BUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om, hvor mange ekstra pædagog-årsværk der er kommet til i daginstitutionerne i perioden 2019 til 2021, til børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
BUU Alm.del
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: 33 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

Svar på alm. del

–

spørgsmål 352

I brev af 12. august 2022 har udvalget efter ønske fra Jacob Mark (SF)

stillet mig følgende spørgsmål:

Alm. del

–

spørgsmål 352:

”Vil ministeren oplyse, hvor mange ekstra pædagog-årsværk

der er kom-

met til i daginstitutionerne i perioden 2019 til 2021 ud over de ekstra pæ-

dagoger, som måtte forventes som følge af børnetalsudviklingen? Hvis

pædagogandelen skulle have været fastholdt siden 2019, hvor mange eks-

tra pædagoger ville det så have krævet? Tallene bedes både anført samlet

for hele landet og kommunalt.”

Svar:

Af tabel 1 fremgår en oversigt over antal, andel samt ændring i børn og

pædagoguddannede i kommunale og selvejende daginstitutioner på

landsplan og kommuneniveau i 2019-2020. Opgørelsen er inklusiv ledere

og personalet er opgjort som fuldtidspersonale

. Børne- og Under-

visningsministeriet har først adgang til data for 2021 primo oktober

2022. Det skal bemærkes, at udviklingen mellem 2019 og 2020 skal ses i

lyset af covid-19 situationen. Beregningerne skal tages med forbehold

herfor.

I tabellen ses der på landsplan en stigning på 717 fuldtidsomregnede pæ-

dagoger fra 2019 til 2020. Børnetallet for de 0-6-årige er i samme periode

steget med 2.982. Heraf har der været et fald i antallet af 0-2 årige børn

på 710 og en stigning i antallet af 3-6-årige børn på 3.692.

For at opgøre det øgede personalebehov som følge af udviklingen i bør-

netallet lægges der en række forudsætninger til grund.

Det er lagt til grund, at antal børn i kommunale og selvejende daginstitu-

tioner følger udviklingen i børnetallet, dvs. antal børn pr. årgang.

26. august 2022

Sagsnr.: 22/15229

Pædagogisk personale fultidsomregnes ud fra en fuldtidsnorm på 1924 timer pr. år. Dermed tages der højde

for, hvor stor en andel af året det pædagogiske personale har været ansat i, samt hvor mange ugentlige timer

de er ansat.

BUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om, hvor mange ekstra pædagog-årsværk der er kommet til i daginstitutionerne i perioden 2019 til 2021, til børne- og undervisningsministeren

Dertil er det beregningsmæssigt forudsat, at normeringerne fra Dan-

marks Statistik i kommunale og selvejende daginstitutioner i 2019 på

hhv. 3,1 for 0-2-årige (vuggestue), og 6,1 for 3-6-årige (børnehave) fast-

holdes. Det øgede personalebehov opgjort i tabel 1, består således i det

ekstra personale, der er nødvendigt som følge af udviklingen i børnetallet

fra 2019-2020 såfremt normeringen fra 2019 opretholdes. Det resulterer

i et øget personalebehov på 376 fuldtidsomregnede personale. Med en

fastholdt pædagogandel på 54 pct. i 2020, svarer det til 205 fuldtidsom-

regnede pædagoger.

Sammenholdes den faktiske ændring i fuldtidsomregnede pædagoger

med det estimerede behov som følge af børnetalsudviklingen, betyder

dette, at der i perioden 2019 til 2020 er sket en yderligere stigning på 512

fuldtidsomregnede pædagoger på landsplan udover, hvad udviklingen i

børnetallet måtte foranledige.

Derudover fremgår det i tabellen, hvor mange fuldtidsomregnede pæda-

goger der skulle til i 2020 for, at fastholde pædagogandelen fra 2019. I

2020 ville det kræve 916 fuldtidsomregnede pædagoger at fastholde pæ-

dagogandelen fra 2019.

Med venlig hilsen

Pernille Rosenkrantz-Theil

Tabel 1

Antal, andel samt ændring i børn og pædagoger i kommunale og selvejende daginstitutioner, fuldtidsomregnet, i pct. af det samlede pædagogiske personale,

2019-2020

Antal (andel)

Pædagoger

0-2 årige

3-6 årige

Ændring 2020-2019

Estimeret behov

for pædagoger,

hvor der tages

højde for børne-

talsudviklingen*

Forskel mellem

faktiske æn-

dring og estime-

ret behov**

Estimeret behov ved

fastholdt pædagogan-

del fastholdt 2019***

2019

Hele Landet

Kommuner

155

(53%)

143

(49%)

111

(58%)

309

(54%)

2020

2019

185.530

2020

184.820

2019

185.375

2020

189.067

Pædagoger 0-2 årige

717

-710

3-6 årige

3.692

205

512

916

27.209 27.926

(56%) (54 %)

Albertslund

Allerød

Assens

Ballerup

168

(54%)

142

(48%)

110

(58%)

332

(54%)

872

829

1.089

1.650

827

862

1.122

1.698

970

924

1.177

1.681

966

1.002

1.209

1.787

-1

-45

-4

106

-8

-13

-10

Billund

Bornholm

Brøndby

Brønderslev

Dragør

Egedal

Esbjerg

Fanø

Favrskov

Faxe

Fredensborg

Fredericia

Frederiksberg

Frederikshavn

Frederikssund

Furesø

104

(75%)

(50%)

245

(59%)

115

(65%)

(46%)

224

(50%)

496

(58%)

(61%)

215

(60%)

134

(53%)

199

(52%)

263

(64%)

604

(52%)

197

(65%)

202

(54%)

242

(50%)

(70%)

108

(52%)

263

(58%)

127

(62%)

(43%)

247

(48%)

527

(58%)

(56%)

221

(55%)

154

(53%)

190

(48%)

251

(61%)

620

(53%)

208

(63%)

210

(51%)

253

(50%)

820

886

1.210

1.176

422

1.472

3.591

1.605

969

1.245

1.472

4.051

1.479

1.178

1.310

771

936

1.216

1.188

448

1.575

3.635

1.618

956

1.271

1.404

3.950

1.446

1.170

1.314

849

995

1.291

1.224

548

1.539

3.692

1.799

1.062

1.364

1.568

3.306

1.666

1.294

1.621

878

1.010

1.280

1.219

552

1.626

3.754

100

1.804

1.114

1.408

1.619

3.174

1.644

1.341

1.633

-13

-6

-3

-9

-12

-49

103

-13

-68

-101

-33

-8

-11

-5

-132

-22

-9

-10

-27

-8

-4

-10

-4

-17

-2

-4

-2

-3

Faaborg-Midtfyn

Gentofte

Gladsaxe

Glostrup

Greve

Gribskov

Guldborgsund

Haderslev

Halsnæs

Hedensted

Helsingør

Herlev

Herning

Hillerød

Hjørring

Holbæk

127

(62%)

447

(55%)

443

(56%)

145

(57%)

247

(50%)

125

(51%)

237

(60%)

220

(61%)

105

(44%)

167

(54%)

229

(49%)

171

(50%)

347

(53%)

270

(50%)

236

(67%)

276

(53%)

138

(62%)

453

(53%)

447

(52%)

150

(55%)

243

(48%)

124

(53%)

251

(60%)

233

(61%)

120

(45%)

179

(54%)

262

(52%)

174

(48%)

350

(51%)

287

(51%)

245

(67%)

307

(54%)

1.392

2.080

2.477

863

1.588

900

1.467

1.509

773

1.355

1.668

989

2.914

1.586

1.863

2.012

1.385

2.069

2.486

843

1.571

922

1.447

1.496

793

1.344

1.693

933

2.837

1.605

1.788

2.066

1.551

2.508

2.525

812

1.865

1.051

1.651

1.611

817

1.517

1.841

1.143

2.929

1.738

1.847

2.164

1.572

2.494

2.592

822

1.912

1.064

1.661

1.625

808

1.534

1.912

1.126

3.041

1.738

1.905

2.211

-4

-1

-7

-11

-20

-17

-20

-13

-11

-56

-77

-75

-14

-9

-17

112

-3

-1

-9

-3

-8

-3

-5

-6

-1

-4

-2

-14

-4

Holstebro

Horsens

Hvidovre

Høje-Taastrup

Hørsholm

Ikast-Brande

Ishøj

Jammerbugt

Kalundborg

Kerteminde

Kolding

København

Køge

Langeland

Lejre

Lemvig

270

(61%)

434

(57%)

376

(57%)

295

(51%)

(47%)

155

(57%)

152

(56%)

127

(63%)

180

(61%)

(57%)

457

(63%)

3731

(52%)

323

(56%)

(60%)

106

(54%)

(52%)

259

(58%)

449

(54%)

378

(54%)

308

(50%)

(42%)

162

(57%)

150

(55%)

128

(60%)

185

(61%)

(55%)

443

(61%)

3675

(49%)

340

(54%)

(60%)

(50%)

(53%)

1.958

3.045

2.000

1.718

618

1.280

844

1.137

1.272

630

2.974

26.555

1.936

210

830

496

1.971

3.158

1.910

1.841

662

1.285

847

1.118

1.253

603

2.996

25.795

1.967

203

866

483

2.053

3.185

2.062

1.875

740

1.429

910

1.199

1.351

699

3.135

20.570

1.930

245

977

522

2.116

3.234

2.094

1.861

749

1.374

919

1.235

1.390

713

3.203

20.866

2.055

239

1.030

542

-11

-2

-14

-56

-8

113

-90

123

-19

-27

-760

-7

-13

-14

-55

296

125

-6

-14

-4

-3

-93

-2

-1

-19

-8

-6

-8

-3

-26

-18

220

-1

Lolland

Lyngby-Taarbæk

Læsø

Mariagerfjord

Middelfart

Morsø

Norddjurs

Nordfyns

Nyborg

Næstved

Odder

Odense

Odsherred

Randers

Rebild

Ringkøbing-Skjern

138

(66%)

308

(54%)

143

(67%)

299

(53%)

922

1.595

1.151

1.093

531

897

774

839

2.281

665

6.631

646

2.990

1.115

1.649

809

1.618

1.167

1.060

514

878

774

797

2.268

681

6.721

652

2.985

1.205

1.586

931

1.846

1.191

1.119

551

961

860

926

2.459

717

6.377

772

3.073

1.143

1.805

937

1.842

1.178

1.175

563

977

844

956

2.511

750

6.394

774

3.159

1.228

1.829

-9

-1

-4

-113

-33

-17

-19

-42

-13

-5

-63

-4

-13

-16

-28

-2

-5

-9

-13

-1

-2

-8

-1

7 (58%) 6 (55%)

140

(67%)

124

(59%)

(60%)

(53%)

(55%)

111

(59%)

313

(56%)

(57%)

982

(64%)

(55%)

404

(53%)

134

(65%)

172

(53%)

144

(65%)

138

(59%)

(61%)

(50%)

(53%)

114

(56%)

340

(56%)

(53%)

1012

(62%)

(55%)

429

(52%)

152

(63%)

182

(53%)

Ringsted

Roskilde

Rudersdal

Rødovre

Samsø

Silkeborg

Skanderborg

Skive

Slagelse

Solrød

Sorø

Stevns

Struer

Svendborg

Syddjurs

Sønderborg

178

(56%)

419

(50%)

336

(55%)

264

(57%)

7 (47%)

403

(55%)

343

(56%)

136

(67%)

336

(58%)

115

(50%)

114

(56%)

(50%)

(59%)

205

(57%)

153

(58%)

317

(59%)

171

(54%)

419

(48%)

326

(50%)

262

(54%)

432

(54%)

345

(52%)

135

(64%)

350

(57%)

128

(50%)

110

(50%)

(52%)

(60%)

202

(56%)

158

(56%)

342

(62%)

1.090

2.520

1.734

1.541

3.312

2.468

1.176

2.270

850

839

579

533

1.590

1.214

1.946

1.044

2.602

1.836

1.565

3.489

2.610

1.133

2.307

872

834

604

480

1.598

1.258

1.887

1.089

2.815

1.884

1.593

3.136

2.657

1.264

2.385

894

914

651

543

1.673

1.219

2.103

1.178

2.891

2.026

1.592

3.349

2.704

1.250

2.423

929

958

657

575

1.764

1.312

2.126

-7

-10

-2

-1

-4

-3

-46

102

-8

177

142

-43

-5

-53

-59

142

-1

213

-14

-11

-7

-10

-7

-19

-38

-6

-19

-26

-7

-13

-11

-2

-1

-14

Thisted

Tønder

Tårnby

Vallensbæk

Varde

Vejen

Vejle

Vesthimmerlands

Viborg

Vordingborg

Ærø

Aabenraa

Aalborg

Aarhus

104

(56%)

154

(56%)

230

(51%)

(48%)

185

(64%)

133

(62%)

562

(57%)

136

(68%)

444

(69%)

176

(57%)

(61%)

195

(62%)

1014

(72%)

2284

(58%)

109

(54%)

158

(56%)

239

(49%)

104

(50%)

189

(61%)

143

(61%)

587

(55%)

158

(68%)

469

(69%)

181

(58%)

(64%)

225

(65%)

1063

(71%)

2292

(53%)

1.312

1.018

1.472

676

1.570

1.347

3.895

1.000

2.957

1.011

1.705

6.923

12.655

1.249

956

1.414

682

1.504

1.337

3.947

947

2.870

1.008

1.637

6.882

12.637

1.317

1.142

1.682

656

1.567

1.372

3.945

1.165

3.135

1.119

109

1.699

6.509

11.185

1.356

1.128

1.743

647

1.576

1.417

4.064

1.132

3.150

1.140

126

1.732

6.704

11.429

-63

-62

-58

-66

-10

-53

-87

-3

-5

-68

-41

-18

-14

-9

119

-33

195

244

-8

-12

-5

-12

-15

-9

-1

-9

-3

-5

-1

-11

203

Anm.: Opgørelsen er baseret på fuldtidsomregnet pædagogisk personale i kommunale og selvejende daginstitutioner i 2019 og 2020. Uddannelseskategorierne er opgjort med udgangs-

punkt i personalets højst fuldførte pædagogiske uddannelse samt inddragelse af oplysninger omkring personalets ansættelsesforhold. Opgørelsen er inkl. pædagogiske ledere. Stude-

rende og elever indgår med deres normeringsmæssige værdi på hhv. 0,43 og 0,24 under i totalen, men indgår ikke i antallet/andelen af pædagoger. Opgørelsen for 0-2 årige og 3-6

årige er opgjort 31. december hhv. 2019 og 2020. 3-6 årige er korrigeret for børn der begynder i skole i 2019 og 2020. I tabellen er tallene afrundet til nærmeste hele tal.

*) Opgjort ved at tage højde for børnetallet under antagelse af normeringerne fra Danmarks Statistik for kommunale og selvejende daginstitutioner i 2019, hvor de på landsplan var

3,1 og 6,1 for hhv. vuggestue (0-2 årige) og børnehave (3-6 årige) på opgørelsestidspunktet samt pædagogandelen i 2020. Der er anvendt de kommunale normeringer fra Danmarks

Statistik i opgørelsen for kommuner. Derudover skal det bemærkes at summen for alle kommuner ikke er lig tallene for hele landet da normeringen varierer på tværs af kommuner.

**) Opgjort ved at tage den faktiske ændring i antallet af pædagoger mellem 2019 og 2020 fratrukket det estimerede behov for pædagoger.

***) Beregningen tager udgangspunkt i hvor mange fuldtidsberegnede pædagoger der skal til for at fastholde pædagogandelen fra 2019.

Kilde: Børne- og Undervisningsministeriet baseret på registerdata fra Danmarks Statistik og BOERN3 fra Danmarks Statistiks Statistikbank.