BOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 88: Spm. om talepapir fra samrådet d. 23/11-21 vedr. en digital løsning ifm. foreningers arrangementsansøgninger, til indenrigs- og boligministeren

Indenrigs- og Boligudvalget 2021-22
BOU Alm.del
Offentligt

Indenrigs- og boligminister Kaare Dybvad Beks talepapir

Samråd i BOU, spørgsmål E og F. Stillet

efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V) og

Søren Søndergaard (EL)

23. november 2021, kl. 14.30-15.30

BOU, Folketinget

Ca. 8 minutter (998 ord)

Svar på samrådets spørgsmål

Åbent samråd

Anledning

Dato / tid

Sted

Talens varighed

Talens formål

Publikum og

programpunkt

Det talte ord gælder

BOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 88: Spm. om talepapir fra samrådet d. 23/11-21 vedr. en digital løsning ifm. foreningers arrangementsansøgninger, til indenrigs- og boligministeren

Samlet besvarelse af samrådsspørgsmål E og F om én

digital løsning til foreningers arrangementsansøgninger

Samrådsspørgsmål E

Vil ministeren på baggrund af ”Resultat af afdækning og

undersøgelse vedrørende B 219” af 1. oktober 2021 redegøre

nærmere for de heri nævnte udfordringer, herunder med hensyn til

økonomi og samarbejde? Og mener ministeren, at det er rimeligt at

afvise én digital løsning til foreningers arrangementsansøgninger

på baggrund af en afrapportering på ca. 4 sider?

Samrådsspørgsmål F

Hvad agter ministeren og regeringen at gøre for at understøtte

”foreningsdanmark” og imødekomme ønsket fra foreningslivet om

en digital løsning med én ansøgning til alle relevante myndigheder

– og er der fra regeringens side en reel ambition om at sikre en

generel afbureaukratisering af arrangementsansøgninger og større

brugervenlighed

løsningerne

for

arrangørerne

foreningsaktiviteter i de danske lokalsamfund?

Svar:

[Indledning]



Jeg tror, vi alle er enige om, at en grundsten i det danske

demokrati er et aktivt foreningsliv, hvor frivillige laver

festivaller,

kulturarrangementer,

sportsbegivenheder,

fritidsaktiviteter og meget andet.



Den indsats fortjener anerkendelse, og regeringen deler helt

og holdent ønsket om, at foreningslivets forhold forenkles,

der hvor det giver mening og er muligt.

[Forslaget om én digital løsning]



Forholdene for foreningslivet kan forenkles på flere måder.



Venstre har med B 219 foreslået, at regeringen sætter gang i

etableringen

én

digital

løsning

til

foreningers

arrangementsansøgninger.



Som bekendt kunne regeringen ved 1. behandlingen af B 219

ikke støtte beslutningsforslaget, selvom tankerne bag

forslaget som sådan er sympatiske.



I beretningen over B 219 af 10. juni 2021 har et flertal i

Indenrigs- og Boligudvalget pålagt regeringen at afdække,

hvad det vil kræve at gennemføre en digital løsning med én

ansøgning til alle relevante myndigheder, afholde møder med

relevante foreninger og myndigheder, undersøge erfaringer

med kommunale systemer og afrapportere til udvalget senest

den 1. oktober 2021.



Det har vi gjort.

[Nærmere om undersøgelserne]



Der

naturligvis

grænser

for,

hvor

omfattende

undersøgelser

afrapportering

Indenrigs-

Boligministeriet har kunnet gennemføre inden for de givne

rammer. Der ligger dog en del undersøgelser bag de 4 sider,

som vi præsenterede for Folketinget.



Vi har kunnet konstatere, at den underliggende lovgivning,

som ønskes digitaliseret, af flere myndigheder betegnes som

svær at digitalisere på grund af sin kompleksitet.



Vi har også konstateret, at den kommunale it-løsning ARENA

alene eksisterer på tegnebrættet, og at eksisterende løsninger

– en blanding af egenudviklede kommunale systemer,

digitale blanketløsninger og tilpassede fagsystemer - kun kan

håndtere dele af ansøgningsprocesserne.



Vores undersøgelser har endvidere vist, at etableringen af én

digital løsning som foreslået i B 219 vil indebære, at et større

antal myndigheder skal foretage væsentlig tilpasning af egne

fagsystemer og administrative processer.



Vi kigger således ind i et ganske omfattende projekt, som

forudsætter både vanskelig regelforenkling, et omfattende it-

udviklingsarbejde og systemintegration op imod en række

myndighedssystemer.



Det er samtidig vores vurdering, at et sådant projekt

nødvendigvis fordrer en betydelig finansiering, hvilket også

understøttes af de foreliggende estimater fra ARENA-

projektet.



Som sagt er der grænser for, hvor omfattende undersøgelser

Indenrigs- og Boligministeriet har kunnet gennemføre inden

for de givne rammer, og ministeriet har således ikke på egen

hånd foretaget detaljerede økonomiske beregninger eller for

den sags skyld arbejdet med avancerede business case

modeller. Vi har til gengæld konstateret fra oplægget om

ARENA, at kommunernes it-fællesskab KOMBIT har

estimeret, at drift og udvikling af en minimumsløsning vil

udgøre 60 mio. kr. de første seks år.



Jeg kan derfor sige, at undersøgelserne har bekræftet

regeringen i, at regeringen fortsat ikke ønsker at prioritere

etableringen af en sådan it-løsning. Den foreløbige

afdækning af økonomi, risici og kompleksitet tegner et

projekt, hvor ulemperne overstiger fordelene, og hvor

business-casen derfor fremstår meget tvivlsom.

[Afbureaukratisering af arrangementsansøgninger og

større brugervenlighed]



Regeringen har fokus på foreningslivets forhold og arbejder

på at forbedre foreningernes forhold helt generelt.



Jeg kan bl.a. nævne, at Kulturministeriet i juni 2021 i

samarbejde med foreningslivet har afholdt en konference

med fokus på foreningslivets bureaukratiske byrder i forhold

til

bl.a.

GDPR-regler,

hvidvaskregler

komplekse

ansøgningsprocedurer i kommunerne, når foreninger skal

afholde arrangementer.



Justitsministeriet

har

gennemført

evaluering

mulighederne for at lempe GDPR-reglerne for foreningerne,

og Erhvervsministeriet er i gang med at følge op på en række

anbefalinger til, hvordan livet kan lettes for foreningernes

relation til banksektoren i forhold til bankkonti og

hvidvaskregler.



Jeg kan godt forstå, at foreningslivet ønsker en hjælpende

hånd med arrangementsansøgningerne. Jeg er bare ikke

overbevist om, at udviklingen af én central, omkostningsfuld

og kompliceret it-løsning er den bedste hjælp, vi kan give.



Vi skal huske på, at en digitalisering af området ikke fjerner

ansvaret for at kende reglerne eller behovet for dialog om

ansøgningen med myndighederne.



Foreningerne angiver også selv, at der også er andre barrierer

i forbindelse med arrangementsansøgninger – f.eks. at

myndighederne generelt er svære at komme i kontakt med

uden for normal arbejdstid, hvor de frivillige kræfter typisk

selv arbejder.



Kommunerne

den

helt

centrale

myndighed,

når

foreningerne skal ansøge om tilladelser til arrangementer, og

i nogle kommuner er der f.eks. medarbejdere, der er

dedikerede til at hjælpe foreningslivet i nærområdet med at

navigere i reglerne.



Den decentrale forankring skal fastholdes. Jeg tænker, at vi

kan komme en del af vejen, hvis kommunerne kan skabe

endnu bedre rammer for foreningslivet ved at udbygge og

forbedre de tilbud, som kommunerne allerede i dag stiller til

rådighed for foreningslivet.

[Afrunding]



Til

slut

vil

jeg

gerne

understrege,

ministeriets

undersøgelser ikke har konkluderet, at det

ikke

kan lade sig

gøre

etablere

digital

løsning

til

arrangementsansøgninger.



Det er i sidste ende et spørgsmål om prioritering, økonomi

og risikovillighed.



I den forbindelse vil jeg minde om, at regeringen er i gang

med at forberede sin digitaliseringsstrategi – bl.a. med afsæt

i 46 anbefalinger fra det såkaldte Digitaliseringspartnerskab,

som regeringen modtog den 1. oktober 2021.



Digitaliseringsstrategien vil også indeholde et oplæg til

fællesoffentlige initiativer, der forventes at indgå i den

kommende fællesoffentlige digitaliseringsstrategi, og som

vanligt forhandles med KL og Danske Regioner.



den

forbindelse

vil

it-projekt

arrangementsansøgninger kunne tages op, hvis der er bredt

ønske herom, og hvor parterne samtidig kan anvise

finansiering. Men det er altså ikke regeringens prioritet.



Derudover står det jo også frit for de partier, som støtter B

219, at de sammen med deres finansordførere søger at

fremme sagen i anden sammenhæng.



Tak for ordet.