Beskæftigelsesudvalget 2021-22
BEU Alm.del
Offentligt
2509789_0001.png
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
[email protected]
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr.
20215200510
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 9. december 2021 stillet følgende spørgsmål
nr. 98 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Film-
og tv-arbejderforeningen (FAF).
Spørgsmål nr. 98:
”Ministeren
bedes kommentere henvendelser fra Film- og tv-arbejderforeningen
(FAF) om arbejdsmiljøet i filmbranchen og herunder oplyse:
•
hvordan reglerne om hvileperioder er for personer, der arbejder inden for tv-
og filmproduktion, herunder hvorfor filmproduktion kan være undtaget de ge-
nerelle regler om hvileperioder?
•
hvorfor det er politiet, der fører tilsyn med og giver tilladelse til at børn under
13 år eller skolesøgende børn kan få arbejdstilladelse til filmproduktion, og
hvorfor denne opgave ikke varetages af Arbejdstilsynet? Vil ministeren i for-
længelse heraf oplyse, om der er noget til hinder for, at opgaverne overflyttes
til Arbejdstilsynet?
•
hvor ofte Arbejdstilsynet er kommet på uanmeldt tilsynsbesøg på en film- og
tv-produktion de seneste 5 år, og vil ministeren generelt oplyse, hvilken indsats
man har gjort i Arbejdstilsynet for at forbedre arbejdsmiljøet i film- og tv-pro-
duktioner?
Der henvises til BEU alm. del - bilag 47 og BEU alm. del - bilag 86 (internt).”
Svar:
Jeg vil gerne indlede med at takke FAF for bidraget og for, at FAF sætter fokus på
arbejdsmiljøet i film- og tv-branchen.
Den daværende fungerende beskæftigelsesminister, Mattias Tesfaye har tidligere
kommenteret på Film- og tv-arbejderforeningens anbefalinger til filmaftalerne
2021-2023. For svar på dette henviser jeg derfor til besvarelse af
KUU alm. del
spørgsmål nr. 34.
Den tidligere besvarelse er vedlagt.
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 98: Spm. om ministerens kommentar til henvendelser fra Film- og tv-arbejderforeningen (FAF), til beskæftigelsesministeren
2509789_0002.png
Til brug for besvarelsen af de tre konkrete spørgsmål fra FAF har jeg indhentet bi-
drag fra Arbejdstilsynet, der oplyser følgende:
”Reglerne
om hvileperioder
Tv- og filmproduktion er ikke undtaget fra reglerne om hvileperioder.
Reglerne om hvileperioder i arbejdsmiljøloven og i bekendtgørelse om hvileperi-
ode og fridøgn m.v. gælder som udgangspunkt alle ansatte, som er fyldt 18 år, ved
arbejde for en arbejdsgiver.
Hovedreglen er, at de ansatte skal have en hvileperiode på mindst 11 sammen-
hængende timer inden for hver periode på 24 timer. Reglerne indeholder nogle
særlige tilfælde, hvor hvileperioden kan nedsættes. Herudover er der mulighed
for at søge Arbejdstilsynet om dispensation fra reglerne, ligesom det er muligt i
begrænset omfang at nedsætte hviletiden ved aftaler.
Aftaler, der går ud over reglernes rammer for, hvad en arbejdsgiver og lønmodta-
gerorganisation selv kan aftale, skal godkendes af Arbejdstilsynet.
Tilladelse til børn under 13 års deltagelse i kulturelle aktiviteter
Børn under 13 år kan i nogle tilfælde få tilladelse af politiet til erhvervsmæssigt at
deltage i kulturelle aktiviteter. Der skal ansøges hos politiet, fordi det er politiet,
der er i stand til at foretage den konkrete vurdering af barnets
private forhold
så-
som deltagelse i en konkret aktivitet i relation til barnets udvikling, helbredstil-
stand, skolegang mv. og fører det almindelige tilsyn med, om tilladelsen bliver
overholdt. Arbejdstilsynet fører tilsyn med, at arbejdsmiljøforholdene
på virksom-
hederne
er i orden. Opgaven med at vurdere ansøgninger og føre almindeligt til-
syn med at tilladelser bliver overholdt, vil derfor ikke ligge naturligt inden for Ar-
bejdstilsynets område. Det kan i øvrigt oplyses, at unge, der er fyldt 13 år, kun må
medvirke ved kulturelle eller lignende aktiviteter, hvis det ikke er til fare for deres
sikkerhed eller sundhed.
Tilsynsbesøg og indsats for at forbedre arbejdsmiljøet
Arbejdstilsynet har i de seneste knap 5 år (2017-2021) gennemført i alt 142 tilsyn,
hvoraf 117 af tilsynene som udgangspunkt har været uanmeldt, jf. tabel 1.
Tabel 1
Antal tilsyn på film- og tv-produktioner de seneste fem år (2017-2021)*
Antal tilsyn
2017
2018
2019
2020
2021
Sum 2017-2021
Uanmeldte
28
25
22
10
32
117
Anmeldte
6
2
9
2
6
25
I alt**
34
27
31
12
38
142
2
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 98: Spm. om ministerens kommentar til henvendelser fra Film- og tv-arbejderforeningen (FAF), til beskæftigelsesministeren
Anm.:
Opgørelsesperioden gælder fra d. 1.1.2017-10.12.2021 og data er trukket d. 10.12.2021.
Der kan forventes efterregistreringer i slutningen af den angivne periode i antal tilsyn.
* Film
–
og tv-produktioner
dækker over ”aktiviteter, der udøves efter produktion af film, video-
og tv-programmer”,
”Distribution
af film, video- og tv-programmer”,
”Produktion
af film og videofilm”,
”
Produktion af tv-programmer”
samt ”Tv-virksomhed”.
** Arbejdstilsynet registrerer ikke, hvorvidt hvert enkelt tilsynsbesøg er anmeldt eller uanmeldt. Men hovedreglen er,
at det indledende besøg i forbindelse med et grundtilsyn eller specialtilsyn som følge af ulykker eller klager er
uanmeldt. Hvis et tilsyn strækker sig over flere besøg, er efterfølgende besøg som hovedregel anmeldt.
Kilde: Opgørelsen er baseret på Arbejdstilsynets sagssystem, ATIS.
Arbejdstilsynet gennemfører grundtilsyn i de virksomheder, der vurderes at være i
størst risiko for at have problemer med arbejdsmiljøet. Arbejdstilsynet gennemfø-
rer specialtilsyn på baggrund af særlige anledninger, som fx udvalgte arbejdsulyk-
ker og klager.
Ud over tilsyn, dialog og vejledning understøtter Arbejdstilsynet et sikkert og
sundt arbejdsmiljø gennem øvrig kommunikation, fx kampagner. I tilknytning til
tilsynsbesøg har Arbejdstilsynet i 2021 og 2022 en særlig indsats om seksuel chi-
kane og krænkende handlinger, fx mobning og anden grænseoverskridende ad-
færd. Indsatsen indeholder bl.a. vejledning om emnet i en række udvalgte bran-
cher,
herunder branchegruppen ”film, presse og bøger”.”
Jeg kan henholde mig til Arbejdstilsynets oplysninger.
Afslutningsvist vil jeg knytte en kommentar til FAF’s spørgsmål om børn og unge i
film og tv-branchen. Det er vigtigt, at unge får en god start på deres arbejdsliv og
tidligt får mulighed for at prøve kræfter med arbejdsmarkedet. Særligt i under-
holdningsbranchen og ved kulturelle aktiviteter er der børn og unge, som er-
hvervsmæssigt deltager. Det er i den forbindelse helt afgørende, at vi sikrer, at
børn og unge er tilstrækkeligt beskyttet, når de erhvervsmæssigt deltager i kultu-
relle aktiviteter fx i underholdningsbranchen, hvilket også blev drøftet i forbin-
delse med indgåelse af arbejdsmiljøaftalen i april 2019. Samtidig skal regler ikke
blive en barriere for, at de unge får kendskab til arbejdsmarkedet og kan deltage i
kulturelle aktiviteter.
Venlig hilsen
Peter Hummelgaard
Beskæftigelsesminister
3