BUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 197: Spm. om, hvad det vil koste at indføre hhv. to-lærer eller to-voksen (en lærer og en pædagog) ordninger for hele fagrækken, til børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
BUU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: 33 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

Svar på alm. del

–

spørgsmål 197

I brev af 4. april 2022 har udvalget efter ønske fra Lotte Rod (RV) stillet

mig følgende spørgsmål:

Alm. del

–

spørgsmål 197:

”Ministeren bedes oplyse, hvad det vil koste at indføre hhv. to-lærer

eller

to-voksen (en lærer og en pædagog) ordninger for hele fagrækken, frareg-

net fuld konvertering af understøttende undervisning? Herunder bedes

ministeren specificere,

hvordan udgiften er fordelt på hvert klassetrin.”

Svar:

Børne- og Undervisningsministeriet kan ikke vurdere udgifterne forbun-

det med en to-lærer- eller to-voksen-ordning i folkeskolen. Det vil i givet

fald forudsætte udarbejdelse af en konkret model for ordningerne, her-

under antal klokketimer med en sådan ordning, og for afviklingen af den

understøttende undervisning.

Der kan dog opstilles et beregningseksempel for en to-lærer- og to-vok-

sen-ordning. Beregningseksemplerne forudsætter, at en to-lærer-ordning

varetages af to lærere, mens en to-voksen-ordning varetages af én lærer

og én pædagog. Det forudsættes videre, at ordningerne indføres i en

klokketime ugentligt pr. fag fra bh. til 10. klasse.

På den baggrund skønnes en to-lærer-ordning at medføre kommunale

merudgifter til lærerlønninger på 6,2 mia. kr. årligt efter fuld indfasning

(inkl. 20 pct. overhead og i 2022-pl). En to-voksen-ordning skønnes at

medføre kommunale merudgifter til pædagoglønninger på 4,2 mia. kr. år-

ligt efter fuld indfasning (inkl. 20 pct. overhead og i 2022-pl). Bereg-

ningseksemplerne inkluderer alene personalerelaterede omkostninger og

ikke eventuelle supplerende omkostninger forbundet med etablering af

to-lærer- eller to-voksen-ordninger i den nævnte størrelsesorden.

Såfremt alle understøttende undervisningstimer i bh. til 9. klasse fjernes,

vil det frigøre ressourcer på ca. 1,5 mia. kr. årligt (inkl. 20 pct. overhead

3. maj 2022

Sagsnr.: 22/07083

BUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 197: Spm. om, hvad det vil koste at indføre hhv. to-lærer eller to-voksen (en lærer og en pædagog) ordninger for hele fagrækken, til børne- og undervisningsministeren

og i 2022-pl). Der er ikke understøttende undervisning i 10. kl. Der er ta-

get højde for, at fjernelsen af al understøttende undervisning vil afkorte

skoleugen, som parallelt vil medføre merudgifter til et øget pasningsbe-

hov i bh. til 6. klasse. Fratrukket provenuet ved afskaffelse af understøt-

tende undervisning skønnes to-lærer-ordningen at medføre kommunale

merudgifter på 4,6 mia. kr. årligt efter fuld indfasning (inkl. 20 pct. over-

head og i 2022-pl), og to-voksen-ordningen skønnes at medføre kommu-

nale merudgifter på 2,7 mia. kr. efter fuld indfasning (inkl. 20 pct. over-

head og i 2022-pl).

De skønnede udgifter forbundet med en to-lærer- og to-voksen-ordning

i én klokketime om ugen pr. fag fraregnet al understøttende undervisning

efter fuld indfasning fremgår af tabel 1 fordelt pr. klassetrin.

Tabel 1. Beregningseksempel for ekstra undervisende personale 1 time ugentligt pr. fag

Bh. kl.

Undervisningstimer

med ekstra undervi-

sende personale pr.

klasse årligt*

1. kl

2. kl

3. kl

4. kl.

5. kl.

6. kl.

7. kl.

8. kl.

9. kl.

10. kl. I alt

240

320

400

480

400

480

320

4.320

To-lærer-ordning,

samlede årlige udgif-

ter (mia. kr., 2022-pl)

Herunder merudgifter

ved to-lærer-ordning**

Herunder frigjorte res-

sourcer ved fjernelse af

UUV***

0,2

0,3

-0,1

0,4

0,5

-0,1

0,4

0,5

-0,1

0,6

-0,1

0,4

0,6

-0,2

0,6

0,8

-0,2

0,6

0,8

-0,2

0,3

0,6

-0,3

0,5

0,7

-0,2

0,5

0,7

-0,2

0,1

0,0

4,6

6,2

-1,5

To-voksen-ordning,

samlede årlige udgif-

ter (mia. kr., 2022-pl)

Herunder merudgifter

ved to-voksen-ord-

ning**

Herunder frigjorte res-

sourcer ved fjernelse af

UUV***

0,1

0,2

0,3

0,4

0,2

0,4

0,3

0,1

0,3

0,1

2,7

0,2

0,3

0,4

0,5

0,4

0,5

0,1

4,2

-0,1

-0,2

-0,3

-0,2

0,0

-1,5

Anm.: Tal er afrundet til nærmeste 0,1 mia. kr., hvorfor totalen ikke summer.

*Antallet af undervisningstimer med ekstra undervisende personale er baseret på antallet af fag på de enkelte klasse-

trin. Bh. kl. har ikke fagopdelte timer, hvorfor antallet af undervisningstimer med ekstra undervisende personale

følger de seks kompetenceområder, som undervisningen gives inden for.

**Det er forudsat, at det ekstra personale til to-lærer- og to-voksen-ordningerne skal have samme forberedelsestid,

som der på nuværende tidspunkt afsættes til understøttende undervisning, og at personaleomkostningerne vil mod-

svare normerne aftalt med KL i forbindelse med DUT-forhandlinger på området. Udgiftsskønnet er desuden bereg-

net som antal undervisningstimer med ekstra personale pr. klasse ganget antal klasser i alt, som er fastsat på bag-

grund af elevtallet i folkeskolen ekskl. elever i segregerede specialundervisningstilbud fordelt med den gennemsnit-

lige klassekvotient. Skønnet er inkl. 20 pct. overhead.

***De skønnede frigjorte ressourcer er beregnet med udgangspunkt i de gældende regler for antal timers understøt-

tende undervisning årligt pr. klassetrin. Endelig er skønnet fratrukket udgifterne forbundet i det øgede pasningsbe-

hov i bh.

–

6. kl., som følger af, at skoleugen afkortes i forlængelse af fjernelsen af den understøttende undervisning.

Omkostningerne forbundet med det øgede pasningsbehov og timesatser for det undervisende personale er beregnet

i henhold til normerne aftalt med KL i forbindelse med DUT-forhandlinger på området. Skønnet er inkl. 20 pct.

overhead.

Kilde: Børne- og Undervisningsministeriets egne beregninger.

Med venlig hilsen

Pernille Rosenkrantz-Theil