 d (om videregivelse af bl.a. billeder vedrørende en an-

dens private forhold). En sådan søgning vil dog også omfatte

andre overtrædelser end de ”digitale sexkrænkelser”, og vil der-

for ikke være retvisende. Færøernes Politi vil således ikke uden

en manuel gennemgang af omkring 200 sager fra den angivne

periode kunne oplyse, hvor mange årlige politianmeldelser eller

sigtelser vedrørende digitale krænkelser, der er tale om.

Færøernes Politi har i forhold til spørgsmålet om, hvilke midler

og redskaber kredsen har anvendt til at få bugt med sager om

digitale krænkelser, henvist til den nuværende flerårsaftale, hvor

der er afsat 750.000 kr. over tre år til at styrke den tekniske ef-

terforskning. Disse penge anvendes til at opdatere hardware,

software og uddannelse. Færøernes Politi er meget opmærksom

på udviklingen i internetbaseret kriminalitet, herunder seksuelle

krænkelser via nettet, og der afsættes løbende ressourcer til om-

rådet. Færøernes Politi er herudover for nyligt blevet tilknyttet

NCMEC-samarbejdet og modtager således løbende underret-

ning fra udbydere af forskellige platforme om mulige seksuelle

krænkelser af mindreårige.

Rigspolitiet kan vedrørende spørgsmålet om, hvorvidt der er

afsat midler til politiet i hhv. Danmark og på Færøerne oplyse,

at bekæmpelse og efterforskning af sager, der handler om digi-

tale krænkelser, indgår i politiets generelle arbejde både på Fæ-

røerne og i Danmark. Der er ikke afsat særlige øremærkede mid-

ler inden for politikredsenes bevillingsrammer i hhv. Danmark

og på Færøerne til specifik bekæmpelse og opklaring af sager,

der handler om digitale krænkelser. Politikredsenes arbejde in-

den for området finansieres inden for politikredsenes samlede

økonomiske rammer.

Side 3/5

FÆU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 27: Spm. om digitale krænkelser mod kvinder på Færøerne, til justitsministeren

Med flerårsaftalen for politiets og anklagemyndighedens øko-

nomi for 2021-2023 er der taget en række initiativer, der skal

bekæmpe digitale krænkelser. For eksempel er der oprettet en

ny national efterforskningsenhed (National enhed for Særlig

Kriminalitet), der skal bistå politikredsenes efterforskninger af

digitale krænkelser. Enheden er etableret med henblik på at

styrke efterforskningen af de mest komplekse sager og sikre en

bedre videndeling og anvendelse af de specialiserede kompeten-

cer på tværs. Etableringen forventes på sigt at få en række for-

dele for kvaliteten af efterforskningen i sager om bl.a. digitale

krænkelser.”

Justitsministeriet har desuden til brug for besvarelsen af spørgsmålet ind-

hentet en udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten har til brug for besvarelsen indhentet en udta-

lelse fra Politidirektøren på Færøerne, der indledningsvist har

bemærket, at Færøernes Politi ikke benytter sagsbehandlingssy-

stemet POLSAS til sagsbehandling mv., idet Færøernes Politi

anvender sagsbehandlingssystemet Niflheimr.

Politidirektøren har endvidere oplyst følgende:

”Når der ikke kan trækkes tal fra Niflheimr på det, som

der bliver spurgt om, er det vanskeligt at skønne over,

hvor mange sigtelser, der har været årligt.

Et varsomt skøn er, at antallet er omkring 5 sigtelser år-

ligt. Det skal for en god ordens skyld bemærkes, at i for-

bindelse med tilblivelsen og ikrafttrædelsen af en ny til-

holdslov i 2017 blev straffeloven konsekvensændret.

Konsekvensændringen indebar, at man i straffelovens §

275, stk. 2, om påtale af overtrædelser af bl.a. § 264 d,

ændrede en henvisning

fra ”§§ 263-265” til “§§ 263 og

264”. Dvs., at der ved ændringen ikke længere blev hen-

vist til § 264 a-d. Denne lov trådte i kraft den 1. april

2017. Ændringen medførte, at overtrædelser af bl.a. §

264 d alene var underlagt privat påtale.

Straffelovens § 275, stk. 2, blev efterfølgende ændret,

således at den betingede offentlige tiltale kom ind i be-

stemmelsen igen pr. 1. juli 2018.

Dette betyder, at der er ca. 15 måneder af den relevante

periode (fra 1. april 2017 til 1. juli 2018), hvor overtræ-

delse af § 264 d alene var underlagt privat påtale, hvilket

indebærer, at påtaleretten tilkommer den forurettede,

Side 4/5

FÆU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 27: Spm. om digitale krænkelser mod kvinder på Færøerne, til justitsministeren

dvs. at man som privat person selv har ansvar for at an-

lægge en retssag.

I forhold til spørgsmålet om antallet af domme vedrø-

rende digitale sexkrænkelser kan Færøernes Politi af

samme årsager, som angivet i forhold til antallet af sig-

telser, ikke trække oplysninger herom elektronisk. Når

tallene ikke kan trækkes elektronisk, er det meget van-

skeligt at skønne over, hvor mange domme der er faldet

i den samme periode. Det antages umiddelbart, at tallet

er lidt mindre end antallet af årlige sigtelser, idet nogle

sigtelser erfaringsmæssigt bliver frafaldet.”

Politidirektøren har endvidere bemærket, at det ved aftalen om

politiets og anklagemyndighedens økonomi i 2021-2023 er ble-

vet besluttet, at POLSAS skal implementeres hos Færøernes Po-

liti. Politidirektøren henviser bl.a. til besvarelse af spørgsmål nr.

28 (alm. del) fra Folketingets Færøudvalg stillet til justitsmini-

steren den 30. september 2021 og bemærker, at dette arbejde

pågår.”

Justitsministeriet har ikke i besvarelsen af spørgsmålet medtaget antallet af

årlige politianmeldelser vedrørende digitale krænkelser for Danmark, da der

ikke foreligger et sammenligningsgrundlag uden relevante tal for Færøerne.

Tilsvarende har Justitsministeriet ikke medtaget antallet af årlige sigtelser

og domsfældelser for Danmark, da Færøernes Politi alene har angivet et var-

somt skøn over antallet af årlige sigtelser og domsfældelser for Færøerne.

Der foreligger således ikke et sikkert og brugbart sammenligningsgrundlag

for Danmark og Færøerne.

Det bemærkes i øvrigt, at National enhed for Særlig Kriminalitet (NSK) i

relation til politikredsene i Danmark varetager efterforskningen og straffe-

forfølgningen af forbrydelser, hvor der er grund til at antage, at overtrædel-

sen har et særligt betydeligt omfang, indebærer komplekst samarbejde med

udenlandske retshåndhævende myndigheder, er et led i organiseret krimina-

litet, er udført ved anvendelse af særegne metoder eller på anden måde er af

særlig kvalificeret karakter. Derudover bistår enheden politikredsene i kred-

senes efterforskninger med specialiserede kriminaltekniske ydelser og sær-

lige kompetencer mv. Det bemærkes i den sammenhæng, at NSK kan bistå

Færøernes Politi i kredsens efterforskninger, herunder i forbindelse med di-

gitale sexkrænkelser. Justitsministeriet er ved at udarbejde en ændring af

den færøske retsplejelov, hvorved NSK tildeles formel kompetence til at va-

retage efterforskningen og straffeforfølgningen af nogle af de mest ressour-

cetunge og komplekse sager for Færøerne.

Side 5/5