EUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 264: Spm. om Danmark i overensstemmelse med EU-retten kan vedtage, at skibe under bekvemmelighedsflag – det være sig i et EU-land eller et tredjelande – ikke skal have lov til at anløbe havne i Danmark, til erhvervsministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2021-22
EUU Alm.del
Offentligt

Europaudvalget

ERHVERVSMINISTEREN

21. september 2022

Besvarelse af spørgsmål 264 alm. del stillet af udvalget den 25. august

2022 efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).

Spørgsmål:

Ministeren bedes oplyse, om Danmark i overensstemmelse med EU-

retten kan vedtage, at skibe under bekvemmelighedsflag

–

det være sig i

et EU-land eller et tredjelande

–

ikke skal have lov til at anløbe havne i

Danmark.

Svar:

Jeg har forstået spørgsmålet således, at der spørges til, hvorvidt det i hen-

hold til søsikkerhedsreguleringen efter EU-retten vil være muligt at for-

hindre skibe under et eller flere bestemte flag at anløbe havne i Danmark.

Indledningsvist vil jeg gerne bemærke, at udtrykket

bekvemmelighedsflag

ikke har en egentlig juridisk definition, men udtrykket er historisk an-

vendt om flagstater, hvor skibe kan optages, uden at rederiet har en reel

tilknytning til de pågældende lande (såkaldte åbne registre), og hvor stan-

darderne for sikkerhed og social beskyttelse af de søfarende ikke er i or-

den.

Til brug for besvarelsen af det fremsendte spørgsmål har jeg indhentet

bidrag fra Søfartsstyrelsen, som oplyser følgende:

”Danmark

er, ligesom de øvrige EU-lande, forpligtet af EU-direktivet om

havnestatskontrol. I direktivet fastsættes, at havnestater under nogle

nærmere angivne betingelser kan forbyde individuelle skibe i at anløbe en

havn.

I direktivet er der fastsat mekanismer, hvorefter flagstater kategoriseres i

henhold til deres skibes performance ved havnestatskontrol og oplistes på

de såkaldte Sort-Grå-Hvidlister. Den sorte liste omfatter de lande, hvis

skibe har flest tilbageholdelser, og grålisten de lande, der har lidt færre

tilbageholdelser, men hvor standarden fortsat ikke er i orden.

Skibe, der sejler under et sortlistet flag og har været tilbageholdt eller har

fået udstedt sejladsforbud mere end 2 gange inden for de seneste 36 må-

neder, får et decideret anløbsforbud på tværs af hele EU. Tilsvarende

gælder skibe på grålistede flag, idet der for disse dog skal være tale om

mere end 2 tilbageholdelser eller sejladsforbud inden for 24 måneder.

På nuværende tidspunkt består sortlisten af flagstaterne Cameroun, Togo,

Moldova, Albanien, Comorerne, Algeriet og Egypten.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

33 92 33 50

33 12 37 78

CVR-nr. 10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

EUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 264: Spm. om Danmark i overensstemmelse med EU-retten kan vedtage, at skibe under bekvemmelighedsflag – det være sig i et EU-land eller et tredjelande – ikke skal have lov til at anløbe havne i Danmark, til erhvervsministeren, kopi til udenrigsministeren

Efter EU-reglerne er anløbsforbuddet rettet mod et konkret skib. Skibets

flag har imidlertid betydning for, hvorledes havnestatskontrollen priorite-

res. Det europæiske søsikkerhedsagentur, EMSA, beregner dagligt en

risikoprofil for hvert enkelt skib ud fra fastlagte kriterier, herunder antal-

let af fejl, flagstatens placering på Sort-Grå-Hvidlisterne, rederiets per-

formance, skibstypen og skibets alder. Ud fra den beregning får hver en-

kelt skib en prioritet, som har betydning for, hvornår de udvælges til hav-

nestatskontrol. Skibe fra sort- og grålistede flag vil ud fra disse kriterier

typisk få en højere prioritet og vil blive kontrolleret oftere og mere indgå-

ende.”

Med venlig hilsen

Simon Kollerup