UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 66: Lovudkast til lov om ændring af lov om integrationsuddannelse (igu) og lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2021-22
UUI Alm.del Bilag 66
Offentligt

Forslag

til

Lov om ændring af lov om integrationsgrunduddannelse (igu) og lov om

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag

(Videreførelse af igu-ordningen, mulighed for igu-forløb for personer med

opholdstilladelse efter lov om midlertidig opholdstilladelse til personer,

der i Afghanistan har bistået danske myndigheder m.v., og videreførelse af

egu-fgu-bonusordningen)

§1

I lov om integrationsgrunduddannelse (igu), jf. lov nr. 623 af 8. juni 2016,

som ændret ved § 1 i lov nr. 562 af 7. maj 2019, § 11 i lov nr. 2189 af 29.

december 2020 og lov nr. 722 af 27. april 2021 foretages følgende ændrin-

ger:

§ 2, stk. 1, nr. 3,

ændres », eller« til: »,«.

§ 2, stk. 1, nr. 4,

ændres »§ 9 c, stk. 2.« til: »§ 9 c, stk. 2, eller«.

§ 2, stk. 1,

indsættes som

nr. 5:

»5) en udlænding med opholdstilladelse efter lov om midlertidig opholdstil-

ladelse til personer, der i Afghanistan har bistået danske myndigheder m.v.«.

§ 3, stk. 2,

ændres »30. juni 2022« til: »31. december 2023«.

§2

I lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. lovbekendtgørelse nr. 816

af 28. april 2021, som ændret ved § 2 i lov nr. 2152 af 27. november 2021

og § 1 i lov nr. 2592 af 28. december 2021, foretages følgende ændring:

§ 14, stk. 2,

ændres »30. juni 2022« til: »31. december 2023«.

§3

UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 66: Lovudkast til lov om ændring af lov om integrationsuddannelse (igu) og lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, fra udlændinge- og integrationsministeren

Loven træder i kraft den 1. juli 2022.

UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 66: Lovudkast til lov om ændring af lov om integrationsuddannelse (igu) og lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, fra udlændinge- og integrationsministeren

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Indledning

Den oprindelige aftale om en forsøgsordning med igu blev indgået i 2016

mellem regeringen og arbejdsmarkedets parter som en central del af tre-

partsaftalen om arbejdsmarkedsintegration. Forsøgsordningen blev aftalt

som 3-årig, og den skulle sikre mulighed for arbejde og opkvalificering for

flygtninge og familiesammenførte, hvis kvalifikationer og produktivitet

endnu ikke stod mål med kravene på det danske arbejdsmarked. Igu skulle

fungere som en trædesten til beskæftigelse på almindelige arbejdsmarkeds-

vilkår. Samtidig med indførelse af igu-ordningen indførtes en bonusordning

for private arbejdsgivere, der ansætter elever i en erhvervsgrunduddannelse

i perioden fra den 1. juli 2019 til den 31. juli 2019. Denne ordning svarede

til integrationsgrunduddannelsens bonusordning.

Igu blev i 2019 forlænget med yderligere 3 år ved lov nr. 562 af 7. maj 2019,

på baggrund af en aftale mellem regeringen og arbejdsmarkedets parter.

Ordningen løber til og med den 30. juni 2022. I forbindelse med viderefø-

relsen blev bonusordningen for private arbejdsgivere, der ansætter elever i

en erhvervsgrunduddannelse, videreført i form af en bonusordning for pri-

vate arbejdsgivere, der ansætter elever i uddannelsessporet erhvervsgrund-

uddannelse i forberedende grunduddannelse (egu-fgu-bonusordningen), for

samme periode.

Ved lov nr. 722 af 27. april 2021 blev målgruppen for igu-ordningen udvi-

det, på baggrund af en aftale mellem regeringen og arbejdsmarkedets parter,

således at ordningens opholdsbetingelse blev udvidet med fem år. Flygt-

ninge og familiesammenførte til flygtninge har således mulighed for at tage

et igu-forløb, hvis de har været i Danmark i 0-10 år, mod 0-5 års ophold for

samme persongruppe forud for lovens ikrafttrædelse.

Derudover blev omfanget af uddannelse i form af AMU og sprogkurser mv.

udvidet med 3 uger, således at der nu samlet set er 23 ugers uddannelse i et

igu-forløb.

UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 66: Lovudkast til lov om ændring af lov om integrationsuddannelse (igu) og lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, fra udlændinge- og integrationsministeren

Den 14. februar 2022 indgik regeringen og arbejdsmarkedets parter en aftale

om en videreførelse af igu-ordningen. Det fremgår bl.a. af aftalen, at arbejde

og selvforsørgelse er en central del af at bo i Danmark, og at det derfor også

er afgørende, at der fortsat er fokus på at understøtte en stigning i nytil-

komne flygtninge og indvandreres beskæftigelsesfrekvens til gavn for inte-

grationen og dermed til gavn for dem selv og det danske samfund.

Det fremgår endvidere af aftalen, at et vigtigt element til at lette flygtninge

og familiesammenførtes vej mod arbejdsmarkedet er igu-ordningen.

Det fremgår endvidere, at det siden indførelsen af igu-ordningen har været

ambitionen, at ordningen skal fungere som en trædesten til beskæftigelse på

almindelige arbejdsmarkedsvilkår. Med udvidelsen af igu-ordningen, aftalt

i 2020 var det målsætningen, at flere fik mulighed for at benytte ordningen.

Men COVID-19-restriktioner og et faldende antal asylansøgere har medvir-

ket til, at tilgangen til igu-ordningen har været svag i det seneste år. I mod-

sætning til tidligere er der i dag flere kvinder end mænd, der påbegynder et

igu-forløb. Det indikerer, at ordningen for både mænd og kvinder kan være

trædesten til ordinært arbejde, som fortsat skal understøttes. Det er derfor

også fortsat vigtigt at understøtte denne udvikling, så flere flygtninge og

indvandrere kommer i beskæftigelse.

I perioden 2016-2021 er der i alt registreret 2.742 aftaler om et igu-forløb.

Det estimeres, at knap 1 ud af 10 personer, som indgik i igu-målgruppen, er

registreret med en aftale om et igu-forløb.

Regeringen og arbejdsmarkedets parter er på den baggrund enige om at vi-

dereføre den nuværende igu-ordning, herunder også sprogmakker-ordnin-

gen, i yderligere halvandet år inden for de nuværende rammer frem til den

1. januar 2024.

Parterne er endvidere enige om, at udlændinge mellem 18 år og 39 år med

opholdstilladelse efter lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der

i Afghanistan har bistået danske myndigheder m.v., skal være omfattet af

lov om integrationsgrunduddannelse (igu).

Nærværende lovforslag udmønter disse dele af trepartsaftalen af 14. februar

2022 mellem regeringen og arbejdsmarkedets parter om en videreførelse af

igu-ordningen. I videreførelse heraf foreslås det endeligt, at egu-fgu-ordnin-

gen forlænges tilsvarende.

UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 66: Lovudkast til lov om ændring af lov om integrationsuddannelse (igu) og lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, fra udlændinge- og integrationsministeren

2. Lovforslagets hovedpunkter

2.1. Mulighed for igu-forløb for personer evakueret fra Afghanistan

2.1.1. Gældende ret

Det fremgår af § 1, i lov om integrationsgrunduddannelse (igu), at lovens

formål er at sikre en mulighed for arbejde og opkvalificering for flygtninge

og familiesammenførte til flygtninge, hvis kvalifikationer og produktivitet

endnu ikke opfylder kravene på det danske arbejdsmarked. Formålet med

loven er dermed, at flygtninge og familiesammenførte til flygtninge opnår

kvalifikationer, der giver grundlag for at påbegynde en erhvervsrettet ud-

dannelse eller opnå varig og ordinær beskæftigelse på det danske arbejds-

marked.

Det fremgår af § 2, stk. 1, i lov om integrationsgrunduddannelse (igu), at der

i loven ved en flygtning forstås

1) en udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens §§ 7 eller 8,

2) en udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 b, stk. 1,

3) en udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1,

meddelt i forlængelse af en opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 c,

stk. 3, eller

4) en udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 c, stk. 2.

Bestemmelsen definerer flygtninge, som sammen med familiesammenførte

til flygtninge, jf. § 2, stk. 2, udgør den persongruppe, som er grundlaget for

lovens målgruppe, jf. lovens § 3, stk. 1.

Det fremgår af § 3, stk. 1 i lov om integrationsgrunduddannelse (igu), at

Integrationsgrunduddannelsen kan påbegyndes af flygtninge og familiesam-

menførte til flygtninge, der har folkeregisteradresse i Danmark, ved start-

tidspunktet er fyldt 18 år, er under 40 år og har haft folkeregisteradresse i

Danmark i mindre end 10 år.

Det fremgår af § 1, stk. 1, i lov om midlertidig opholdstilladelse til personer,

der i Afghanistan har bistået danske myndigheder m.v., at der efter ansøg-

ning kan meddeles opholdstilladelse til en udlænding, som

1) er tidligere lokalansat på den danske ambassade i Kabul eller har haft

anden arbejdsmæssig tilknytning til myndigheder på Udenrigsministeriets

område i Afghanistan,

UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 66: Lovudkast til lov om ændring af lov om integrationsuddannelse (igu) og lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, fra udlændinge- og integrationsministeren

2) er tidligere lokalansat af Forsvaret eller har haft anden arbejdsmæssig

tilknytning til myndigheder på Forsvarsministeriets område i Afghanistan,

3) efter aftale med Udenrigsministeriet er indstillet som følge af sin tilknyt-

ning til NGO’er eller andre samarbejdspartnere i Afghanistan, eller

4) efter aftale med Udenrigsministeriet er indstillet af FN, NATO eller EU.

Det fremgår endvidere af §1, stk. 2, at der efter ansøgning kan meddeles

opholdstilladelse til én ægtefælle, én fast samlever eller et mindreårigt barn

til en udlænding omfattet af stk. 1. Opholdstilladelse efter 1. pkt. kan ikke

meddeles, hvis den pågældende ægtefælle eller faste samlever er mindre-

årig.

Det fremgår endvidere af § 1, stk. 3, at der efter ansøgning kan meddeles

opholdstilladelse til en udlænding, der har familiemæssig tilknytning til en

udlænding omfattet af stk. 1 eller 2, og som

1) er beslægtet med den pågældende i op- eller nedstigende linje,

2) i en periode af længere varighed har delt husstand med den pågældende,

eller

3) må anses for at have været under den pågældendes forsørgelse.

Det fremgår endelig af § 1, stk. 4, at opholdstilladelse efter § 1, stk. 3 ikke

kan meddeles til en ægtefælle eller en fast samlever.

2.1.3. Udlændinge- og Integrationsministeriets overvejelser og

den foreslåede ordning

Det fremgår af trepartsaftalen af 14. februar 2022, om videreførelse af inte-

grationsgrunduddannelse (igu), at parterne er enige om, at udlændinge mel-

lem 18 år og 39 år med opholdstilladelse efter lov om midlertidig opholds-

tilladelse til personer, der i Afghanistan har bistået danske myndigheder

m.v., skal være omfattet af lov om integrationsgrunduddannelse (igu).

På den baggrund, foreslås det, at det aftalte gennemføres.

Den foreslåede ændring af § 2, stk. 1 i lov om integrationsgrunduddannelse

(igu), vil medføre, at personer med opholdstilladelse meddelt efter lov om

midlertidig opholdstilladelse til personer, der i Afghanistan har bistået dan-

ske myndigheder m.v., vil være omfattet af lov om integrationsgrunduddan-

nelse (igu), og vil kunne tilbydes igu-forløb i det omfang, de pågældende i

øvrigt er inden for lovens målgruppe.

UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 66: Lovudkast til lov om ændring af lov om integrationsuddannelse (igu) og lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, fra udlændinge- og integrationsministeren

Det bemærkes, at lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der i Af-

ghanistan har bistået danske myndigheder m.v., ophæves den 1. juni 2024,

jf. lovens § 28, stk. 1.

2.2. Videreførelse af igu-ordningen

2.2.1. Gældende ret

Det følger af § 3, stk. 2, i lov om integrationsgrunduddannelse (igu), at In-

tegrationsgrunduddannelsesforløb kan påbegyndes til og med den 30. juni

2022.

2.2.2. Udlændinge- og Integrationsministeriets overvejelser og

den foreslåede ordning

Det fremgår af trepartsaftalen af 14. februar 2022, om videreførelse af igu,

at parterne er enige om at videreføre den nuværende igu-ordning, herunder

også sprogmakker-ordningen, i yderligere halvandet år inden for de nuvæ-

rende rammer frem til den 1. januar 2024.

Det foreslås på den baggrund, at igu-ordningen forlænges.

Med den foreslåede ændring af § 3, stk. 2, i lov om integrationsgrunduddan-

nelse (igu), vil igu-forløb kunne påbegyndes til og med den 31. december

2023.

2.3. Videreførelse af egu-fgu-bonusordningen

2.3.1. Gældende ret

Med lov om integrationsuddannelse (igu) blev der, på baggrund af parternes

anbefaling i trepartsaftalen af 2016 om arbejdsmarkedsintegration, i lov om

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag indført en bonusordning for private ar-

bejdsgivere, der ansætter elever i en erhvervsgrunduddannelse, jf. § 3, stk.

3, lov om erhvervsgrunduddannelse m.v., i perioden fra den 1. juli 2019 til

den 31. juli 2019. Denne ordning svarede til den bonusordning, som samti-

dig blev indført for så vidt angår igu-ordningen.

Lov om erhvervsgrunduddannelse m.v. blev ophævet den 1. august 2019, jf.

§ 30, stk. 5, i lov nr. 745 af 8. juni 2018 om ændring af avu-loven, lov om

befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., lov

om Danmarks Evalueringsinstitut, lov om forberedende voksenundervis-

ning og ordblindeundervisning for voksne, lov om individuel boligstøtte og

forskellige andre love og om ophævelse af lov om erhvervsgrunduddannelse

m.v., lov om kombineret ungdomsuddannelse, lov om produktionsskoler og

lov om Rådet for Ungdomsuddannelser (Ændringer som følge af lovgivning

om forberedende grunduddannelse m.v.). Erhvervsgrunduddannelsen blev

UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 66: Lovudkast til lov om ændring af lov om integrationsuddannelse (igu) og lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, fra udlændinge- og integrationsministeren

afløst af uddannelsessporet erhvervsgrunduddannelse i forberedende grund-

uddannelse, jf. § 10, stk. 1, nr. 3, i lov om forberedende grunduddannelse.

I forbindelse med videreførelsen af igu-ordningen i 2019, blev også bonus-

ordningen for private arbejdsgivere, der ansætter elever i en erhvervsgrund-

uddannelse, videreført i form af en bonusordning for private arbejdsgivere,

der ansætter elever i uddannelsessporet erhvervsgrunduddannelse i forbere-

dende grunduddannelse, i perioden fra den 1. august 2019 til den 30. juni

2022.

Det fremgår således af § 14, stk. 2, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelses-

bidrag, at staten til private arbejdsgivere, der ansætter elever i uddannelses-

sporet erhvervsgrunduddannelse, jf. § 18, stk. 1, i lov om forberedende

grunduddannelse, i perioden fra den 1. august 2019 til den 30. juni 2022,

udbetaler en bonus på samlet op til 40.000 kr.

Erhvervsgrunduddannelse er et af tre mulige uddannelsesspor på forbere-

dende grunduddannelse, jf. § 10, stk. 1, nr. 3, i lov om forberedende grund-

uddannelse. Erhvervsgrunduddannelse indeholder et basisniveau og op til

tre efterfølgende undervisningsniveauer svarende til henholdsvis niveau 1,

2 og 3 i kvalifikationsrammen for livslang læring, jf. § 10, stk. 3, i lov om

forberedende grunduddannelse. Det følger af § 18, stk. 1, i lov om forbere-

dende grunduddannelse, at virksomhedspraktik på erhvervsgrunduddan-

nelse skal være omfattet af en praktikaftale mellem eleven og virksomhe-

den. Praktikaftalen skal angive målene med virksomhedspraktikken som led

i elevens uddannelsesplan, jf. lov om kommunal indsats for unge under 25

år. Praktikaftalen skal endvidere angive, hvilke arbejdsområder og funktio-

ner eleven skal beskæftiges med i praktikperioden.

Det fremgår af § 14, stk. 4, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, at

praktikaftaler skal påbegyndes, senest 3 måneder efter at aftalen er indgået,

for at medføre ret til bonus efter stk. 2.

Ansøgning om udbetaling af bonus efter stk. 2 skal indgives til Arbejdsgi-

vernes Uddannelsesbidrag, som administrerer ordningen, senest 1 år efter at

arbejdsgiveren har opnået ret hertil, jf. § 14, stk. 5, i lov om Arbejdsgivernes

Uddannelsesbidrag.

De udgifter, der er forbundet med ordningen, herunder administrationsud-

gifter, afholdes af staten, jf. § 14, stk. 7, 1. pkt., i lov om Arbejdsgivernes

Uddannelsesbidrag.

UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 66: Lovudkast til lov om ændring af lov om integrationsuddannelse (igu) og lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, fra udlændinge- og integrationsministeren

Det fremgår af § 14, stk. 8, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, at

børne- og undervisningsministeren bl.a. fastsætter regler om tilrettelæggel-

sen af bonusordningen, herunder om retten til bonus og bonussens størrelse,

beregning, udbetaling, efterregulering, modregning og tilbagebetaling, og

om administration af ordningen i øvrigt.

Bemyndigelsen er anvendt til at udstede bekendtgørelses nr. 1147 af 21. no-

vember 2019 om udbetaling af bonus til private arbejdsgivere, der ansætter

elever i uddannelsessporet erhvervsgrunduddannelse efter lov om forbere-

dende grunduddannelse (egu-fgu-bonusordningen).

2.3.2. Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser og den

foreslåede ordning

Som det fremgår ovenfor, foreslås det, at igu-ordningen – herunder bonus-

ordningen – forlænges til og med den 31. december 2023. For at sikre fortsat

parallelitet med bonusordningen i igu-ordningen, foreslås det derfor, at bo-

nusordningen for private arbejdsgivere, der ansætter elever i uddannelses-

sporet erhvervsgrunduddannelse (egu-fgu-bonusordningen), tillige forlæn-

ges, så der ydes bonus for ansættelse i perioden fra den 1. august 2019 til og

med den 31. december 2023 mod i dag for perioden fra den 1. august 2019

til den 30. juni 2022.

4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det

offentlige

Udestår

5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

Udestår

6. Administrative konsekvenser for borgerne

Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne.

7. Klimamæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen klimamæssige konsekvenser.

8. Miljø- og naturmæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen miljø- og naturmæssige konsekvenser.

UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 66: Lovudkast til lov om ændring af lov om integrationsuddannelse (igu) og lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, fra udlændinge- og integrationsministeren

9. Forholdet til EU-retten

For så vidt angår lovforslagets § 1, bemærkes det, at Rådets direktiv om

generelle rammebestemmelser om ligebehandling med hensyn til beskæfti-

gelse og erhverv (2000/78/EF af 27. november 2000) er implementeret ved

forskelsbehandlingsloven (LBK nr. 1001 af 24. august 2017) og har til for-

mål at forhindre forskelsbehandling på grund af konkrete kriterier, som

blandt andet national samt etnisk oprindelse og alder inden for arbejdsmar-

kedet, jf. pkt. 3.

Det er vurderingen, at de foreslåede regler er i overensstemmelse med Rå-

dets direktiv om generelle rammebestemmelser om ligebehandling med

hensyn til beskæftigelse og erhverv (2000/78/EF af 27. november 2000).

Lovforslaget vurderes ikke derudover at indeholde EU-retlige aspekter.

10. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

11. Sammenfattende skema

Positive konsekvenser/mindreudgifter Negative konsekvenser/merudgifter

(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an- (hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an-

før »Ingen«)

Økonomiske

Udestår

konsekvenser for

stat, kommuner

og regioner

Implemente-

Udestår

ringskonsekven-

ser for stat, kom-

muner og regio-

ner

Økonomiske

Udestår

konsekvenser for

erhvervslivet

Administrative Ingen

konsekvenser for

erhvervslivet

Udestår

Ingen

UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 66: Lovudkast til lov om ændring af lov om integrationsuddannelse (igu) og lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, fra udlændinge- og integrationsministeren

Administrative Ingen

konsekvenser for

borgerne

Klimamæssige

konsekvenser

Ingen

Miljø- og natur- Ingen

mæssige konse-

kvenser

Forholdet til EU-

retten

Er i strid med de

principper

for

implementering

af erhvervsrettet

EU-regulering/

Går videre end

minimumskrav i

EU-regulering

(sæt X)

Ingen

Nej X

UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 66: Lovudkast til lov om ændring af lov om integrationsuddannelse (igu) og lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, fra udlændinge- og integrationsministeren

UDKAST

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

§ 2, stk. 1

i lov om integrationsgrunduddannelse (igu) definerer flygtninge,

som sammen med familiesammenførte til flygtninge i lovens

§ 2, stk. 2,

defi-

nerer den persongruppe, som danner grundlaget for lovens målgruppe, jf. lo-

vens §

3, stk. 1.

15. februar 2022

Det foreslås i

§ 2. stk. 1, nr. 3,

at lade »eller« udgå af sætningen, således at

sætningen afsluttes med et komma.

Der er tale om en konsekvensændring som følge af den foreslåede ændring i

lovforslagets § 1, nr. 3, hvori det foreslås at tilføje gruppen af udlændinge,

der har fået opholdstilladelse efter lov om midlertidig opholdstilladelse til

personer, der i Afghanistan har bistået danske myndigheder m.v., som et nyt

nummer 5 i lovens § 2, stk. 1.

Der henvises til pkt. 2.1. i lovforslagets bemærkninger.

Til nr. 2

§ 2, stk. 1

i lov om integrationsgrunduddannelse (igu) definerer flygtninge,

som sammen med familiesammenførte til flygtninge i lovens § 2, stk. 2, defi-

nerer den persongruppe, som danner grundlaget for lovens målgruppe, jf. lo-

vens

§ 3, stk. 1.

Det foreslås i

§ 2. stk. 1, nr. 4,

at ændre punktummet til », eller«.

Der er tale om en konsekvensændring som følge af den foreslåede ændring i

lovforslagets § 1, nr. 3, hvori det foreslås at tilføje gruppen af udlændinge,

der har fået opholdstilladelse efter lov om midlertidig opholdstilladelse til

personer, der i Afghanistan har bistået danske myndigheder m.v., som et nyt

nummer 5 i lovens § 2, stk. 1

Der henvises til pkt. 2.1. i lovforslagets bemærkninger

Til nr. 3

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Integration

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

Sagsbehandler

Nicolas Gomez Garay Vodder

Tel.

Mail

Sags nr.

Akt-id

61 98 34 12

[email protected]

2022 - 2734

1903523

Side

12/7

UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 66: Lovudkast til lov om ændring af lov om integrationsuddannelse (igu) og lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, fra udlændinge- og integrationsministeren

Det fremgår af

§ 2, stk. 1

i lov om integrationsgrunduddannelse (igu), at der

ved en flygtning i denne lov forstås

1) en udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens §§ 7 eller 8,

2) en udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 b, stk. 1,

3) en udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1,

meddelt i forlængelse af en opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 c,

stk. 3, eller

4) en udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 c, stk. 2.

Det foreslås, at der i

§ 2, stk. 1,

indsættes et nyt nr. 5, hvorefter en udlænding

med opholdstilladelse efter lov om midlertidig opholdstilladelse til personer,

der i Afghanistan har bistået danske myndigheder m.v., efter lov om integra-

tionsgrunduddannelse (igu) også vil blive defineret som en flygtning.

Den foreslåede ændring af § 2, stk. 1 i lov om integrationsgrunduddannelse

(igu), vil medføre, at personer med opholdstilladelse meddelt efter lov om

midlertidig opholdstilladelse til personer, der i Afghanistan har bistået danske

myndigheder m.v., vil blive defineret som flygtninge i lov om integrations-

grunduddannelse (igu), og dermed vil kunne tilbydes igu-forløb i det omfang,

de pågældende i øvrigt kommer inden for lovens målgruppe, jf. lovens § 3,

stk. 1.

Det bemærkes, at lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der i Af-

ghanistan har bistået danske myndigheder m.v., ophæves den 1. juni 2024, jf.

lovens § 28, stk. 1.

Der henvises til pkt. 2.1. i lovforslagets bemærkninger.

Til nr. 4

Det fremgår af § 3, stk. 2, i lov om integrationsgrunduddannelse, at integra-

tionsgrunduddannelsesforløb kan påbegyndes til og med den 30. juni 2022.

Det foreslås at ændre § 3, stk. 2, i lov om integrationsgrunduddannelse, såle-

des at integrationsgrunduddannelsesforløb kan påbegyndes til og med den

31. december 2023.

Side

13/7

UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 66: Lovudkast til lov om ændring af lov om integrationsuddannelse (igu) og lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, fra udlændinge- og integrationsministeren

Den foreslåede ændring betyder, at ordningen vil blive forlænget med halv-

andet år, og at der potentielt vil være igangværende igu-forløb frem til den

31. december 2025 tillagt eventuelle forlængelser som følge af særlige for-

hold, jf. lovens § 6, stk. 4, jf. stk. 5-7.

Der henvises til pkt. 2.2. i lovforslagets bemærkninger.

Til § 2

Det fremgår af § 14, stk. 2, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, at

staten til private arbejdsgivere, der ansætter elever i uddannelsessporet er-

hvervsgrunduddannelse, jf. § 18, stk. 1, i lov om forberedende grunduddan-

nelse, i perioden fra den 1. august 2019 til den 30. juni 2022, udbetaler en

bonus på samlet op til 40.000 kr.

Erhvervsgrunduddannelse er et af tre mulige uddannelsesspor på forbere-

dende grunduddannelse, jf. § 10, stk. 1, nr. 3, i lov om forberedende grund-

uddannelse. Erhvervsgrunduddannelse indeholder et basisniveau og op til tre

efterfølgende undervisningsniveauer svarende til henholdsvis niveau 1, 2 og

3 i kvalifikationsrammen for livslang læring, jf. § 10, stk. 3, i lov om forbe-

redende grunduddannelse. Det følger af § 18, stk. 1, i lov om forberedende

grunduddannelse, at virksomhedspraktik på erhvervsgrunduddannelse skal

være omfattet af en praktikaftale mellem eleven og virksomheden. Praktikaf-

talen skal angive målene med virksomhedspraktikken som led i elevens ud-

dannelsesplan, jf. lov om kommunal indsats for unge under 25 år. Praktikaf-

talen skal endvidere angive, hvilke arbejdsområder og funktioner eleven skal

beskæftiges med i praktikperioden.

Det fremgår af § 14, stk. 4, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, at

praktikaftaler skal påbegyndes, senest 3 måneder efter at aftalen er indgået,

for at medføre ret til bonus efter stk. 2.

Ansøgning om udbetaling af bonus efter stk. 2 skal indgives til Arbejdsgiver-

nes Uddannelsesbidrag, som administrerer ordningen, senest 1 år efter at ar-

bejdsgiveren har opnået ret hertil, jf. § 14, stk. 5, i lov om Arbejdsgivernes

Uddannelsesbidrag.

Side

14/7

UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 66: Lovudkast til lov om ændring af lov om integrationsuddannelse (igu) og lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, fra udlændinge- og integrationsministeren

De udgifter, der er forbundet med ordningen, herunder administrationsudgif-

ter, afholdes af staten, jf. § 14, stk. 7, 1. pkt., i lov om Arbejdsgivernes Ud-

dannelsesbidrag.

Det fremgår af § 14, stk. 8, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, at

børne- og undervisningsministeren bl.a. fastsætter regler om tilrettelæggelsen

af bonusordningen, herunder om retten til bonus og bonussens størrelse, be-

regning, udbetaling, efterregulering, modregning og tilbagebetaling, og om

administration af ordningen i øvrigt.

Bemyndigelsen er anvendt til at udstede bekendtgørelses nr. 1147 af 21. no-

vember 2019 om udbetaling af bonus til private arbejdsgivere, der ansætter

elever i uddannelsessporet erhvervsgrunduddannelse efter lov om forbere-

dende grunduddannelse (egu-fgu-bonusordningen).

Det foreslås, at datoen den 30. juni 2022 i

§ 14, stk. 2,

i lov om Arbejdsgiver-

nes Uddannelsesbidrag ændres til datoen den 31. december 2023.

Den foreslåede ændring vil indebære, at staten til private arbejdsgivere, der

ansætter elever i uddannelsessporet erhvervsgrunduddannelse, jf. § 18, stk. 1,

i lov om forberedende grunduddannelse, i perioden fra den 1. august 2019 til

den 31. december 2023, vil skulle udbetale en bonus på samlet op til 40.000

kr. Hermed vil perioden, i hvilken staten vil skulle udbetale en sådan bonus,

blive forlænget til og med den 31. december 2023.

Det er ikke hensigten med det foreslåede i øvrigt at ændre ordningen.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3. i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til § 3

Det foreslås, at loven skal træde i kraft den 1. juli 2022.

Det bemærkes, at lov om integrationsgrunduddannelse (igu) ikke gælder for

Færøerne og Grønland, jf. § 20 i lov om integrationsgrunduddannelse (igu),

og ikke vil kunne sættes i kraft for Færøerne og Grønland. Derfor vil nærvæ-

rende ændringslov heller ikke gælde for Færøerne og Grønland.

Side

15/7

UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 66: Lovudkast til lov om ændring af lov om integrationsuddannelse (igu) og lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, fra udlændinge- og integrationsministeren

Det bemærkes, at lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag ikke gælder for

Færøerne og Grønland, jf. § 42 i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag,

og ikke vil kunne sættes i kraft for Færøerne og Grønland. Derfor vil nærvæ-

rende ændringslov heller ikke gælde for Færøerne og Grønland.

Side

16/7

UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 66: Lovudkast til lov om ændring af lov om integrationsuddannelse (igu) og lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, fra udlændinge- og integrationsministeren

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§1

I lov om integrationsgrunduddan-

nelse (igu), jf. lov nr. 623 af 8. juni

2016, som ændret ved § 1 i lov nr.

562 af 7. maj 2019, § 11 i lov nr.

2189 af 29. december 2020 og lov

nr. 722 af 27. april 2021, foretages

følgende ændringer:

§ 2, stk. 1, nr. 3,

ændres »§ 9 c,

§ 2.

Ved en flygtning forstås i denne lov stk. 3, eller« til: »§ 9 c, stk. 3

1) en udlænding med opholdstilla-

delse efter udlændingelovens §§ 7

eller 8,

2) en udlænding med opholdstilla-

delse efter udlændingelovens § 9 b,

stk. 1,

3) en udlænding med opholdstilla-

delse efter udlændingelovens § 9 c,

stk. 1, meddelt i forlængelse af en

opholdstilladelse efter udlændinge-

lovens § 9 c, stk. 3, eller

4) en udlænding med opholdstilla-

delse efter udlændingelovens § 9 c,

stk. 2

Stk. 2.

---

§ 2, stk. 1, nr. 4,

ændres »§ 9 c,

stk. 2.« til: »§ 9 c, stk. 2, eller«.

§ 2, stk. 1,

indsættes som

nr. 5:

Side

17/7

UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 66: Lovudkast til lov om ændring af lov om integrationsuddannelse (igu) og lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, fra udlændinge- og integrationsministeren

»5) en udlænding med opholdstilla-

delse efter lov om midlertidig op-

holdstilladelse til personer, der i

Afghanistan har bistået danske

myndigheder m.v.«.

§ 3.

---

Stk. 2.

Integrationsgrunduddannel-

sesforløb kan påbegyndes til og

med den 30. juni 2022.

§2

I lov om Arbejdsgivernes Uddan-

nelsesbidrag, jf. lovbekendtgørelse

nr. 816 af 28. april 2021, som æn-

dret ved § 2 i lov nr. 2152 af 27. no-

vember 2021 og § 1 i lov nr. 2592

af 28. december 2021, foretages

følgende ændring:

§ 14.

---Stk.

Til private arbejds-

§ 14, stk. 2,

ændres »30. juni

givere, der ansætter elever i uddan- 2022« til: »31. december 2023«.

nelsessporet erhvervsgrunduddan-

nelse, jf. § 18, stk. 1, i lov om for-

beredende grunduddannelse, i peri-

oden fra den 1. august 2019 til den

30. juni 2022, udbetaler staten en

bonus på samlet op til 40.000 kr.

Stk. 3-8.

---

§ 3, stk. 2,

ændres »30. juni

2022« til: »31. december 2023«.

Side

18/7