EPI, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm. om oversendelse af talepapir fra samråd om salg af vacciner og donation af vacciner gennem COVAX (samrådsspm. A), til ministeren for udviklingssamarbejde

Epidemiudvalget 2021-22
EPI Alm.del
Offentligt

Udviklingsministerens talepunkt til åbent samråd om salg af vacciner og

donation af vacciner gennem COVAX (Epidemiudvalget)

01.12.2021

Taletid: 10 minutter

Tak for ordet og for spørgsmålene.

Jeg vil lægge ud med at besvare spørgsmål A om vaccinationsraten

i verdens fattigste lande,

særligt Afrika, samt COVAX’

udfordringer ift. at nå vaccinationsmålsætningerne.

Herefter vil jeg besvare spørgsmål B og C samlet med fokus på

regeringens vaccinedonationer. Derefter vil sundhedsministeren

uddybe besvarelsen af spørgsmål B og C vedrørende regeringens

prioritering af donation versus salg af vacciner samt videregivelse

af danske erfaringer med vaccinationsudrulningen.

***

Udgangspunktet for vores drøftelser i dag er, at verdens

udviklingslande oplever stor vaccineknaphed. Blandt andre WHO,

FN og EU har lavet forskellige opgørelser over den globale

vaccineadgang. Men fælles for dem er, at de tegner et billede af

stor global vaccineulighed. Den ulige adgang til vacciner udfordrer

udviklingslandenes muligheder for at bekæmpe pandemien. Og har

mange steder sat landenes økonomiske og sociale udvikling år

tilbage. Vaccineknapheden betyder samtidig øget risiko for nye

udbrud og varianter, som vi ser det i øjeblikket. Det gælder stadig,

at ingen er sikre, før alle er sikre.

EPI, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm. om oversendelse af talepapir fra samråd om salg af vacciner og donation af vacciner gennem COVAX (samrådsspm. A), til ministeren for udviklingssamarbejde

Ifølge WHO’s opgørelse er det under 10 % af befolkningerne i

disse regioner, som er fuldt vaccineret. Ser man på hele

kontinentet, er det ifølge data fra Afrikas Center for

Sygdomskontrol og Forebyggelse (ACDC) kun 6,7 % af

befolkningen, som er færdigvaccineret. Et eksempel i den helt lave

ende er Sydsudan, hvor det ifølge ACDC kun er under 1 procent af

befolkningen, der er færdigvaccineret. Jeg ville meget gerne dykke

længere ned i tallene og komme med endnu flere eksempler. Men

jeg tror, at spørger er enig med mig i, at det ikke vil være den bedste

brug af vores tid her i dag. I stedet vil jeg slå fast, at jeg er helt enig

med spørger i, at alt for få er vaccineret i verdens udviklingslande

og særligt i Afrika, som uden sammenligning det kontinent, der

oplever den største vaccineknaphed. Og det er ikke godt nok.

Derfor har regeringen i høj grad fokus på at målrette donation af

vacciner til lande i Afrika. COVAX har til dato leveret dansk-

donerede doser til Algeriet, Marokko, Mali, Libyen, Rwanda,

Egypten, Sierra Leone, Zambia og Ghana. Og COVAX vil

fortsætte med at levere dansk-donerede doser til lande i Afrika over

de kommende måneder. Samtidig har Danmark leveret 358.700

doser til Kenya fra danske lagre, ligesom vi er ved at donere

250.000 doser til Rwanda.

Sideløbende med vores fokus på Afrika har Danmark også leveret

vacciner fra danske lagre til Ukraine og Bhutan, ligesom vi donerer

vacciner til en række lande på Vestbalkan. Herudover har vi

gennem COVAX øremærket doser til en række lande fra SIDS-

gruppen (Small Islands and Developing States).

***

COVAX spiller en nøglerolle i at få vacciner frem til verdens

udviklingslande. COVAX har en målsætning om at vaccinere 2

milliarder personer i 2021. Danmark støtter COVAX’

vigtige

arbejde med både finansielle bidrag og gennem vaccinedonation.

Men vi må desværre også erkende, at der er et stykke vej endnu,

før målet er nået. På nuværende tidspunkt har COVAX leveret over

550 millioner COVID-19-vaccinedoser til 144 lande.

Der er flere årsager til, at COVAX oplever udfordringer i forhold

til at nå deres målsætning.

For det første har COVAX været hårdt ramt af, at flere

vaccineproducenter har leveret - og fortsat leverer

–

langt færre

doser end aftalt. Det gælder både for de leverancer, som COVAX

har købt direkte fra producenterne, og de leverancer, som vi fra

dansk og europæisk side ønsker at omdirigere til COVAX.

Herudover har Indiens uforudsete eksportforbud af AstraZeneca i

foråret også været en stor udfordring. Kort sagt har der været færre

doser at fordele end forventet.

For det andet er leveranceplanerne fra producenterne fortsat usikre

og kun kendt kort tid i forvejen. Forsinkede og usikre leverancer

betyder, at COVAX har svært ved at planlægge distributionen.

For det tredje er COVAX udfordret af, at mange udviklingslande

særligt i Afrika ikke har de fornødne frysekapaciteter til at håndtere

vaccinerne. Ligesom det også har vist sig svært at få et billede af

udrulningskapaciteten i flere lande på grund af for få sundhedsdata.

For det fjerde

–

og af særlig betydning for

Danmarks og EU’s

mulighed for at donere til COVAX

–

har der skullet forhandles

juridiske aftaler mellem EU, vaccineproducenterne og COVAX,

før EU-landene kunne omdirigere leverancer til COVAX.

Forhandlingerne med producenterne har været svære og

langvarige. Derfor er COVAX først begyndt at allokere EU-

landenes Pfizer og Moderna til udviklingslandene fra henholdsvis

oktober og november i år.

Der skal ikke herske tvivl om, at jeg gerne ville have set en proces,

hvor det havde været muligt at donere flere doser hurtigere. Fra

dansk side presser vi hårdt på i EU for at finde løsninger på de

udfordringer, som sænker hastigheden for vaccinedonationer. For

eksempel har vi i klare vendinger opfordret EU Kommissionen til

at adressere udfordringerne direkte med vaccineproducenterne.

Heldigvis ser det ud til, at vaccineleverancerne igennem COVAX

vil kunne øges både i omfang og tempo i den nærmeste fremtid.

Det inkluderer heldigvis også levering af dansk-donerede doser.

***

Jeg vil nu besvare spørgsmål B og C samlet med fokus på

regeringens vaccinedonationer.

Danmark yder et substantielt og mærkbart bidrag til den globale

pandemibekæmpelse. Og vi har fokus på hurtigt at få flere vacciner

frem til verdens udviklingslande. I går annoncerede regeringen, at

vi er klar til at donere yderligere 3,7 millioner vacciner for at styrke

pandemihåndteringen globalt i tillæg til tidligere udmeldte

vaccinedonationer. Helt konkret består donationen af 1 million

doser Moderna og 2,7 millioner doser Johnson & Johnson. De

gives til COVAX uden øremærkning. Dermed kan COVAX selv

beslutte hvilke udviklingslande, der skal modtage de danske doser,

baseret på landenes vaccinebehov og udrulningskapacitet.

Med de nye donationer til COVAX har vi fra dansk side nu givet

tilsagn om at donere 10 millioner vaccinedoser. Ud af de 10

millioner vil 7,7 millioner doser blive doneret gennem COVAX.

Men én ting er selvfølgelig tilsagn. Noget andet er at få doserne

hurtigt frem. Som jeg netop fortalte, så er der fortsat udfordringer

fx i forhold til usikre leveranceplaner fra producenterne. Vi

arbejder benhårdt for, at vores tilsagn bliver omsat til leverede

doser hurtigst muligt. Tiden er vigtigt, så jo før jo bedre.

Tak for ordet.