ERU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 324: Spm., om at redegøre for de dagsordenspunkter på ecofin-rådsmødet den 17. juni, som er relevante for udvalgets sagsområde, til finansministeren

Erhvervsudvalget 2021-22
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

Christiansborg

14. juni 2022

Svar på Erhvervsudvalgets spørgsmål nr. 324 (Alm. del) af 2. juni

2022 stillet efter ønske fra Anni Matthiesen (formand)

Spørgsmål

Ministeren bedes redegøre for de dagsordenspunkter på ecofin-rådsmødet den 17.

juni, som er relevante for udvalgets sagsområde.

Svar

Der er en række sager, som forelægges Europaudvalget, der også er relevante for

Erhvervsudvalget, herunder tre sager på ECOFIN 17. juni 2022:

•

Revision af Solvens II-direktivet

Pakke af nye EU-tiltag på hvidvaskområdet

–

fremskridtsrapport og fælles

EU-hvidvasktilsynsmyndighed

Forslag til ændring af direktiver vedr. forvaltere af alternative investerings-

fonde (FAIF) og kollektive investeringsinstitutter (UCITS)

Forslag om et fælles europæisk adgangspunkt for virksomhedsoplysninger

(ESAP) (ikke på ECOFIN 17. juni 2022)

Revision af Solvens II-direktivet

ECOFIN 17. juni 2022 ventes at nå til enighed om et kompromisforslag om en

revision af Solvens II-direktivet (som A-punkt, dvs. uden forudgående drøftelse).

Solvens II-direktivet fastlægger sammen med den delegerede Solvens II-forordning

EU’s

regler for forsikrings- og pensionssektoren.

Kompromisforslaget imødekommer i vid udstrækning danske prioriteter og ligger

inden for rammerne af Folketingets Europaudvalgs mandat 19. maj forud for ECO-

FIN 24. maj 2022. Kompromisforslaget kan således støttes fra dansk side, og der

ventes ligeledes støtte fra de øvrige lande.

Regeringen vender tilbage til Folketinget forud for, at Kommissionen vedtager den

delegerede Solvens II-forordning, som udmønter vigtige bestemmelser i direktivet,

og som udarbejdes af Kommissionen i dialog med EU-landene.

For uddybning af forslaget henvises til grund- og nærhedsnotat af 15. december

2021 og samlenotat forud for ECOFIN 24. maj 2022.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

ERU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 324: Spm., om at redegøre for de dagsordenspunkter på ecofin-rådsmødet den 17. juni, som er relevante for udvalgets sagsområde, til finansministeren

Side 2 af 4

Pakke af nye EU-tiltag på hvidvaskområdet

–

fremskridtsrapport og fælles EU-

hvidvasktilsynsmyndighed

ECOFIN 17. juni 2022 ventes at gøre status for arbejdet med hvidvaskpakken i

form af en fremskridtsrapport, herunder den fælles EU-hvidvasktilsynsmyndighed,

hvor der ventes enighed i Rådet snart. Kompromisforslaget om EU-hvidvasktil-

synsmyndigheden vurderes i tråd med danske interesser og det mandat, som Folke-

tingets Europaudvalg gav 19. maj forud for ECOFIN 24. maj 2022.

Hvidvaskpakken består af fire elementer. Det drejer sig om et forslag til etablering

af en fælles EU-tilsynsmyndighed, forslag om en hvidvaskforordning, forslag til et

nyt EU-hvidvaskdirektiv samt forslag til ændring af pengeoverførselsforordningen.

Der er ifm. ECOFIN i december 2021 opnået enighed om pengeoverførselsforord-

ningen, hvor der aktuelt pågår trilogforhandlinger med Europa-Parlamentet.

Af fremskridtrapporten fremgår, at der ifm. arbejdet med hvidvaskforordningen er

igangsat substansdrøftelser. Man har bl.a. drøftet definitioner og anvendelsesom-

råde. Det fremgår endvidere, at man ifm. hvidvaskdirektivet har fokuseret på bl.a.

samarbejde, informationsudveskling og kompetencefordeling mellem nationale

myndigheder. Drøftelserne af hvidvaskforordningen og

–direktivet

fortsættes un-

der tjekkisk formandskab i 2. halvår 2022.

For uddybning af forslagene i hvidvaskpakken og regeringens holdning hertil hen-

vises til grund- og nærhedsnotater af 7. og 15. oktober 2021 samt til samlenotat

forud for ECOFIN 24. maj 2022.

Forslag til ændring af direktiver vedr. forvaltere af alternative investeringsfonde (FAIF) og

kollektive investeringsinstitutter (UCITS)

ECOFIN 17. juni 2022 ventes at nå enighed om et kompromisforslag (som A-

punkt, dvs. uden forudgående drøftelse) om ændring af direktiv om kollektive in-

vesteringsinstitutter, fx investeringsforeninger (UCITS-direktivet), og ændring af

direktiv om forvaltere af alternative investeringsfonde (FAIF-direktivet). Herefter

skal forslaget forhandles med Europa-Parlamentet.

Formålet med forslaget er overordnet at strømline reglerne på området for investe-

ringsfonde, håndtere nye potentielle risici for den finansielle stabilitet, beskytte in-

vestorinteresser og øge de finansielle markeders effektivitet.

Formandskabets kompromisforslag imødekommer generelt danske prioriteter in-

den for rammerne af Folketingets Europaudvalgs mandat 1. april forud for ECO-

FIN 5. april 2022, særligt en høj grad af investorbeskyttelse. Fra dansk side vil man

derfor tilslutte sig kompromisforslaget.

For uddybning af forslaget henvises til grund- og nærhedsnotat af 8. marts 2022 og

samlenotat forud for ECOFIN 5. april 2022.

Side 3 af 4

Forslag om et fælles europæisk adgangspunkt for virksomhedsoplysninger (ESAP)

Forslaget drejer sig om en ny fælles europæisk, digital portal for virksomhedsoplys-

ninger

– ESAP (”European Single Access Point”).

Forslaget er en del af arbejdet i EU med at udvikle landenes finansielle markeder til

gavn for borgere og virksomheder.

Sagen er ikke på ECOFIN, men formandskabet vil muligvis forsøge at nå enighed

i Rådet i løbet af juni. Formandskabet har fremlagt et samlet kompromisforslag.

ESAP skal bl.a. sikre, at virksomheders årsrapporter og oplysninger om bæredyg-

tighed bliver let tilgængelige for investorer og andre brugere. Investorer vil bl.a.

kunne bruge oplysningerne i ESAP til at træffe oplyste investeringsbeslutninger, og

virksomheder vil potentielt styrke deres mulighed for at rejse finansiering.

Kommissionen har lagt op til, at ESAP indfases hurtigt fra 1. januar 2024 til 31.

december 2026. Kompromisforslaget lægger op til en længere indfasning fra 1. ja-

nuar 2026 til 31. december 2029, så ESAP i udgangspunktet vil være fuldt etableret

fra og med 2030.

ESAP skal finansieres dels af EU-budgettet, dels af nationale myndigheder, i Dan-

mark Finanstilsynet og eventuelt Erhvervsstyrelsen. Nationale myndigheder vil

skulle indsamle oplysninger og udvikle deres IT-systemer til at håndtere de nye op-

gaver.

Regeringen støtter arbejdet med ESAP, der kan bidrage til gennemsigtighed og ad-

gang til relevante oplysninger om virksomheder på tværs af EU, særligt ift. bære-

dygtighed, og dermed til at fremme flere private investeringer i den grønne om-

stilling.

For at opnå disse fordele og samtidig begrænse byrder og omkostninger for virk-

somheder og de nationale myndigheder, er det vigtigt, at ESAP bygger på eksiste-

rende systemer og fokuserer på information, som er efterspurgt af investorerne.

Regeringen lægger stor vægt på, at fordelene ved ESAP opvejer omkostninger og

byrder for virksomheder og myndigheder.

Regeringen lægger vægt på klarhed om de tekniske og tilsynsmæssige krav til virk-

somheder og myndigheder ifm. ESAP.

Regeringen lægger vægt på, at ESAP bliver et målrettet projekt, og at eventuel ud-

videlse sker på baggrund af en grundig evaluering.

Regeringen lægger vægt på, at der etableres en realistisk tidsplan med plads til ind-

fasning, test og evaluering.

Side 4 af 4

Regeringen lægger vægt på, at indberetning af information fra virksomheder på fri-

villig basis, ud over den obligatoriske indberetning, bliver mulig. Dog sådan, at mu-

lighed for frivillig indberetning begrænses til rapportering, der følger eksisterende,

anerkendte standarder under relevant lovgivning.

Regeringen vil tilslutte sig et kompromisforslag, som kan samle bred støtte blandt

de andre lande, og som i tilstrækkeligt omfang imødekommer de danske prioriteter.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister