BUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 294: Spm. om, hvor mange af de 600 mio. kr. årligt til psykiatrien, som ministeren nævnte under samrådet, der er gået til børn og unge, til sundhedsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
BUU Alm.del
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Børne- og Undervisningsudvalg

Dato: 29-08-2022

Enhed: PSYK

Sagsbeh.: SUMMSB

Sagsnr.: 2208169

Dok. nr.: 2369903

Folketingets Børne- og Undervisningsudvalg har den 7. juni 2022 stillet følgende

spørgsmål nr. 294 (Alm. del) til sundhedsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 294:

”I

forlængelse af samråd i Børne- og Undervisningsudvalget den 7. juni 2020 (BUU

alm del

–

samrådsspm. H), bedes ministeren oplyse, hvor mange af de 600 mio. kr. år-

ligt til psykiatrien, som ministeren nævnte under samrådet, der er gået til børn og

unge?”

Svar:

Jeg har til brug for besvarelsen af spørgsmålet anmodet Danske Regioner om en udta-

lelse. Danske Regioner oplyser således:

”Opfølgning

på midler til psykiatrien fra FL20

Regeringen blev sammen med de øvrige aftalepartier i Aftale om finansloven for 2020

enige om at styrke psykiatrien med 600 mio. kr. årligt fra 2020 og frem. Der er i afta-

len enighed om, at udmøntningen af finanslovsmidlerne skal afspejles i bedre norme-

ringer og en øget kapacitet, hvilket forventes at medvirke til nedbringelse af brugen

af tvang og styrke behandlingskvaliteten i psykiatrien.

Som en del af udmøntningsaftalen er det besluttet, at der årligt skal følges op på afta-

len ved at følge udviklingen inden for følgende fire indikatorer:

• Udviklingen i antallet af sengepladser i psykiatrien, herunder i retspsykiatrien

• Udgiftsniveauet på psykiatriområdet

• Udviklingen i antallet af genindlæggelser

• Udviklingen i anvendelsen af tvang i psykiatrien

Mens de første to indikatorer særligt kan anvendes til at følge op på den kapacitets-

mæssige udvikling og den økonomiske prioritering af psykiatrien, anvendes de to sid-

ste indikatorer som et mål for kvaliteten af den behandling, der gives i psykiatrien.

Den årlige opfølgning for kalenderåret 2021 er udfærdiget, men afventer offentliggø-

relse. Tallene fra 2021 viser, at de prioriterede midler er fuldt ud afspejlet i både regi-

onernes regnskaber og budgetter. Regionerne har derudover prioriteret yderligere

midler til at løfte psykiatriområdet. Ydermere ses en positiv udvikling i antallet af per-

sonale i alle fem regioner. Der er ved udgangen af 2021 ansat 12.717 fuldtidsperso-

ner med patientrettede funktioner på psykiatriske sygehuse/afdelinger. Det er en

stigning på ca. 621 fuldtidsbeskæftigede svarende til 5 pct. i forhold til 2019. På trods

af, at nogle anlægsplaner om etablering af nye sengepladser er blevet forsinkede, ses

fremskridt i kapacitetsudviklingen. For så vidt angår indikatorerne for behandlings-

kvaliteten ses et fald i anvendelsen af tvangsforanstaltninger, mens andelen af akutte

genindlæggelser i psykiatrien er steget med 1,6 pct. point siden 2019.

BUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 294: Spm. om, hvor mange af de 600 mio. kr. årligt til psykiatrien, som ministeren nævnte under samrådet, der er gået til børn og unge, til sundhedsministeren

Tværgående initiativer i psykiatrien

Grundet den aftalte opgørelsesmetode for midlerne tildelt i Finansloven 2020 til psy-

kiatrien, er det ikke muligt entydigt at opgøre, præcis hvor mange penge der bliver

brugt på børne- og ungdomspsykiatrien. Det skyldes blandt andet, at flere initiativer

er tværgående. Som eksempel på tværgående initiativer kan nævnes, at regionerne

har brugt og planlægger at bruge penge på udvidelse af sengekapacitet, øget norme-

ring, uddannelse og fastholdelse af personale og ledelse, nyt afsnit for spiseforstyr-

relse, permanentgørelse af projekter opstartet via satspuljer, m.v. Derudover tilføjer

regionerne i mange tilfælde ekstra midler til indsatser, der også er finansieret af mid-

lerne fra Finansloven 2020, hvor det således ikke er muligt at skelne mellem finans-

lovsmidlerne og almindelige driftsmidler. Det er således vigtigt at understrege, at de

nævnte initiativer ikke dækker over alle de indsatser, som regionerne tilbyder til børn

og unge.

Af initiativer, som flere regioner planlægger specifikt for børne- og ungdomspsyki-

atrien i forbindelse med Finanslov 2020 kan nævnes forløbsprogrammer, øget ambu-

lant behandlingskapacitet og afvikling af venteliste.

Region Hovedstaden

I Region Hovedstaden bliver finanslovsmidlerne bl.a. brugt på at styrke den ambu-

lante kapacitet på Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center. Midlerne bliver primært an-

vendt til behandlerårsværk, som følge af stigningen i antallet af henvisninger.

Derudover er der afsat midler til unge recoverymentorer, forløbsprogrammer til børn

og unge, børne- og unge ambulatorier, botilbudsbetjening og årsværk til intensive af-

snit til børne- og ungepsykiatrien.

Desuden er satspuljeprojektet ”Implementering og udbredelse af forløbsprogrammer

til børn og unge” permanentgjort.

Region Midtjylland

I Region Midtjylland understøtter finanslovsmidlerne i 2021 permanentgørelse af ud-

valgte initiativer, som tidligere var omfattet af satspuljemidler, herunder ”Sammen-

hængende forløb for børn og unge med psykiske lidelser i Region Midtjylland”, ”Af-

prøvning af fremskudt funktion i børne-

og ungdomspsykiatrien” og ”implementering

af forløbsprogrammer i børne-

og ungdomspsykiatrien”.

Det er afsat 18,5 mio. kr. årligt fra 2020 til at oprette seks teams målrettet patienter

med selvskadende adfærd og personlighedsforstyrrelser. Midlerne fordeles ligeligt

med 3,1 mio. kr. (afrundet) til hver af de afdelinger, der har ansvar for patienter med

selvskadende adfærd og personlighedsforstyrrelser, herunder Børne- og Ungdoms-

psykiatrisk Afdeling.

Region Nordjylland

I Region Nordjylland bliver finanslovsmidlerne bl.a. anvendt til at opnormere med en

aktivitetsmedarbejder på børne- og ungdomspsykiatrisk sengeafsnit samt opnorme-

ring med én sygeplejerske i nattevagten på hverdage og én sygeplejerske i vagtlag i

weekenden.

I 2021 blev der afsat 1 mio. kr. som et engangsbeløb til afvikling af ventelister i børne-

og ungdomspsykiatrien.

Frem til 2024 er der lagt op til, at ikke udmøntede midler på samlet 10,8 mio. kr. ind-

arbejdes som finansiering til opnormering inden for den ambulante børne- og ung-

domspsykiatri, videreførelse af den subakutte indsats for ambulante patienter og mo-

bilteam.

Side 2

Herudover etableres nyt specialiseret sengeafsnit til patienter med spiseforstyrrelser

i forbindelse med udflytning til Nyt Aalborg Universitetshospital

–

Psykiatrien. Spise-

forstyrrelsesafsnittet vedrører alle aldersgrupper og dermed også patienter i Børne-

og Ungdomspsykiatrien.

Region Sjælland

I Region Sjælland bliver finanslovsmidlerne bl.a. brugt til en opprioritering af OPUS og

TOP (Tidlig Opsporing af Psykose), hvor sidstnævnte er en indsats til unge over 15 år.

TOP omhandler to typer indsatser; dels tidlig udredning og opstart af relevant be-

handling samt en målrettet kommunikationsindsats om psykoselidelser.

Finanslovsmidlerne er også med til at øge kapaciteten i de ambulante børne- og ung-

domspsykiatriske klinikker, herunder Klinik for spiseforstyrrelser, for at imødekomme

det stigende pres på børne- og ungdomspsykiatrien. Der er gennemført både en udvi-

delse af personale- og af lokalekapaciteten. Kapacitetsudvidelsen er primært anvendt

til oprettelse af et dagbehandlingsafsnit til behandling af spiseforstyrrelser samt til

små- og spædbarnsfunktion, der indbefatter både udredning og behandling af 0-3-

årige med egne symptomer og en forebyggende indsats ift. børn af forældre med

psykisk sygdom.

Derudover er finanslovsmidlerne med til at sikre permanentgørelse af Bakkehuset i

Roskilde, som tidligere var finansieret af satspuljemidler. Bakkehusets målgruppe er

børn og unge og deres familier, der har henvendt sig i psykiatrisk akutmodtagelse (ca.

1.000 henvendelser om året), men som vurderes ikke at have behov for en akut ind-

læggelse. Indsatsen retter sig mod børn og unge i alle regionens kommuner. Bakke-

huset afdækker, om barnet/den unge har psykiatriske problemstillinger og/eller soci-

alfaglige problemstillinger, finder frem til rette indsats for familien og koordinerer en

samlet plan, med kontakt til kommunale parter.

Region Syddanmark

I Region Syddanmark bliver finanslovsmidlerne bl.a. anvendt til at øge kapaciteten i

børne- og ungdomsambulatorierne. Det er med til at sikre en styrket behandlingska-

pacitet både for at håndtere tilstrømning, øget samarbejde med samarbejdspartnere

og intensivere udvalgte behandlingsforløb yderligere. Opnormeringen bidrager ind i

arbejdet med at reducere tvang, styrke sammenhæng i patienternes forløb, herunder

forebygge genindlæggelser/tvangsindlæggelser samt understøtte, at behandlingen er

rettidig og tilstrækkelig, blandt andet ved at forløb kan intensiveres ved behov.”

./.

Jeg kan henholde mig til det oplyste af Danske Regioner, idet jeg supplerende kan op-

lyse, at den omtalte opfølgning på midler til psykiatrien fra FL20 nu er offentliggjort

for kalenderåret 2021. Jeg vedhæfter opgørelsen, idet jeg skal bemærke, at jeg finder

det meget tilfredsstillende, at finanslovsmidlerne har været med til at styrke kapaci-

tet og mere personale i den regionale psykiatri.

Men vi er langt fra i mål, og der er mange steder, hvor vi skal sætte ind de kommende

år. Det faglige oplæg til 10-års planen for psykiatrien peger på, at der som noget af

det første, skal sættes ind med en bedre indsats til børn og unge. Det vil også være

højt på regeringens dagsorden. Prioriteringen af FL20-midlerne skal således ses som

et første skridt og som fundament for en kommende 10-års plan for psykiatrien med

målsætninger om blandt andet at nedbringe ventetiden og sikre, at børn og unge får

Side 3

den hjælp, de har brug for, når de henvender sig. 10-års planen vil sætte mål for, hvor

psykiatrien skal være om 10 år, og vi skal holde løbende øje med, om vi er på rette

vej. Det er der hårdt brug for.

Med venlig hilsen

Magnus Heunicke

Mie Saabye

Side 4