ERU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 209: Spm. om Danmarks Nationalbank og helt eller delvist statsejede danske virksomheder har beholdninger af russiske stats- og virksomhedsobligationer, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2021-22
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

26. april 2022

Besvarelse af spørgsmål 209 alm. del stillet af udvalget den 2. marts

2022 efter ønske fra Rune Lund (EL).

Spørgsmål:

Regeringen bedes oplyse, om Danmarks Nationalbank og helt eller delvist

statsejede danske virksomheder har beholdninger af russiske stats- og virk-

somhedsobligationer, og i forlængelse heraf, om regeringen vil frasælge

disse og udstede et forbud mod opkøb af nye russiske stats- og virksom-

hedsobligationer?

Svar:

Erhvervsministeriet har forhørt sig hos Nationalbanken, hos de helt eller

delvist statsejede danske virksomheder samt hos de internationale banker,

som hører under Erhvervsministeriets ressort.

På den baggrund har Erhvervsministeriet fået oplyst følgende:

•

Nationalbanken oplyser, at Nationalbanken ingen russiske stats- og

virksomhedsobligationer har.

Nationalbanken har aktier og virksomhedsobligationer i valutareser-

ven for at øge det forventede afkast og sprede risikoen i valutareser-

ven. Eksponeringen er opbygget via ESG-screenede exchange-traded

funds (ETF). Der er ingen russiske aktiver i ETF’erne, og National-

banken overvåger løbende udviklingen i ETF’ernes beholdninger.

•

EKF Danmarks Eksportkredit, Vækstfonden og Danmarks Grønne In-

vesteringsfond oplyser alle, at de ikke har beholdninger af russiske

stats- eller virksomhedsobligationer.

Finansiel Stabilitet oplyser, at de pt. ikke har russiske stats- eller virk-

somhedsobligationer i værdipapirbeholdningen.

Nordsøenheden oplyser, at de ikke har beholdninger af russiske stats-

og virksomhedsobligationer.

DanPilot oplyser, at de ikke har beholdninger af russiske stats- og

virksomhedsobligationer.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

33 92 33 50

33 12 37 78

CVR-nr. 10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

•

ERU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 209: Spm. om Danmarks Nationalbank og helt eller delvist statsejede danske virksomheder har beholdninger af russiske stats- og virksomhedsobligationer, til erhvervsministeren

•

VisitDenmark oplyser at de ikke har beholdninger af russiske stats-

og virksomhedsobligationer.

European Investment Bank (EIB) oplyser, at de ikke har beholdninger

af russiske stats- eller virksomhedsobligationer.

European Bank for Reconstruction and Development (ERBD) oply-

ser, at de ikke har beholdninger af russiske stats- eller virksomheds-

obligationer.

Nordic Investment Bank (NIB) oplyser, at de ikke har beholdninger af

russiske stats- eller virksomhedsobligationer.

•

I forhold til spørgsmålet om et forbud mod opkøb af nye russiske stats- og

virksomhedsobligationer har Erhvervsministeriet indhentet følgende udta-

lelse fra Finanstilsynet:

”Finanstilsynet kan oplyse, at Finanstilsynet er kompetent myndighed i

forhold til at vejlede generelt om EU-forordninger med sanktioner på fi-

nansielle tjenesteydelser, investeringer, kreditgivning, långivning, statsob-

ligationer og forsikringer.

Det er Finanstilsynets vurdering, at et opkøb af russiske statsobligationer

vil være omfattet af artikel 5a, stk. 1 og 2, i Rådets forordning 2022/262 af

23. februar 2022. Det følger af stk. 1, at det er forbudt direkte eller indirekte

at købe, sælge eller levere investeringstjenester til eller bistand i forbin-

delse med udstedelsen af eller en hvilken som helst anden handel med om-

sættelige værdipapirer og pengemarkedsinstrumenter, der udstedt efter den

9. marts 2022, såfremt disse er udstedt af Rusland, Ruslands regering, eller

juridiske personer, enheder eller organer, der handler på vegne af eller efter

anvisning af disse.

Det følger af stk. 2, at det er forbudt direkte eller indirekte at etablere eller

deltage i arrangementer med henblik på ydelse af nye lån eller kreditter til

juridiske personer, enheder eller organer som omhandlet i stk. 1 efter den

23, februar 2022.

I forhold til opkøb af russiske virksomhedsobligationer indeholder Rådets

forordning 2022/328 af 25. februar 2022

–

inden for visse betingelser

–

forbud mod handel med omsættelige værdipapirer og pengemarkedsinstru-

menter udstedt efter den 12. april 2022 af større kreditinstitutter m.fl. med

offentligt ejerskab eller kontrol, der spiller en væsentlig rolle i forhold til

at støtte Ruslands aktiviteter, eller som er ejet af en sanktioneret person

eller enhed mv. Artikel 5, stk. 1-4, oplister de omfattede situationer, virk-

somheder og tidsintervaller. Af dette fremgår det, at forbuddet bl.a. omfat-

ter

"større kreditinstitutter eller andre større institutioner, som udtrykke-

ligt har mandat til at fremme den russiske økonomis konkurrenceevne og

diversificering og tilskynder til investeringer, og som er etableret i Rus-

land, og hvoraf staten ejer eller kontrollerer over 50 pct. pr. 1. august

2014".

Der gælder således ikke et totalforbud mod at købe eller sælge obligatio-

ner, aktier eller lignende finansielle instrumenter i forhold til russiske virk-

somheder. Der kan derfor godt eksistere tilfælde, hvor køb af virksomheds-

obligationer ikke er omfattet af forbuddene i Rådets forordning 2022/328.

For de tilfælde, hvor forbuddet ikke dækker russiske virksomhedsobligati-

oner, vil et sådan forbud enten skulle besluttes som led i EU’s sanktions-

arbejde eller udstedes via national lovgivning."

Det er regeringens holdning, at fælles sanktioner i EU og med allierede er

det stærkeste våben mod Putin og hans styre.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup