BUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 125: Spm. om ministeren vil oversende en indekseret liste over bevillingsudviklingerne på børne- og uddannelsesområdet med 2014 som indeks 100 til og med de planlagte bevillinger frem til 2025, til børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
BUU Alm.del
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: 33 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

Svar på alm. del

–

spørgsmål 125

I brev af 17. februar 2022 har udvalget efter ønske fra Ellen Trane

Nørby (V) stillet mig følgende spørgsmål:

17. marts 2022

Sagsnr.: 22/03589

Alm. del

–

spørgsmål 125:

Ministeren bedes, evt. med hjælp fra Finansministeriet, oversende en in-

dekseret liste over bevillingsudviklingerne på børne- og uddannelsesom-

rådet med 2014 som indeks 100 til og med de planlagte bevillinger frem

mod 2025. Listen bedes opdelt på dagpleje og dagtilbud, grundskoler,

ungdomsuddannelser,

erhvervsuddannelser, VUC’er og øvrige uddannel-

sesinstitutioner.

Svar:

Ved besvarelsen af spørgsmålet lægges til grund, at der spørges til de

statslige udgifter på børne- og undervisningsområdet.

Af tabel 1 nedenfor fremgår en indekseret oversigt over udviklingen i de

statslige nettoudgifter på børne- og uddannelsesområdet for 2014-2025

med 2014 som indeks 100. For årene 2014-2020 er oversigten opgjort på

baggrund af regnskabstal efter vanlig praksis. Oversigten fra 2014-2020

angiver således de faktisk afholdte udgifter og ikke den budgetterede be-

villing på de respektive finanslove. For årene 2021-2025 er der tale om

budgetterede bevillingstal.

Oversigten er opdelt på relevante hovedområder, som de har fremgået

på relevante finanslove i perioden 2014-2022.

Hovedområderne ”Admi-

nistration mv.”, ”Tværgående og internationale aktiviteter” og ”Støtte-

ordninger mv.” er ikke medtaget i opgørelsen, da de ikke er rettet direkte

mod uddannelsessektoren, og fordi formålet med bevillinger i flere til-

fælde går på tværs af områder. Opgørelsen dækker over alle bevillinger

på finanslovskonti inden for de respektive hovedområder.

Der skal bl.a. tages forbehold for følgende:

BUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 125: Spm. om ministeren vil oversende en indekseret liste over bevillingsudviklingerne på børne- og uddannelsesområdet med 2014 som indeks 100 til og med de planlagte bevillinger frem til 2025, til børne- og undervisningsministeren

•

Ændringer i udgiftsniveauet mellem årene for de taxametersty-

rede område skyldes i høj grad ændringer i aktivitet på ungdoms-

uddannelsesområdet som følge af bl.a. den demografiske udvik-

ling, da op mod 95 pct. af tilskuddene til ungdomsuddannelses-

institutionerne er aktivitetsafhængige.

Udviklingen kan derudover i høj grad henføres til de afsatte

økonomiprofiler besluttet i politiske aftaler, reformer og finans-

lovsaftaler.

Ændringer mellem finansår tager udgangspunkt i summen af

+/- bevægelser mellem årene, hvorfor modsatrettede bevægelser

på enkelte finanslovskonti kan udligne hinanden.

Der kan i perioden 2014-2025 være sket en række tekniske flyt af

bevillinger mellem hovedområder, som er medtaget i tabellen, til

hovedområder, som ikke er medtaget i tabellen. Dette gælder fx

bevillinger vedr. afholdelse af prøver og eksamener.

Udviklingen kan i nogle tilfælde skyldes, at bevillinger - efter at

være afsat på et års finanslov - efterfølgende udmøntes til kom-

munerne og/eller regionerne via bloktilskuddet og således ikke

længere fremgår på Børne- og Undervisningsministeriets para-

graf på den efterfølgende finanslov. Dette gør sig eksempelvis

gældende for § 20.19.02.

Mere pædagogisk personale i dagtilbud

mel-

lem 2016 og 2017 og § 20.29.17.

Generelt løft af folkeskolen

mellem

2021 og 2022.

Reserver til DUT-kompensation af kommunerne for lovændrin-

ger placeres som gængs praksis på reservekonti under hovedom-

råde § 20.1.

Administration mv.,

som ikke er medtaget i tabel 1,

frem for under hovedområde § 20.2.

Dagtilbud og grundskolen.

Det bemærkes, at nedgangen i udgifter fra 2016 til 2017 for kategorien

”Dagtilbud” skyldes,

at bevillingen på 20.19.02.

Mere pædagogisk personale i

dagtilbud

i 2017 fra 2017 er udmøntet til kommunerne via bloktilskuddet.

Stigningen mellem 2019 og 2020 kan primært henføres til profilen på

15.25.04.

1.000-dages-program - en bedre start på livet

(denne bevilling blev i

2020 med ressortomlægningen flyttet til 20.21.04.

1.000-dages-program - en

bedre start på livet)

samt de afsatte midler fra 2020 og frem på 20.21.05.

Mi-

nimumsnormeringer.

Bevillingsnedgangen fra 2023 til 2024 skyldes i høj

grad, at midlerne til indfasning af minimumsnormeringer i 2020-2023 er

placeret under aktivitetsområde § 20.21.

Dagtilbud

på § 20.21.05.20.

Pulje

til indfasning af minimumsnormeringer,

mens reserven til kompensation af

kommunerne for lovbundne minimumsnormeringer fra 2024 og frem

fremgår under hovedområde § 20.1.

Administration mv.

på § 20.11.79.45.

Reserve til kommunale merudgifter ifm. aftale om minimumsnormeringer,

som ikke

er medtaget i tabel 1. Reserven til lovbundne minimumsnormeringer ind-

går således heller ikke i opgørelsen i tabel 1, jf. også ovenfor.

Det bemærkes desuden, at nedgangen i udgifter fra 2018-1019 for al-

mene voksenuddannelser kan forklares af oprettelsen af FGU, som med-

førte, at en stor del af aktiviteten på almene voksenuddannelser fra 2019

og frem er flyttet over på FGU.

Tabel 1

Indekseret bevillingsudvikling på børne- og uddannelsesområdet siden 2014, (årselevaktivitet)

2022-pl

Dagtilbud

Grundskoler

Erhvervsuddannelser

Ungdomsuddannelser

Forberedende område*

Almene voksenuddannelser, herunder

VUC

Andre voksenuddannelser

2014

100

(138.073)

100

(72.968)

100

(150.134)

100

(7.620)

100

(25.208)

100

(9.983)

2015

498,9

105,6

(142.764)

97,7

(69.683)

98,2

(150.098)

103,5

(7.985)

102,2

(26.365)

105,6

(9.083)

2016

405,8

109,0

(147.684)

94,1

(61.771)

96,8

(151.609)

117,6

(9.278)

98,8

(27.583)

86,6

(7.691)

2017

0,3

112,3

(150.274)

86,3

(60.705)

94,4

(150.756)

109,8

(8.977)

97,5

(27.886)

86,2

(7.465)

2018

320,5

113,4

(151.362)

81,2

(55.445)

92,6

(150.147)

97,5

(8.168)

94,2

(26.847)

93,3

(7.338)

2019

525,9

111,2

(151.715)

80,5

(55.041)

89,5

(147.561)

144,1

(9.477)

81,3

(23.414)

93,0

(7.463)

2020

1.304,4

119,8

(153.186)

82,2

(60.844)

88,6

(147.058)

203,1

(12.822)

71,6

(20.233)

98,2

(6.517)

2021

1.689,2

118,3

(153.425)

85,7

(62.323)

88,4

(146.847)

130,9

(12.568)

66,9

(19.523)

93,9

(7.955)

2022

1.967,5

104,9

(153.859)

84,5

(60.489)

89,5

(147.675)

108,9

(11.727)

63,0

(18.148)

85,2

(7.256)

B01

2023

2.590,4

106,3

(153.866)

83,6

(60.537)

88,8

(147.353)

102,5

(12.004)

61,2

(17.987)

73,7

(7.067)

B02

2024

793,8

106,0

(153.866)

81,6

(60.927)

88,3

(147.274)

88,6

(12.004)

60,7

(18.006)

73,6

(7.031)

B03

2025

793,8

106,0

(153.866)

79,7

(60.862)

87,1

(147.899)

87,7

(12.004)

59,4

(18.002)

73,5

(7.029)

Anm.: Kategorien

”Dagtilbud” indeholder aktivitetsområderne § 15.25.

Udvikling af dagtilbud

(FL14 og FL15), § 20.19.

Udvikling af dagtilbud

(FL16 og FL17), § 15.25.

Udvikling af dagtilbud

(FL18), § 15.25.

Dagtilbud

(FL19) og § 20.21.

Dagtilbud

(FL20-FL22).

Kategorien ”Grundskoler” indeholder

aktivitetsområderne § 20.22.

Frie grundskoler, efterskole og frie fagskoler

(inklusive § 20.71.

Frie fagskoler

på FL16-FL21) og § 20.29.

Initiativer på

grundskoleområdet.

Kategorien ”Erhvervsuddannelser” indeholder hovedområdet § 20.3.

Erhvervsrettede ungdomsuddannelser og alle finanslovskonti på hovedområdet.

Kategorien ”Ungdomsuddannelser” indeholder hovedområ-

det § 20.4.

Gymnasiale uddannelser

og alle finanslovskonti på hovedområdet. Kategorien

”Forbedrende område” indeholder hovedområdet § 20.5

Forbedrende grunduddannelse mv. og alle finanslovskonti på hovedområdet.

Kategorien ”Almene voksenuddannelser, herunder VUC” indeholder aktivitetsområderne § 20.74.

Almene Voksenuddannelser

og § 20.78.

Tilskud mv. til institutioner for almene voksenuddannelser.

Kategorien ”Andre voksenuddannel

ser”

indeholder aktivitetsområderne § 20.72.

Erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse,

§ 20.75.

Enkeltfag mv.

og § 20.76.

Andre efter- og videreuddannelser.

*Aktivitet vedr. hhv. § 20.51.12.

Skoleydelse ved produktionsskoler

og § 20.55.03.

Skoleydelse ved forberedende grunduddannelse

indgår ikke, da aktiviteten på de to uddannelser særskilt opgøres på hhv. § 20.51.11. Produk-

tionsskoler og § 20.55.01.

Forberedende grunduddannelse.

Note: Bevillinger opregnet ved det generelle pris- og lønindeks. Parenteser angiver antallet af årselever. Ved en årselev forstås en elev, eller en deltager, undervist ved institutionens/skolen i 200 dage på fuldtidsbasis. På

almene voksenuddannelser defineres en årselev som en elev, eller en deltager, undervist i 812,5 klokketimer.

Kilde: Finansloven for årene 2014-2022

Med venlig hilsen

Pernille Rosenkrantz-Theil