EUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 277: Spm. om et offentligt register, hvor de reelle ejere af fast ejendom og landbrugsjord i Danmark skal registreres, til erhvervsministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2021-22
EUU Alm.del
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

22. september 2022

Besvarelse af spørgsmål 277 alm. del stillet af udvalget den 25. august

2022 efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).

Spørgsmål:

Ministeren bedes oplyse, om regeringen støtter, og om det er muligt i

forhold til EU-retten, at der indføres et offentligt register, hvor de reelle

ejere af fast ejendom og landbrugsjord i Danmark skal registreres, idet

spørgeren bemærker, at det bl.a. vil gøre det muligt at føre tilsyn med

udenlandske kapitalfondes opkøb i Danmark.

Svar:

De danske regler om registrering af

reelle ejere gennemfører EU’s 4. og

5. hvidvaskdirektiv. Direktiverne indfører krav om registrering af reelle

ejere i en bred kreds af virksomheder, foreninger og fonde stiftet i hen-

hold til dansk lovgivning samt udenlandske truster, der bl.a. køber fast

ejendom i DK. Registeret over reelle ejere er indført ved lov nr. 626 af

16. marts 2016, og reglerne blev ændret ved lov nr. 554 af 7. maj 2019.

Der er til brug for besvarelsen indhentet bidrag fra Justitsministeriet ved-

rørende registrering i tinglysningssystemet. Justitsministeriet har til brug

for besvarelsen indhentet et bidrag fra Tinglysningsretten, og kan for så

vidt angår registreringen i tinglysningssystemet oplyse følgende:

”Tingbogen, der er tilgængelig

digitalt gennem tinglysning.dk, indeholder

bl.a. oplysninger om ejere af fast ejendom i Danmark, herunder landbrugs-

ejendomme.

Tingbogen indeholder således oplysninger om ejerens person- eller virk-

somhedsnummer. Det fremgår desuden af tingbogen, hvis en fast ejendom

er ejet af personer eller virksomheder uden dansk person- eller virksom-

hedsnummer. Oplysninger om ejendomme, der ejes af virksomheder med

dansk virksomhedsnummer, men med reelle udenlandske ejere, er ikke

særskilt registreret i tingbogen.

Hvis der indføres et register over reelle udenlandske købere og ejere af fast

ejendom, vil oplysningerne hensigtsmæssigt kunne indsamles til og regi-

streres i tingbogen eller i et register tilknyttet tingbogen.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

33 92 33 50

33 12 37 78

CVR-nr. 10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

EUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 277: Spm. om et offentligt register, hvor de reelle ejere af fast ejendom og landbrugsjord i Danmark skal registreres, til erhvervsministeren, kopi til udenrigsministeren

Dette vil imidlertid forudsætte systemændringer af tinglysning.dk. Omfan-

get af systemændringerne vil afhænge af ønskerne til registeret.”

Et generelt krav om registrering af reelle ejere af fast ejendom og land-

brugsjord går videre end det registreringskrav, der følger af EU’s 4. og 5.

hvidvaskdirektiv.

EU-Kommissionen har i juli 2021 fremsat et forslag til en ny hvidvask-

pakke, der bl.a. omfatter forslag om registrering af reelle ejere af uden-

landske selskaber, der køber fast ejendom i et EU-medlemsland. Forsla-

get er i øjeblikket under forhandling.

Da 4. og 5. hvidvaskdirektiv er minimumsimplementeringsdirektiver, er

det juridisk set muligt for Danmark at gå videre end det fælleseuropæiske

niveau og udvide registreringspligten til også at omfatte reelle ejere af

fast ejendom og landbrugsjord i Danmark.

Det kan hertil bemærkes, at det med gennemførelsen af 5. hvidvaskdirek-

tiv blev indført krav om, at kompetente myndigheder skal sikres adgang

til oplysninger, som muliggør rettidig identifikation af alle fysiske og

juridiske personer, der ejer fast ejendom i Danmark. Oplysningerne frem-

går af Ejerfortegnelsen, som er et autoritativt register over de faktiske

ejere af al fast ejendom i Danmark, som alle offentlige myndigheder kan

få adgang til. Geodatastyrelsen er registerejer af Ejerfortegnelsen.

I forhold til at indføre krav om registrering af reelle ejere af fast ejendom

i Danmark, så har Erhvervsstyrelsen oplyst til mig, at styrelsen vurderer,

at det vil være vanskeligt at føre kontrol med oplysninger om reelle ejere

af udenlandske selskaber, ligesom det vil være en udfordring at sanktio-

nere det udenlandske selskab, hvis det ikke afgiver de fornødne oplysnin-

ger.

Regeringen lægger vægt på, at Danmark følger en fælles EU-tilgang og

ikke går videre end det fælles europæiske niveau. Derfor afventer vi for-

handlingerne af EU’s hvidvaskpakke. Det tjener efter regeringens opfat-

telse den samlede indsats mod hvidvask, terrorfinansiering og skatteund-

dragelse bedst.

I forhold til at indføre krav om registrering af reelle ejere af landbrugs-

jord i Danmark, så er der nedsat en tværministeriel arbejdsgruppe bestå-

ende af Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, Erhvervsministe-

riet, Justitsministeriet og Udenrigsministeriet. Arbejdsgruppen skal be-

skrive gældende regler for handel med landbrugsejendomme. Arbejds-

gruppen skal også identificere eventuelle handlemuligheder og behovet

for disse i forhold til opkøb af landbrugsjord af udenlandske personer og

selskaber. Muligheden for at få overblik over reelle ejere indgår også i

arbejdsgruppens arbejde. Arbejdsgruppen forventes på nuværende tids-

punkt at afrapportere ved udgangen af 2022.

Regeringen ser derfor frem til en god dialog med Folketingets partier og

erhvervet, når rapporten fra den tværministerielle arbejdsgruppe er fær-

diggjort.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup