Udlændinge- og Integrationsudvalget 2021-22
UUI Alm.del Bilag 99
Offentligt
Til Integrationsminister Kaare Dybvad Bek.
Til orientering for Folketingets udlændingeudvalg.
Fra fhv. Højesteretadvokat Anders Chr. Jensen.
Roskilde, den 17.05.2022
-------------------------------------------
Fatmas historie eller en farmors hilsen fra Ellebæk
fængsel.
Denne historie drejer sig ikke om dramatiske udsendelser
til fjerne lande, der bebos af diktatorer, som gør livet
usikkert i deres land, men om en almindelig tyrkisk kvinde,
der har boet i Danmark i 18 år og her passet sit arbejde i
familiens hjem med børn, madlavning, vask, rengøring og
lignende gøremål.
Der er i familien 3 børn. De er selvsagt voksne nu, er
flyttet hjemmefra og har stiftet egen familie. Et af
børnene har to børn, som således er Fatmas børnebørn. Efter
tyrkisk skik passer Fatma de to børnebørn, endda ret
intensivt, idet hun hver morgen henter et af dem, tager
barnet med hjem og passer det der til næste morgen. Barnet
overnatter således. De to familier bor tæt ved hinanden.
Næste dag er så det andet barn. Fatma har svært ved at have
begge børn på en gang.
I oktober 2003 ansøgte Fatma om familiesammenføring med
hendes herboende mand, der havde fået permanent
opholdstilladelse i november 2000. Der blev givet afslag i
maj 2004 på det såkaldte ægtefælletilknytningskrav.
Det er det der senere bliver kendt ulovligt af EU-
domstolen. Det har således været et ulovligt afslag.
I december 2005 ansøgte Fatma på ny om ægtefælleophold,
hvorpå der i marts 2006 blev givet afslag med samme
begrundelse. Afslaget blev stadfæstet af
Integrationsministeriet september 2006. Ligeledes et
ulovligt afslag.
I november 2007 ansøgte Fatma på ny om ægtefælleophold, men
fik igen afslag i juli 2008 med samme begrundelse. Også et
 UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 99: Henvendelse af 17/5-22 fra Anders Chr. Jensen vedrørende Ændringer i udlændingelovgivningen
ulovligt afslag.
Der er således tre gange givet ulovlige afslag.
Afslagene blev indbragt for de danske domstole og blev
kendt ulovlige af EU-domstolen i juli 2019. Herefter måtte
de mange ulovlige afslag behandles på ny og
opholdstilladelser blev givet.
Men Fatma får ikke opholdstilladelse, idet
Udlændingestyrelsen nu på ny giver afslag, fordi hendes
ægtemand har modtaget kontanthjælp i nogle små og få
perioder i det 18 år lange forløb. Det berører ikke hans
opholdsgrundlag, men hævdes nu at hindre at hans hustru -
Fatma - får ophold som ægtefælle. En raffineret straf og
også en ulovlig beslutning.
Særlig tre forhold fremhæves.
1. Der er givet afslag på andre forhold, der forelå ved de
oprindelige afslag. Det er i almindelighed forbudt, idet
borgeren så ville skulle føre retssag i serielt i stribevis
gennem mange år - det ene forhold efter det andet. Og
domstolenes prøvelse ville reelt være uden værdi.
2. Udlændingemyndighederne er bekendt med at den herboende
ægtefælle er tyrkisk statsborger og derfor har en særlig
retstilling efter Associeringsaftalen mellem EU og Tyrkiet.
Det indebærer, at han har en selvstændig Opholdsret på EU-
retligt grundlag. Det opnås ved sammenlagt fire års lovligt
arbejde. Det er opfyldt.
Denne retsstilling giver selvsagt en afledt ret til at få
hans hustru til Danmark, idet hans EU-retlige opholdsret
ellers reelt ville være inddraget.
3. En udrejse ville betyde at familien blev splittet på den
mest krænkende og umenneskelige måde og indebære at
familielivet ikke ville være respekteret. Familien kan ikke
forlanges at genbosætte sig i Tyrkiet efter at have levet
en menneskealder i Danmark.
-------------------------------------
Fatma har siden 2003 boet i Danmark og udøvede hendes
værdifulde virke i hjemmet som ovenfor beskrevet - uanset
 UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 99: Henvendelse af 17/5-22 fra Anders Chr. Jensen vedrørende Ændringer i udlændingelovgivningen
rødglødende påbud om udrejse.
Udlændingestyrelsens seneste afslag er nu til behandling i
Udlændingenævnet og bliver ikke færdig før sommeren 2023.
Udlændingenævnet har forlangt at Fatma udrejser og venter i
Tyrkiet til det bliver færdig.
Den nye integrationsminister - Kaare Dybvad Bek - har
beordret Hjemrejsestyrelsen til at fængsle Fatma for
tvangsmæssig at udsende Fatma til Tyrkiet. Det skete for
nogle dage siden. Fatma sidder stadig i fængsel.
Herved opfordres hr. Kaare Dybvad Bek til uden ophold at
beordre Fatma løsladt til hjemmet på at afvente en endelig
afgørelse fra de danske myndigheder.
I tillæg hertil vil dette stemme med de iværksatte
drøftelser om ændringer i udlændingelovgivningen. De
såkaldte stramninger har deres rod i højrenationale
kræfter. De tjener intet formål - udover at kaste et
dårligt lys på nydanskere.
Det er så meget mere uheldigt som - navnlig den tyrkiske
befolkningsdel - udgør en markant og værdsat del af
arbejdsmarkedet.
Hvis der i enkelte tilfælde skulle være behov for
regulering, kan det nemt ske uden at afskære
familiesammenføring, og derved undgå de deraf følgende
negative virkninger for integrationen.