UVP, Alm.del - 2021-22 - Bilag 44: Indenrigs- og Boligministeriets bemærkninger til valgklage fra Hanne Jespersen

Udvalget til Valgs Prøvelse 2021-22
UVP Alm.del Bilag 44
Offentligt

Folketinget

[email protected]

Stormgade 2-6

1470 København K

Telefon 72 28 24 00

[email protected]

Sagsnr.

2022 - 3132

Doknr.

527525

Dato

16-06-2022

Valgklage fra Hanne Jespersen i forbindelse med folkeafstemningen den

1. juni 2022

Fra Hanne Jespersen, Herlev, har Indenrigs- og Boligministeriet modtaget vedhæftede

e-mail af 7. juni 2022, hvori Hanne Jespersen har klaget over, at hun ikke kunne ind-

give ansøgning om at brevstemme i hjemmet telefonisk til folkeafstemningen den 1.

juni 2022.

Hanne Jespersen har i klagen oplyst følgende:

"Nu har jeg ikke kunnet stemme de sidste 2 gange.

Jeg har en funktionsnedsættelse der gør, at jeg ønsker at stemme i eget hjem.

Herlev Kommune oplyser mig om, at jeg skal hente et ansøgningsskema på kom-

munen og aflevere det der igen.

Hvis jeg var i stand til det, kunne jeg jo bare stemme på valgstedet.

Herlev Kommune kender ikke til, at man kan indgive ansøgning telefonisk, ved at

ringe til kommunen.

Jeg har bedt dem om, at se på Indenrigs- og boligministeriets hjemmeside.

Herlev Kommune er stadig uvidende om denne mulighed. Så jeg blev endnu en-

gang afvist.

Der skal være mere gennemsigtighed, så borgere ikke afholdes fra at stemme pga

en besværlig tilgang"

Herlev Kommune har i anledning af klagen ved vedhæftede e-mail af 9. juni 2022

bl.a. oplyst følgende:

"Herlev Kommunes Folkeregister har ikke været i kontakt med Hanne Jespersen,

og kan derfor ikke genkende indholdet i henvendelsen.

Når en borger kontakter Folkeregisteret for at anmode om at afgive sin brevstemme

i eget hjem, noteres dato for anmodningen, borgers navn, cpr. nr., telefonnummer

samt adresse. Borger oplyses om dato og tidsrum for kommunens besøg. Ved selve

besøget medbringes udfyldt blanket og de tilforordnede vælgere modtager borgers

underskrift på blanketten. Borger afgiver herefter sin brevstemme.

Følgende tekst annonceres i Herlev Bladet samt på kommunens hjemmeside:

UVP, Alm.del - 2021-22 - Bilag 44: Indenrigs- og Boligministeriets bemærkninger til valgklage fra Hanne Jespersen

Brevstemme i eget hjem

Hvis du på grund af sygdom eller manglende førlig-

hed ikke kan møde frem på afstemningsstedet på selve valgdagen, og ikke kan

brevstemme på institution eller boform m.v., kan du kontakte Folkeregistret på

Herlev Rådhus via [email protected] eller tlf. 4452 7060 og bede om den

særlige blanket,

”Anmodning om adgang til at afgive stemme i hjem-

met”.

Den udfyldte blanket skal være Folkeregistret i hænde senest

fredag den

20. maj 2022 kl. 18.00.

Brevstemmeafgivningen i hjemmet vil foregå i overvæ-

relse af to tilforordnede vælgere.

Visitationen i Herlev Kommune oplyser til sagen, at Hanne Jespersen er bevilliget

hjælp til nogle få praktiske opgaver. Hun har valgt selv at udpege en hjælper, som

leverer hjælpen. Hanne Jespersen har af denne årsag ingen kontakt til hverken den

kommunale hjemmepleje eller private leverandører af hjemmehjælp som vanligvis

kan vejlede borgeren om mulighed for at brevstemme.

Det fremgår ikke i sagen at Hanne Jespersen har kontaktet Visitationen for vejled-

ning vedr. mulighed for at brevstemme.

Valgsekretariatet kan afslutningsvis supplere med, at der heller ikke derfra har væ-

ret kontakt med Hanne Jespersen vedr. ønske om brevstemme i eget hjem."

På baggrund af en supplerende høring fra Indenrigs- og Boligministeriet har Herlev

Kommune ved vedhæftede e-mail af 13. juni 2022 afgivet en supplerende udtalelse,

hvor kommunen bl.a. har oplyst følgende:

"Det skal bemærkes, at Herlev Kommunes Folkeregister, som er ansvarlige for

brevstemmehåndteringen i Herlev Kommune, er bekendt med, at en anmodning

om at afgive sin brevstemme i hjemmet, kan indgives telefonisk. Dette afspejles i

den arbejdsgang der ligeledes er beskrevet i den forrige udtalelse i sagen. Herlev

Kommunes Folkeregister er således bekendt med, hvad der er anført omkring brev-

stemmeafgivning i hjemmet på Indenrigs- og boligministeriets hjemmeside.

[…]

Herlev Kommunes Folkeregister har som nævnt, ikke været i kontakt med Hanne

Jespersen. Det er undersøgt, hvorvidt andre af kommunens afdelinger har haft

kontakten med Hanne Jespersen, men ingen kan genkende samtalen. Det er derfor

ikke muligt at udtale sig om den konkrete samtale, som Hanne Jespersen henviser

til."

Hanne Jespersen har ved vedhæftede e-mail af 14. juni 2022 afgivet supplerende be-

mærkninger, hvor hun har oplyst følgende:

"Kommentarer til Herlev Kommunes udtalelser på min klage.

Det passer simpelthen ikke, at jeg ikke har været i kontakt med Herlev Kommune

vedrørende det at brevstemme i eget hjem.

Medarbejderne var ikke klar over, at man kan indgive sin ansøgning telefonisk.

Altså uden brug af ansøgningsskema.

Jeg blev afvist. Men spurgte medarbejderne om de ikke ville undersøge det nær-

mere, hvilket de lovede.

Herlev Kommune burde medtage orientering om, at det er muligt at brevstemme i

eget hjem, ved at ringe til kommunen, i annoncen i Herlev Bladet."

UVP, Alm.del - 2021-22 - Bilag 44: Indenrigs- og Boligministeriets bemærkninger til valgklage fra Hanne Jespersen

Indenrigs- og Boligministeriet kan i den anledning oplyse, at følgende fremgår af §

100, stk. 1, og § 54, stk. 4, i folketingsvalgloven (lovbekendtgørelse nr. 294 af 7.

marts 2022):

"§

100.

Ved folkeafstemning kan der brevstemmes i overensstemmelse med

reglerne i kapitel 8 for folketingsvalg, jf. dog stk. 2-4.

[…]

§ 54.

[…]

Stk. 2-3.

[…]

Stk. 4.

Vælgere, der på grund af sygdom eller manglende førlighed ikke vil

kunne møde frem på afstemningsstedet, kan brevstemme i hjemmet, medmin-

dre de har mulighed for at stemme i en af de institutioner, boformer m.v., der er

nævnt i stk. 2. Anmodning om at brevstemme i hjemmet skal indgives senest kl.

18 tolv dage før valgdagen. Hvis tolv dage før valgdagen er en lørdag eller søn-

dag, forlænges fristen for at indgive anmodning om at brevstemme i hjemmet til

førstkommende mandag kl. 12. Kommunalbestyrelsen kan fastsætte en senere

frist for indgivelsen af anmodningen om at brevstemme i hjemmet, dog senest

tredjesidste søgnedag før valgdagen. Anmodningen skal indgives til opholds-

kommunen."

Indenrigs- og Boligministeriet kan desuden oplyse, at følgende fremgår af § 3, stk.

1, nr. 1, og § 4, stk. 1-3, i bekendtgørelse om brevstemmeafgivning i vælgerens hjem

(bekendtgørelse nr. 1138 af 18. oktober 2017):

"§

Der påhviler kommunalbestyrelsen følgende opgaver vedrørende forbere-

delse og gennemførelse af brevstemmeafgivning i vælgerens hjem:

1) Kommunalbestyrelsen skal gennem annoncering i de stedlige dagblade eller

lokalaviser sørge for, at vælgerne bliver gjort bekendt med muligheden for at

brevstemme i hjemmet og om de nærmere betingelser herfor, jf. § 4.

[…]

§ 4.

Anmodning (ansøgning) om adgang til at brevstemme i hjemmet skal ind-

gives til vælgerens opholdskommune senest kl. 18 tolv dage før valgdagen. Hvis

tolv dage før valgdagen er en lørdag eller søndag, forlænges fristen for at indgive

ansøgning om at brevstemme i hjemmet til førstkommende mandag kl. 12.

Kommunalbestyrelsen kan fastsætte en senere frist for indgivelsen af ansøgnin-

gen om at brevstemme i hjemmet, dog senest tredjesidste søgnedag før valgda-

gen. Ansøgning kan tidligst indgives 4 uger før valgdagen, ved folketingsvalg

dog tidligst, når valget er udskrevet.

Stk. 2.

Ved ansøgning om adgang til at brevstemme i hjemmet skal der gives op-

lysning om vælgerens fulde navn, personnummer, faste bopæl og adresse på op-

holdsstedet i de sidste 3 uger før valgdagen samt en erklæring om, at vælgeren

på grund af sygdom eller manglende førlighed ikke vil kunne møde frem på af-

stemningsstedet på valgdagen.

Stk. 3.

Ansøgningen kan indgives skriftligt på et ansøgningsskema, der er god-

kendt af Indenrigs- og Boligministeriet. Ansøgningsskemaet kan fås hos kom-

munen (borgerservicecentret). Ansøgning kan også indgives på anden vis, f.eks.

telefonisk."

UVP, Alm.del - 2021-22 - Bilag 44: Indenrigs- og Boligministeriets bemærkninger til valgklage fra Hanne Jespersen

Indenrigs- og Boligministeriet kan tillige oplyse, at der bl.a. fremgår følgende om

brevstemmeafgivning i vælgerens hjem af Indenrigs- og Boligministeriets vejled-

ning nr. 9384 af 7. april 2022 om afholdelse af folkeafstemning onsdag den 1. juni

2022 om Danmarks deltagelse i det europæiske samarbejde om sikkerhed og for-

svar ved at afskaffe EU-forsvarsforbeholdet:

"8.4.

Brevstemmeafgivning i visse boformer og boliger efter lov om

social service og boliglovgivningen, herunder i pleje- og ældreboli-

ger, samt i vælgerens hjem

[…]

8.4.1. Betingelserne for brevstemmeafgivning

[…]

8.4.1.2. Særligt om brevstemmeafgivning i vælgerens hjem

Vælgere, der på grund af sygdom eller manglende førlighed ikke vil kunne møde

frem på afstemningsstedet, kan brevstemme hjemme, medmindre de har mulig-

hed for at brevstemme i en af de boformer og boliger, der er nævnt i § 1, stk. 2, i

bekendtgørelse om brevstemmeafgivning i visse boformer og boliger efter lov

om social service og boliglovgivningen. Se lovens § 54, stk. 4.

[…]

Ansøgning om at brevstemme i eget hjem kan tidligst indgives onsdag den 4.

maj 2022 (4 uger før afstemningsdagen), se bekendtgørelsens § 4, stk. 1. Sidste

frist for at ansøge om at brevstemme i eget hjem er kl. 18 fredag den 20. maj

2022 (tolv dage før afstemningsdagen). Se lovens § 54, stk. 4, 2. og 3. pkt. Kom-

munalbestyrelsen kan dog fastsætte en senere frist for at ansøge om at brev-

stemme i hjemmet, dog senest lørdag den 28. maj 2022, som er den sidste dag,

hvor der kan brevstemmes, se lovens § 54, stk. 4, 4. pkt.

[…]

Ansøgningen skal indgives til opholdskommunen, der ikke nødvendigvis er den

samme som bopælskommunen. Ansøgningen kan indgives skriftligt eller på an-

den vis, f.eks. telefonisk eller ved hjælp af en elektronisk selvbetjeningsløsning,

hvis en sådan løsning tilbydes af kommunen.

[…]

Kommunalbestyrelsen skal gennem annoncering i de stedlige dagblade eller lo-

kalaviser sørge for, at vælgerne bliver gjort bekendt med muligheden for at

brevstemme i hjemmet og de nærmere betingelser herfor, se § 3, stk. 1, nr. 1, i

bekendtgørelsen. Kommunalbestyrelsen skal også sørge for, at vælgere, der får

personlig og praktisk hjælp m.v. i hjemmet eller hjemmesygepleje, og som må

antages at opfylde betingelserne for at stemme i hjemmet, får udleveret et an-

søgningsskema af den person, der yder den personlige og praktiske hjælp m.v.,

eller en person fra hjemmesygeplejen. Dette gælder, uanset om vedkommende

er ansat i kommunen eller hos en privat leverandør, kommunen har antaget.

Den, der udleverer ansøgningsskemaet, skal også hjælpe vælgeren med at ud-

fylde og indsende skemaet, hvis det er nødvendigt. Se § 3, stk. 1, nr. 2, i bekendt-

gørelsen."

UVP, Alm.del - 2021-22 - Bilag 44: Indenrigs- og Boligministeriets bemærkninger til valgklage fra Hanne Jespersen

Det følger således af § 4, stk. 3, i bekendtgørelse om brevstemmeafgivning i vælge-

rens hjem og af afsnit 8.4.1.2 i Indenrigs- og Boligministeriets vejledning, at ansøg-

ningen om at brevstemme i hjemmet bl.a. kan indgives telefonisk.

Med hensyn til klagen har Indenrigs- og Boligministeriet noteret sig, at der ikke er

enighed mellem Hanne Jespersen og Herlev Kommune om det faktuelle grundlag i

klagen. Hanne Jespersen oplyser bl.a., at hun har været i telefonisk kontakt med

Herlev Kommune om muligheden for at indgive ansøgning om at brevstemme i

hjemmet. Herlev Kommune oplyser bl.a., at kommunens folkeregister ikke har væ-

ret i kontakt med Hanne Jespersen, og at kommunen har undersøgt, om andre af

kommunens afdelinger har haft kontakt med Hanne Jespersen, men at ingen kan

genkende samtalen. Ligeledes oplyser Hanne Jespersen bl.a., at Herlev Kommunes

medarbejdere ikke var bekendt med, at ansøgningen om at brevstemme i hjemmet

kan indgives telefonisk. Herlev Kommune oplyser bl.a., at kommunes folkeregister,

der er ansvarlig for brevstemmehåndteringen i kommunen, er bekendt med, at en

anmodning om at afgive sin brevstemme i hjemmet kan indgives telefonisk.

Indenrigs- og Boligministeriet kan i den forbindelse konstatere, at der er bevis-

mæssige spørgsmål i klagen, der ikke lader sig afklare inden for de rammer, der

gælder for ministeriets oplysning af sagen. Ministeriet har således ikke mulighed

for at gå nærmere ind i den bevismæssige vurdering af klagens faktuelle grundlag.

Indenrigs- og Boligministeriet skal imidlertid bemærke, at muligheden for at ind-

give ansøgning om at brevstemme i hjemmet telefonisk med fordel kunne fremgå

tydeligere i Herlev Kommunes annoncering i Herlev Bladet og på kommunens

hjemmeside.

Herlev Kommunes udtalelser giver herefter ikke Indenrigs- og Boligministeriet anled-

ning til yderligere bemærkninger.

Klageren er herfra underrettet om, at sagen er oversendt til Folketinget.

Med venlig hilsen

Nikolaj Stenfalk

/Christine Boeskov