EUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 32: Spm. om, hvorvidt regeringen kan garantere, at Danmark ikke støtter udbetaling af midler fra genopretningsfonden, før problemerne med den polske forfatningsdomstols afgørelse er løst, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2021-22
EUU Alm.del
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

16. november 2021

Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 32 (Alm. del) af 4.

november 2021 stillet efter ønske fra Søren Søndergaard (EL)

Spørgsmål

Ministeren bedes oplyse, om regeringen kan garantere, at Danmark ikke støtter, at

der udbetales midler fra genopretningsfonden til Polen, før problemerne vedr. den

polske forfatningsdomstols afgørelse og den manglende efterlevelse af EU-Dom-

stolens afgørelser er løst.

Svar

Udbetaling af midler fra genopretningsfaciliteten til Polen kræver, at Kommissio-

nen fremlægger en samlet positiv vurdering og forslag til rådsbeslutning om Polens

plan, og at beslutningen bliver vedtaget af Rådet. Såfremt Rådet vedtager en råds-

beslutning om Polens genopretningsplan senest 31. december 2021, kan Polen an-

mode om en forudbetaling på 13 pct. af de tildelte midler til landets genopretnings-

plan, dvs. midler, som udbetales, inden konkrete milepæle og mål vedrørende re-

former og investeringer er gennemført af Polen. Resterende midler udbetales efter-

følgende i takt med, at Polen opnår konkrete milepæle og mål. Vedtages beslutnin-

gen efter 31. december 2021, kan Polen ikke anmode om forudbetaling.

Afgørelsen fra den polske forfatningsdomstol af 7. oktober 2021, der fastslår, at

EU-traktatens bestemmelser om adgang til domstolsprøvelse og effektiv retsbeskyt-

telse ikke er forenelige med den polske forfatning, er meget bekymrende. Retsstats-

princippet er en helt central del af fundamentet for vores samarbejde i EU.

Det er dog for tidligt at udtale sig om betydningen af den polske forfatningsdom-

stols afgørelse for Rådets behandling og den danske tilgang til den polske genop-

retningsplan. Kommissionen er fortsat i gang med at drøfte den polske genopret-

ningsplan med Polen. Kommissionen er også fortsat ved at analysere den polske

forfatningsdomstols afgørelse og betydningen heraf. Det videre forløb og konse-

kvenserne af dommen er behæftet med betydelig usikkerhed.

Jeg forventer, at Kommissionen grundigt vurderer Polens plan og først kommer

med en positiv vurdering, når der er leveret tilstrækkeligt på de fastsatte kriterier,

også ift. retsstatsprincippet. Jeg forventer i den sammenhæng, at Kommissionen

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

EUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 32: Spm. om, hvorvidt regeringen kan garantere, at Danmark ikke støtter udbetaling af midler fra genopretningsfonden, før problemerne med den polske forfatningsdomstols afgørelse er løst, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Side 2 af 2

stiller krav om, at der i planen skal være fulgt tilstrækkeligt op på en væsentlig del

af landeanbefalingerne, herunder landeanbefalinger relateret til retsstaten, og at der

er etableret effektive kontrolsystemer for at imødegå svindel, korruption og interes-

sekonflikter med de midler, som skal udbetales. Jeg har, sammen med flere ligesin-

dede lande, givet udtryk for disse danske synspunkter på en række møder i Rådet,

og fx også sagt, at der bør være en klar sammenhæng mellem efterlevelse af

EU’s

retsstatsprincip og udbetaling af EU-midler.

Kommissionens formand har på et pressemøde 28. oktober 2021 kommenteret sta-

tus for den polske genopretningsplan, hvor der blev henvist til den konkrete lande-

anbefaling til Polen vedr. retsvæsenets uafhængighed og bemærket, at et krav for en

positiv vurdering fra Kommissionen vil være, at Polen i sin genopretningsplan for-

pligter sig til 1) at nedlægge disciplinærafdelingen ved den polske højesteret 2) at

opløse eller reformere disciplinærregimet samt 3) at påbegynde en proces for gen-

indsættelse af dommere, der er blevet frataget deres tidligere dommerhverv. De

nævnte kravskal ses i lyset af bl.a. kendelsen af 14. juli 2021 fra EU-Domstolen

samt EU-Domstolens dom af 15. juli 2021 begge om disciplinærafdelingen ved Po-

lens Højesteret

, og hvor Polen hhv. pålægges at suspendere behandlingen af sager

for disciplinærafdelingen samt dømmes for traktatbrud

. Danmark intervenerede i

sagen til støtte for Kommissionen.

Fra dansk side støtter vi Kommissionen og fortsætter med at lægge pres på Polen

med vores klare holdninger til retsstatsprincippet.

Når Kommissionens vurderinger og forslag til rådsbeslutning vedr. Polens genop-

retningsplan foreligger, vil regeringen vurdere disse i lyset af mandatet om EU-lan-

des genopretningsplaner, som Folketingets Europaudvalg gav regeringen 8. juli

2021, og drøfte sagen med Folketingets Europaudvalg.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister

I sag C-204/21 R, Kommissionen mod Polen.

EU-domstolens afgørelse af 15. juli 2021 i sag C-791/19

Se tillige kendelse af 27. oktober 2021 fra EU-Domstolen i sag C-204/21 R, hvorved Polen pålægges at be-

tale 1 mio. euro om dagen for manglende efterlevelse af kendelsen af 14. juli 2021.