ERU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 60: MFU spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at reglerne om accessorisk virksomhed i lov om finansiel virksomhed og Finanstilsynets praksis bliver tidssvarende i forhold til bankernes mulighed for at understøtte den grønne omstilling, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2021-22
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

14. december 2021

Besvarelse af spørgsmål 57 alm. del stillet af udvalget den 16. novem-

ber 2021 efter ønske fra Andreas Steenberg (RV).

Spørgsmål:

Med henvisning til artiklen: ”Finanstilsynet afviser Jyske Banks grønne

udspil: Nu vil politikerne se på reglerne”, Finanswatch.dk, den 5. maj 2021,

mener ministeren så, at reglerne om accessorisk virksomhed er tidssva-

rende i forhold til de udfordringer, der er vedr. den grønne omstilling, og

at de giver bankerne de rigtige forudsætninger for at bidrage til den grønne

omstilling?

https://finans.dk/finans2/ECE12951846/finanstilsynet-afviser-jyske-

banks-groenne-udspil-nu-vil-politikerne-se-paa-reglerne/?ctxref=ext

Svar:

Jeg har til brug for besvarelsen forelagt spørgsmålet for Finanstilsynet, der

har oplyst følgende, som jeg kan henholde mig til:

”For

at sikre, at indskyderes penge ikke bruges til drift af almindelig er-

hvervsvirksomhed indeholder lov om finansiel virksomhed en række reg-

ler, der begrænser et pengeinstituts virksomhedsområde. Pengeinstituttet

må som udgangspunkt kun udøve aktiviteter, der betragtes som kernevirk-

somhed, hvilket er udtømmende oplistet i bilag 1 til loven. Reglerne har

også til formål at undgå interessekonflikter eksempelvis i forhold til pen-

geinstituttet og dets øvrige kunder, når pengeinstituttet i vidt omfang ude-

lukkes fra at drive almindelig erhvervsmæssig virksomhed.

Et pengeinstitut kan drive virksomhed, der er accessorisk til kernevirksom-

heden, men virksomhedsaktiviteten skal ligge i naturlig forlængelse af pen-

geinstituttets kernevirksomhed. Det er vurderingen, at produktion af el ikke

ligger i forlængelse af pengeinstitutvirksomhed. Reglerne om accessorisk

virksomhed er senest revideret i 2018.

En aktivitet, der i sin helhed modsvarer en omkostning for pengeinstituttet,

betragtes derfor som en del af pengeinstituttets drift frem for accessorisk

virksomhed. Et pengeinstitut er derfor ikke begrænset i muligheden for at

bidrage til den grønne omstilling i forbindelse med driften af pengeinsti-

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

33 92 33 50

33 12 37 78

CVR-nr. 10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

ERU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 60: MFU spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at reglerne om accessorisk virksomhed i lov om finansiel virksomhed og Finanstilsynets praksis bliver tidssvarende i forhold til bankernes mulighed for at understøtte den grønne omstilling, til erhvervsministeren

tuttet. Det kan f.eks. ske ved drift af egen vindmølle til udligning af pen-

geinstituttets eget elforbrug, da eget elforbrug er en nødvendighed for at

opretholde pengeinstituttets kernevirksomhed.

Pengeinstituttet har også andre muligheder for at bidrage til den grønne

omstilling, herunder:

•

Udlån til kunder, der bidrager til den grønne omstilling

•

Investeringer/ejerskab som mindretalsaktionærer/andelshavere i

virksomheder (eksempelvis andele i vindmøller), der bidrager til

den grønne omstilling

Disse muligheder begrænser pengeinstituttets risiko, dels som følge af ri-

sikospredning, og dels som følge af, at pengeinstituttet ikke selv har ansva-

ret for den erhvervsmæssige drift af den pågældende aktivitet.”

Reglerne opretholder et fornuftigt princip om, at pengeinstitutterne i ud-

gangspunktet skal drive finansiel virksomhed og ikke anden erhvervsmæs-

sig virksomhed. Det skyldes pengeinstitutternes særlige rolle i samfundet.

Her vejer hensynet til den finansielle stabilitet samt beskyttelsen af indsky-

dernes

–

altså kundernes

–

penge tungt. Ligeledes sikrer denne adskillelse,

at pengeinstitutterne ikke er i konkurrence med deres kunder.

Der er inden for de eksisterende regler for pengeinstitutter flere finansie-

rings- og investeringsmuligheder, der kan bidrage til den grønne omstil-

ling, uden at pengeinstitutterne driver erhvervsvirksomhed i konkurrence

med det øvrige erhvervsliv.

Jeg finder som udgangspunkt, at reglerne om accessorisk virksomhed er

tidssvarende, da de i takt med samfundets udvikling giver mulighed for, at

pengeinstitutternes virksomhedsaktiviteter løbende kan justeres. Derfor ser

jeg ikke grund til at udvide reglerne for accessorisk virksomhed på nuvæ-

rende tidspunkt.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup