EPI, Alm.del - 2021-22 - Supplerende svar på spørgsmål 151: Spm. om oplistning af de tilfælde, hvor staten, regionerne og kommunerne har foretaget coronarelaterede indkøb uden forudgående udbud, til justitsministeren

Epidemiudvalget 2022-23 (2. samling)
EPI Alm.del
Offentligt

Folketinget

Epidemiudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

30. juni 2023

Beredskabskontoret

Sigrid Hammershøj

2022-0032/47-0015

2380668

Supplerende besvarelse af spørgsmål nr. 151 (Alm. del) fra Folketingets

Epidemiudvalg

Hermed sendes supplerende besvarelse af spørgsmål nr. 151 (Alm. del), som

Folketingets Epidemiudvalg har stillet til justitsministeren den 17. januar

2022. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Martin Geertsen (V).

Peter Hummelgaard

Louise Mariegaard

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/5

EPI, Alm.del - 2021-22 - Supplerende svar på spørgsmål 151: Spm. om oplistning af de tilfælde, hvor staten, regionerne og kommunerne har foretaget coronarelaterede indkøb uden forudgående udbud, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 151 (Alm. del) fra Folketingets Epidemiudvalg:

”Vil

ministeren opliste alle de tilfælde, hvor staten, regionerne

og kommunerne i perioden fra 1/3-20 til d.d. har foretaget

coronarelaterede indkøb uden forudgående udbud efter

udbudslovens § 80, stk. 5? Det gælder bl.a.

–

men ikke

udtømmende

–

indkøb af coronatest, udstyr til test, tilbehør til

test, værnemidler, håndsprit m.v.”

Svar:

Som det fremgår af Justitsministeriets endelige besvarelse af 7. juni 2022

af spørgsmål nr. 151 (Alm. del) fra Folketingets Epidemiudvalg, ville

Justitsministeriet vende tilbage til udvalget med en supplerende besvarelse

om indkøb af tjenesteydelser i perioden 1. marts 2020 til 17. januar 2022,

som er foretaget som en del af udmøntningen af centrale beslutninger på

Justitsministeriets ressortområde i forbindelse med bl.a. opbygning af det

nationale lager af værnemidler og testindsatsen.

Nærværende supplerende besvarelse relaterer sig således alene til indkøb af

tjenesteydelser på Justitsministeriets ressortområde i perioden 1. marts 2020

til 17. januar 2022, idet der henvises til besvarelsen af 7. juni 2022 af

spørgsmål nr. 151 (Alm. del) fra Folketingets Epidemiudvalg fsva. angår

indkøb af varer.

Det bemærkes, at der kan have været foretaget indkøb af tjenesteydelser i

perioden fra 1. marts 2020 til 17. januar 2022 uden for Justitsministeriets

ressort. For en opgørelse af disse indkøb henvises til de respektive

ministerier.

Justitsministeriet kan indledningsvist oplyse, at departementet ikke har

foretaget coronarelaterede indkøb af tjenesteydelser uden forudgående

udbud efter udbudslovens § 80, stk. 5, i den anførte periode.

Til brug for den supplerende besvarelse af spørgsmålet har Justitsministeriet

indhentet svar fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, Politiets

Efterretningstjeneste, Rigsadvokaten, Civilstyrelsen, Domstolsstyrelsen,

Datatilsynet,

Politiklagemyndigheden

Tilsynet

med

Efterretningstjenesterne, som oplyser, at de ikke har foretaget

coronarelaterede indkøb af tjenesteydelser uden forudgående udbud efter

udbudslovens § 80, stk. 5, i perioden fra 1. marts 2020 til 17. januar 2022.

Side 2/5

Justitsministeriet har ligeledes indhentet udtalelser fra Styrelsen for

Forsyningssikkerhed og Rigspolitiet.

Styrelsen for Forsyningssikkerhed har oplyst følgende:

”Styrelsen

for Forsyningssikkerhed har til brug for den

supplerende besvarelse af spørgsmål nr. 151 (Alm. del) fra

Folketingets Epidemiudvalg hørt og indhentet bidrag fra Danske

Regioner og Kommunernes Landsforening (KL) om de tilfælde,

hvor der er foretaget coronarelaterede indkøb af tjenesteydelser

inden for Justitsministeriets tilskudsområde uden forudgående

udbud efter udbudslovens § 80, stk. 5, i perioden 1. marts 2020

til den 17. januar 2022.

Danske Regioner og KL har oplyst, at der er foretaget

nedenstående coronarelaterede indkøb af tjenesteydelser uden

forudgående udbud efter udbudslovens § 80, stk. 5, i perioden

fra 1. marts 2020 til den 17. januar 2022.

Tabel 1

Regioner

Kategori

Tjenesteydelser relateret til PCR-tests

Tjenesteydelser relateret til antigentests

Lagerleje

Rengøring

Vagt

Drift af testcentre

Transport

Subtotal Regioner

Antal

Samlet beløb i mio. kr.

fakturaer/posteringer *

138,5

792,1

496

55,2

8,3

167

63,7

140

7,2

1.177

1.093,0

Kilde: Danske Regioner.

*) Antal fakturaer/posteringer. Ikke opgjort på alle kategorier. Test- og vaccinationsindsats er

forsøgt adskilt.

Tabel 2

Kommuner

Kategori

Lager- og logistik

Testindsats

Subtotal kommuner

Antal kontrakter Samlet beløb i mio. kr.

141,6

29,0

170,6

Kilde: KL.

Side 3/5

Tabel 3

Total regioner og kommuner

Samlet beløb i mio. kr.

Total regioner og kommuner

1.263,6

Kilde: Danske Regioner og KL.

Danske Regioner oplyser, at opgørelsen af antal

faktureringer/posteringer i tabellen ovenfor er behæftet med

usikkerhed, idet regionerne har benyttet forskellige

opgørelsesmetoder.

KL’s besvarelse vedrører Kommunalt Værnemiddelindkøbs

(KVIk) udgifter i perioden. KVIk blev etableret i 2020 med det

formål at opbygge tilstrækkelig lagerbeholdning af værnemidler

mv. og sikre distribution af disse til kommunerne under

pandemien.

KVIk har herudover bistået med distribution af testudstyr

(testkits) til kommunerne og afholdt udgifter til oplæring af

personale til at varetage podeaktiviteter i kommunerne. KL

oplyser, at der blandt parterne involveret i håndteringen af

corona-situationen har været en fælles forståelse af, at

rammerne for indkøb af værnemidler, siden det tidlige forår

2020 og tiden frem, har været helt særlige, og der har på den

baggrund været bred opbakning til opgaveløsningen. I lyset af

den helt særlige situation som følge af Covid-19, er alle indkøb

af tjenesteydelser listet ovenfor i regi af KVIk foretaget med

henvisning til udbudslovens § 80, stk. 5.

Styrelsen for Forsyningssikkerhed oplyser afslutningsvist, at

styrelsen ikke har afholdt udgifter til tjenesteydelser indkøbt

efter udbudslovens § 80, stk. 5, i perioden.”

For en uddybning af udgifterne til tjenesteydelser relateret til antigentest i

regionerne, der udgør ca. halvdelen af udgifterne til tjenesteydelser indkøbt

efter udbudslovens § 80, stk. 5, i regioner og kommuner i perioden, kan

Justitsministeriet henvise til besvarelsen af spørgsmål nr. 174 (Alm. del) fra

Folketingets Epidemiudvalg, hvorved det talepapir, som dannede grundlag

for den daværende justitsministers besvarelse den 2. februar 2022 af

samrådsspørgsmål E (Alm. del) om valg af udbydere af kviktest, var

vedlagt.

Side 4/5

Justitsministeriet har endvidere indhentet en udtalelse fra Rigspolitiet, der

har oplyst følgende:

”Rigspolitiet har tidligere givet bidrag vedr. indkøb af varer.

Nærværende bidrag vedrører derfor alene tjenesteydelser i

overensstemmelse med Justitsministeriets anmodning.

Rigspolitiet har til brug for besvarelsen indhentet bidrag fra Den

Nationale Operative Stab, NOST, og Københavns Politi.

Tabel 4

Politiet

Antal indkøb af

tjenesteydelser uden

forudgående udbud

Transport i perioden fra

marts 2020 til juni 2020

Flere kontrakter i

perioden fra marts 2020

til oktober 2021

Bistand i perioden fra

marts 2020 til august

2020

Fra marts 2020 til 1. april

2021

Kategori

Samlet beløb i mio. kr.

Transport af værnemidler (DSV)

(Covid) Grænseindsats mod Sverige

Bistand fra Røde Kors til call center

Udvikling og drift af coronasmitte.dk

Subtotal

280,4

20,2

2,4

1,3

304,3

Kilde: Rigspolitiet.

Noter: 1) Rigspolitiet kan ikke opgøre antallet af indkøb af tjenesteydelser, da der er tale om

fortløbende ydelser leveret i en given periode, der i nogle tilfælde er blevet forlænget.

2) Fra marts 2020 til juni 2020 indkøbte Rigspolitiet, på vegne af NOST, transport af kritiske

værnemidler fra særligt Kina uden forudgående udbud efter udbudslovens § 80, stk. 5. Indkøbet

blev nødvendiggjort af, at verdensmarkedet for værnemidler brød sammen grundet den

pludseligt opståede massive efterspørgsel. Et hasteudbud blev iværksat i slutningen af april

2020. Fra juni 2020 og frem har transporten derfor været indkøbt på udbudte aftaler. Beløbet er

summen af fakturaer fra DSV Road A/S, som er konteret på den ikke udbudte aftale i 2020.

3) Københavns Politi indgik i perioden fra den 14. marts 2020 til den 24. oktober 2021 (hvor

politiets intensiverede grænsekontrol ophørte) en række aftaler vedr. bl.a. telte og afspærring,

der skulle sikre, at politiet med meget kort varsel kunne intensivere grænseindsatsen mod

Sverige som følge af covid-19. Grænseindsatsen blev løbende forlænget. Kontrakterne blev ikke

udbudt, da perioden for

udbudsprocessen kunne blive ”overhalet” af en normalisering af

grænseindsatsen, ligesom kompleksiteten i forbindelse med nedtagning og genetablering af

selve afspærringsdelen på Øresundsbroen ved Peberholm gjorde, at udskiftning af leverandør

vurderedes at have store risici, hvis grænsekontrollen skulle fortsættes uændret. Alternative

muligheder for indgåelse af tværoffentligt samarbejde blev afsøgt uden held.

4) En aftale om bistand fra Røde Kors til corona-hotline i perioden marts 2020 til august 2020

blev indgået uden forudgående udbud. Bemanding af hotline og smitteopsporing blev

efterfølgende løst med bistand fra Forsvaret og vikarer indkøbt på SKI’s vikaraftale.

5) Udvikling og videreudvikling af coronasmitte.dk samt udvidet driftskapacitet i perioden marts

2020 til 1. april 2021. Websitet blev ressortoverdraget til NKC under Udenrigsministeriet 1.

april 2021.”

Det bemærkes, at testindsatsen i samfundssporet blev ressortoverdraget til

det daværende sundhedsministerium den 15. august 2022, jf. kongelig

resolution af 29. juni 2022, og i dag hører under Indenrigs- og

Sundhedsministeriet.

Side 5/5