UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 103: Orientering om høringssvar og høringsnotat på L 203 vedr. lovforslag ingen modregning i social pension og efterløn for arbejde relateret til fordrevne fra Ukraine og ændring af skæringsdato for udrejse af Ukraine ved meddelelse af opholdstilladelse, fra beskæftigelsesministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2021-22
UUI Alm.del Bilag 103
Offentligt

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Vermundsgade 38

2100 København Ø

Danmark

J.nr. 2022-7310

Sendes til [email protected]; Sarah Boutrup Funch

[email protected]; Helle Sølvsten [email protected] og

[email protected]

Akademikerne høringssvar ang. lov om ændring af lov om

social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almin-

delig og almindelig førtidspension m.v., lov om arbejdsløs-

hedsforsikring m.v. og lov om midlertidig opholdstilladelse

til personer, der er fordrevet fra Ukraine

(Ingen modregning i social pension og efterløn på arbejdspladser, som varetager

opgaver med fordrevne fra Ukraine, og ændring af skæringsdato for udrejse af

Ukraine ved meddelelse af opholdstilladelse)

Den 21. maj 2022

Sagsnr. S-2022-676

Dok.nr. D-2022-34128

hth/mab

AKADEMIKERNE

THE DANISH CONFEDERATION

OF PROFESSIONAL ASSOCIATIONS

Akademikerne takker for lovforslaget og muligheden for at give et hø-

ringssvar.

Akademikerne har kun få bemærkninger til lovforslaget.

Akademikerne finder det positivt, at lovgivningen justeres, så personer,

der ønsker at bidrage til at løfte den store opgave, det er at byde de

fordrevne fra Ukraine velkommen, kan gøre det, uden at det er en øko-

nomisk ulempe.

Det kan overvejes at supplere med en ordning, så også visse selvstæn-

dige, der yder en indsats for de fordrevne fra Ukraine, fritages for mod-

regning. Nogle faggrupper traditionelt organiseret som selvstændige

frem for som lønmodtagere, og mange af disse vil kunne yde et relevant

bidrag, herunder læger, psykologer, fysioterapeuter, tandlæger m.v.

Derudover kan det i kølvandet på loven overvejes at se på en mere ge-

nerel lempelse af modregning af arbejdsindkomst i sociale pensioner.

Dette kan være en relevant kilde til et øget arbejdsudbud.

Akademikerne står til rådighed for uddybende bemærkninger.

Cheføkonom Martin Laurberg

[email protected]

eller politisk konsulent Henrik

Hagelskjær

[email protected]

kan kontaktes i denne sammenhæng.

Nørre Voldgade 106, 1. sal

–

1358

København K.

+45 3369 4040

[email protected]

www.ac.dk

UUI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 103: Orientering om høringssvar og høringsnotat på L 203 vedr. lovforslag ingen modregning i social pension og efterløn for arbejde relateret til fordrevne fra Ukraine og ændring af skæringsdato for udrejse af Ukraine ved meddelelse af opholdstilladelse, fra beskæftigelsesministeren

Med venlig hilsen

Henrik Thøger Hagelskjær

D: 20450484

E: [email protected]

Side 2 af 2

Til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Ankestyrelsen har ingen bemærkninger til høring vedrørende lovforslag om midlertidig ordning om

ret til at få bortset fra indtægt fra arbejde relateret til fordrevne fra Ukraine.

Venlig hilsen

Stephanie Villadsen

Specialkonsulent

Ledelse og Økonomi

Dir. tlf.: 61 89 73 47

Mail:

[email protected]

Ankestyrelsen

Postadresse: Ankestyrelsen, 7998 Statsservice

www.ast.dk, Mail: [email protected],

Tlf.: 33 41 12 00

Åbningstid: 9.00-15.00 alle hverdage

_________________________________

Send ikke fortrolige og personfølsomme oplysninger til denne mail.

Læs mere om at sende sikkert

Styrelsen for Arbejdsmarked og

Rekruttering

Vermundsgade 38

2100 København Ø

Høring af Forslag til lov om ingen modregning for arbejde med

fordrevne fra Ukraine og ændring af skæringsdato for udrejse af

Ukraine ved meddelelse af opholdstilladelse - sagsnr 22-08415.

Ankestyrelsen har ingen bemærkninger.

20. maj 2022

J.nr. 22-22784

Cpr.nr.

Ankestyrelsen

Venlig hilsen

Ankestyrelsen

7998 Statsservice

Tel +45 3341 1200

[email protected]

EAN-nr:

57 98 000 35 48 21

Åbningstid:

man-fre kl. 9.00-15.00

DRC Dansk Flygtningehjælp

Borgergade 10

DK 1300 København K

Danmark

T: +45 3373 5000

[email protected]

www.drc.ngo

23. maj 2022

Sendt til

[email protected],

[email protected] og [email protected]

nr. 2022-7310.

Hermed DRC Dansk Flygtningehjælps bemærkninger til det fremsatte forslag til lov om

ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig

førtidspension m.v., lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om midlertidig opholdstilladelse

til personer, der er fordrevet fra Ukraine.

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har den 20. maj 2022 sendt ovenstående lovforslag i

høring med en frist for eventuelle bemærkninger den 23. maj 2022, kl. 12.

DRC Dansk Flygtningehjælp skal beklage den meget korte høringsfrist.

DRC Dansk Flygtningehjælps bemærkninger til forslaget til ændringer i lov om midlertidig

opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine (særloven).

DRC Dansk Flygtningehjælp finder det først og fremmest positivt, at skæringsdatoen i § 1 i særloven

ændres fra 24. februar 2022 til 1. februar 2022. Ukrainske statsborgere og personer, der har haft

opholdstilladelse som flygtninge i Ukraine, som var midlertidigt udrejst inden invasionen af Ukraine,

men som pga. krigen ikke har kunnet vende tilbage, er i samme situation, som dem der har været

nødsaget til at udrejse pga. krigen i Ukraine. Af samme grund skal Flygtningehjælpen foreslå, at man

indsætter en dispensationsmulighed i loven, så der i særlige tilfælde kan meddeles opholdstilladelse

også til personer, der er udrejst før den 1. februar 2022, men som pga. krigen ikke har haft mulighed

for at vende tilbage til Ukraine.

DRC Dansk Flygtningehjælp skal desuden benytte lejligheden til igen at gøre opmærksom på

gruppen af statsløse, der har haft bopæl i Ukraine, men som ikke er omfattet af særloven. Ligesom

ukrainske statsborgere, og personer med opholdstilladelse som flygtninge i Ukraine, har de statsløse

ikke en stat, der kan tage imod dem og yde dem den nødvendige beskyttelse. Flygtningehjælpen

skal derfor foreslå, at man tilføjer de statsløse til persongruppen i særlovens § 1.

Med venlig hilsen

Charlotte Slente

Generalsekretær

DRC Dansk Flygtningehjælp

Kære STAR

Danske A-kasser takker for høringen.

Vi har følgende bemærkninger til udmøntningen af aftalen, jf. de almindelige bemærkninger – side 12,

afsnit 2.2.2.

Som noget nyt ift. det lovforslag, der sidst blev sendt i høring, ser det ud til, at der nu er indsat en

betingelse om, at en person skal være overgået til efterløn ved begyndelsen af ansættelsen for at være

omfattet af reglerne om fradragsfritagelse. Vi kan ikke se, at en sådan betingelse er en del af den politiske

aftale bag lovforslaget. Betingelsen vil give arbitrære resultater, såfremt den bliver en del af

udmøntningen.

Med en sådan betingelse udelukkes personer, som fx vælger blot at gå ned i tid på deres arbejdsplads ved

overgangen til efterløn, fra fradragsfritagelse – fordi de jo havde ansættelse inden overgangen til efterløn.

Også personer, som har ansættelse flere steder, og som vælger at gå på efterløn ”fra ét arbejde, men ikke

fra et andet”, vil kunne blive udelukket fra fradragsfritagelsen. Dette vil resultere i, at personer på efterløn

på samme arbejdsplads ikke vil have de samme rettigheder ift. fradragsfritagelsen alene på grund af deres

ansættelseskonstruktion og tidspunktet for overgang til efterløn – hvilket ikke er hensigtsmæssigt.

Vi anser det derfor for vigtigt, at denne nye/ekstra betingelse ikke bliver en del af den endelige udmøntning

på området. Ellers vil man kunne lægge begrænsninger ud for personer, som vil overgå til efterløn men

fortsat også gerne vil arbejde efter overgangen. Det er næppe hensigten med den politiske aftale.

Med venlig hilsen

Karen Louise Riis

Vicedirektør

Danske A-kasser

Staunings Plads 3, 2. sal

1790 København V

T: 8180 0425

Til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Tak for

høring om forslag til lov om ændring af lov om social pension mv. -

j.nr. 2022-7310.

Danske Regioner har ingen bemærkninger til lovforslaget.

Med venlig hilsen

Henrik Casper

Teamleder

Center for forhandling, aftaler og overenskomster

Danske Regioner

Dampfærgevej 22

2100 København Ø

2138 5620

[email protected]

Officiel post bedes sendt til

[email protected]

www.regioner.dk

Faglige Seniorer har til høring modtaget lovforslag om midlertidig ordning om ret til at få bortset fra

indtægt fra arbejde relateret til fordrevne fra Ukraine.

Faglige Seniorer kan støtte forslaget, og vi kan støtte at ordningen udformes efter samme retningslinjer

som de regler der har været gældende for Corona-relateret arbejde.

Vi vil dog gøre opmærksom på, at der udover modregning i de ydelser lovforslaget omfatter også sker

modregning i boligstøtten for arbejdsindtægt.

Vi anbefaler, at man overvejer en model, så også modregning i boligstøtte undgås.

Venlig hilsen

Mogens Eliasen

Faglige Seniorer

__________________

+45 33 63 24 50

[email protected]

Molestien 7,

2450 København SV

__________________

www.fagligsenior.dk

www.seniorhåndbogen.dk

__________________

Faglige Seniorer er fagbevægelsens fælles organisation for forbundenes seniorklubber.

Tilsammen er vi mere end 217.000 medlemmer fordelt på 470 seniorklubber over hele landet.

__________________

Islands Brygge 32D

2300 København S

Tlf. 3524 6000

Mail: [email protected]

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Helle Qvortrup

[email protected]

Helle Sølvsten

[email protected]

Sagsnr. 22-1201

Vores ref. CHBO/IBU

Den 15. maj 2022

Høringssvar vedr. udkast til lovforslag om ingen modregning i social

pension og efterløn for indtægter fra arbejde relateret til fordrevne fra

Ukraine

Fagbevægelsens Hovedorganisation (FH) afgiver her høringssvar til forslag til lov om ændring

af lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig

førtidspension mv. og lov om arbejdsløshedsforsikring mv. (Ret til at få bortset fra indtægt ved

indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension og fritagelse for fradrag i efterløn for

indtægt fra arbejde i velfærdssektorer relateret til lov om midlertidig opholdstilladelse til

personer, der er fordrevet fra Ukraine).

I den aktuelle situation, hvor kommunerne modtager tusindevis af ukrainere på flugt fra krigen

i Ukraine, er det helt afgørende, at vi hurtigt får sat alle gode kræfter ind til at bidrage med en

god og vellykket modtagelse og integration.

FH mener derfor, at det er meget positivt, at der med dette lovforslag åbnes op for, at de

mange pensionister og efterlønnere, der er parate til at trække i arbejdstøjet, nu kan hjælpe

med håndteringen af de fordrevne fra Ukraine, uden at indtægterne modregnes i pensionen

eller efterlønnen.

FH vil gerne kvittere for, at regeringen har handlet hurtigt i forhold til lovarbejdet, og at loven

allerede kan træde i kraft med virkning fra den 1. april 2022.

Det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, at den nærmere afgrænsning af

arbejdspladser vil blive fastsat i bekendtgørelse. FH opfordrer til, at det præciseres, at der i

afgrænsningen af arbejdspladser og arbejdsfunktioner skal tænkes bredt og at man ikke låser

sig fast på særlige arbejdspladser og arbejdsopgaver. Det må være op til kommunerne at

afgøre, hvilke opgaver de har brug for at få løst.

Ud over de fremhævede områder som skole-, dagpleje-, social-, sundheds- og ældresektoren,

kan der eksempelvis også være relevante opgaver på beskæftigelses- og integrationsområdet.

Derudover kan kommunerne have behov for at inddrage flere sagsbehandlere til at hjælpe

med papirarbejdet på rådhuset, håndværkere til at bidrage med at oprette og indrette

indkvarteringen samt personer til forskellige understøttende funktioner.

Med venlig hilsen

Lizette Risgaard

Formand i FagbevægelsensHovedorganisation

Kære Helle Sølvsten

Finanssektorens Arbejdsgiverforening (FA) takker for høringsmuligheden og har ingen bemærkninger til

lovforslaget.

Med venlig hilsen

David Luxhøj-Pedersen

Advokatfuldmægtig

[email protected]

+45 33 38 16 23

Amaliegade 7

1256 København K

Kære Helle og Sarah

Jeg beklager fristoverskridelsen og håber forsat, at vores bemærkninger kan medtages.

Finanssektorens Arbejdsgiverforening (FA) takker for høringsmuligheden.

FA ser positivt på, at lovgivningen tilpasses de konkrete behov.

Med venlig hilsen

David Luxhøj-Pedersen

Advokatfuldmægtig

[email protected]

+45 33 38 16 23

Amaliegade 7

1256 København K

Kære Helle og Helle,

Finanstilsynet har som udgangspunkt ikke nogen kommentarer til lovforslaget.

Vi gør dog opmærksom på, at der kan være en samspilsproblematik for personer, der modtager offentlig

førtidspension og samtidig modtager udbetaling for tab af erhvervsevne fra et forsikringsselskab. Disse

personer skal være opmærksomme på, at forsikringsselskabets betingelser for udbetaling muligvis ikke

tillader anden indtægt end førtidspension, ligesom der kan være krav om indtægtstab af en hvis størrelse, for

at man kan modtage udbetaling.

Med venlig hilsen

Camilla Mikkelsen

Fuldmægtig

Kontoret for EU-sager, Ledelses- og Ministerbetjening

__________________________________________________

Århusgade 110, 2100 København Ø

Tlf.: +45 33 55 82 82 / Fax: +45 33 55 82 00

Direkte tlf.: +45 61 93 07 26

mailto:[email protected]

www.finanstilsynet.dk

_________________________________________________

Finanstilsynet er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Du kan læse mere om, hvordan vi behandler

dine personoplysninger på vores hjemmeside

https://www.finanstilsynet.dk/Kontakt/Privatlivspolitik

Finanstilsynet gør opmærksom på, at denne e-mail og eventuelle vedhæftede filer er fortrolige. Hvis du har modtaget denne mail ved en

fejl, bedes du straks oplyse Finanstilsynet herom ved at besvare denne e-mail og derefter slette e-mailen. Vi gør opmærksom på, at

hvis du har modtaget denne e-mail ved en fejl, kan enhver form for kopiering, offentliggørelse eller distribution af denne e-mail være

ulovlig.

Til rette vedkomne,

Med henvisning til j.nr. 2022-7310 har Finanstilsynet ingen yderligere bemærkninger til den fremsendte

høring vedr. udkast til lov om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet

almindelig og almindelig førtidspension m.v., lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om midlertidig

opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine.

Med venlig hilsen

Camilla Mikkelsen

Fuldmægtig

Kontoret for EU-sager, Ledelses- og Ministerbetjening

__________________________________________________

Århusgade 110, 2100 København Ø

Tlf.: +45 33 55 82 82 / Fax: +45 33 55 82 00

Direkte tlf.: +45 61 93 07 26

mailto:[email protected]

www.finanstilsynet.dk

_________________________________________________

Finanstilsynet er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Du kan læse mere

om, hvordan vi behandler dine personoplysninger på vores hjemmeside

https://www.finanstilsynet.dk/Kontakt/Privatlivspolitik

Finanstilsynet gør opmærksom på, at denne e-mail og eventuelle vedhæftede filer er fortrolige. Hvis du har

modtaget denne mail ved en fejl, bedes du straks oplyse Finanstilsynet herom ved at besvare denne e-mail

og derefter slette e-mailen. Vi gør opmærksom på, at hvis du har modtaget denne e-mail ved en fejl, kan

enhver form for kopiering, offentliggørelse eller distribution af denne e-mail være ulovlig.

Til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Med henvisning til j.nr. 2022-7310, kan det oplyses, at Flygtningenævnet ikke har bemærkninger.

Med venlig hilsen

Denise Henriksen

Specialkonsulent

•

Telefon (dir) +45 61 98 37 26

•

E-mail

[email protected]

Flygtningenævnets Sekretariat

Adelgade 11-13

•

1304 København K

Telefon +45

61 98 37 00

•

E-mail [email protected]

Please consider the environment before printing this message

Her kan du læse om, hvordan ministeriet behandler personoplysninger

Processing of your personal data

Til

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

[email protected], [email protected]

og [email protected]

Aktivitetsnr.: 22-0004.42.

LSJ

Direkte tlf.nr.: 3347 0615

12. maj 2022

Vedr.: Høring vedr. udkast til forslag til lov om ændring af lov om social pension og lov

om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov

om arbejdsløshedsforsikring m.v.

Forhandlingsfælleskabet har ved mail af 12. maj 2022 modtaget høring vedr. udkast til forslag

til lov om ændring af lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og

almindelig førtidspension m.v. og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., med frist for eventuelle

bemærkninger den 15. maj 2022.

Forhandlingsfællesskabet har ikke bemærkninger til høringen, men henviser til eventuelle hø-

ringssvar fra Fagbevægelsens Hovedorganisation og Akademikerne samt fra Forhandlingsfælles-

skabets medlemsorganisationer.

Med venlig hilsen

Helle Basse

Nanna Kolze

Forhandlingsfællesskabet,

Løngangstræde 25, 1., 1468 København K, tlf.: 3311 9700

www.forhandlingsfællesskabet.dk - [email protected]

Krifa, der åbenbart ikke er på høringslisten, støtter hensigten bag forslaget.

Krifa imødeser ret mange gråzoner i reglerne. Det drejer sig om afgræsningen af I lov om social pension §32

l stk. 4 der vil medføre en del usikkerhed. Når dette så skal erklæres under straffeansvar i stk. 5, nr. 2, vil

det efter vores opfattelse skabe en alvorlig rets usikkerhed.

Tilsvarende gør sig gældende i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension,

§ 28a, stk. 4-5.

I det mindste ønsker vi, at bekymringen medtages i de efterfølgende bekendtgørelser der skal præcisere

reglen.

Venlig hilsen

Per Dyrholm

politisk konsulent

Tlf: 72277227

Kommunikation - Samfund

Klokhøjen 4 - 8200 Aarhus N

krifa.dk

facebook

persondatapolitik

Mål din eller dit teams arbejdslyst og sammenlign med landsresultater

her

Tak for nedenstående høring.

Lederne kan støtte lovforslaget og intentionerne bag.

Mvh Ulrik

Med venlig hilsen

Ulrik Frese

Forsikringschef (Jura)

Dir. 3283 3385

[email protected]

Ledernes Hovedorganisation

Vermlandsgade 65

2300 København S

Tlf. 3283 3283

Kære alle

Tak for høring af 20. maj 2022, styrelsens sag 2022-7310.

Lederne støtter fuldt ud det fremsendte udkast til lovforslag.

Mvh Ulrik

Med venlig hilsen

Ulrik Frese

Forsikringschef (Jura)

Dir. 3283 3385

[email protected]

Ledernes Hovedorganisation

Vermlandsgade 65

2300 København S

Tlf. 3283 3283

Vi har ingen kommentarer til udkastet til lovforslag.

Venlig hilsen

Søren Carøe

Formand

---------------------------------------

Vallerødvænge 23

2960 Rungsted Kyst

tlf.: 2811 0020

mail:

[email protected]

web:

www.rflam.org

Facebook:

facebook.dk/rflam.org

---------------------------------------

Vi har ingen bemærkninger til lovforslaget, jf. j.nr. 2022-7310.

Venlig hilsen

Søren Carøe

Formand

---------------------------------------

Vallerødvænge 23

2960 Rungsted Kyst

tlf.: 2811 0020

mail:

[email protected]

web:

www.rflam.org

Facebook:

facebook.dk/rflam.org

---------------------------------------

Seniorpensionsenheden har modtaget udkast til høring vedrørende forslag til lov om

ændring af lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og

almindelig førtidspension m.v. og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Ret til at få bortset

fra indtægt ved indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension og fritagelse for

fradrag i efterløn for indtægt fra arbejde i velfærdssektorer relateret til lov om midlertidig

opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine).

Seniorpensionsenheden skal bemærke, at lovforslaget alene ses at omhandle beregning

af pension. Vi går derfor ud fra, at lovforslaget ikke har betydning for de gældende regler

og praksis for hvilende seniorpension, men vil gerne have, at det fremgår eksplicit af

lovbemærkningerne. Baggrunden er, at vi har haft henvendelser fra seniorpensionister,

der spørger til, om den kommende lov betyder, at de kan påtage sig et job på mere end

15 timer om ugen uden at seniorpensionen bliver gjort hvilende, hvis det er et job ift.

flygtninge fra Ukraine. De oplyser, at de fleste stillinger er over 15 timer ugentlig.

Vi foreslår derfor, at der under pkt. 2.1.2. efter afsnittet

”

Som følge af forslaget om, at indberetningen alene vil skulle ske i forbindelse med

og til brug for efterreguleringen, vil indberetningen få betydning for de ydelser, som

efterreguleres. Det drejer sig om grundbeløb, pensionstillæg, varmetillæg,

mediecheck, den supplerende pensionsydelse og førtids- og seniorpension.

Der vil ikke kunne bortses fra indtægten ved udbetaling af det almindelige og det

udvidede helbredstillæg, fordi disse tillæg efter gældende regler ikke efterreguleres.”

tilføjes følgende sætning:

Lovforslaget berører i øvrigt ikke de gældende regler og praksis for hvilende pension.

Venlig hilsen

Birgitte Jørgensen

Juridisk specialkonsulent · ATP Seniorpension

Direkte nummer +4548313505

E-mail

[email protected]

ATP · Kongens Vænge 8 · 3400 Hillerød

Telefon 70 11 12 13 ·

www.atp.dk

· CVR-nr. 43405810

Følg ATP Koncernen på

Facebook

For information om, hvordan ATP Koncernen behandler dine personoplysninger, se atp.dk/behandling-af-personoplysninger

Oplysningerne i denne e-mail kan være fortrolige og er udelukkende beregnet til brug for de oven for angivne personer eller virksomheder. Vi gør

opmærksom på, at udbredelse, omdeling eller kopiering af oplysningerne efter omstændighederne er forbudt. Hvis du har modtaget denne e-mail ved en

fejltagelse, bedes du meddele det til afsenderen og derefter slette den. På forhånd tak.

SOS Racisme

Nørre Allé 7

2200 København N.

[email protected]

www.sosracisme.dk

23. maj 2022

Til Udlændingeministeriet og Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering;

[email protected];

att. Sarah Boutrup Funch,

[email protected]

og Helle Sølvsten

[email protected];

Høringssvar fra SOS Racisme på journal nr. 2022-7310:

udkast til lov om ændring af lov om social pension, lov om

højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.,

lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der er

fordrevet fra Ukraine

Dvs.:

Høring over de allerseneste lovforslag om de af de ukrainske krigsflygtninge i Danmark,

som i lovforslaget er omtalt som ukrainske fordrevne, samt om gunstigere betingelser for

personer i Danmark, der bidrager til deres ophold og integration her.

SOS Racisme takker for modtagelse af lovforslaget til høring. Det skal dog bemærkes, at

høringsfristen - ligesom de øvrige lovforslag om ukrainere - har været urimeligt kort, og derfor ikke

har givet os mulighed for at læse endsige kommentere alle dele af lovforslaget.

SOS Racisme har generelle kommentarer på to områder:

Ukrainske fordrevne eller krigsflygtninge? Og bør andre krigsflygtninge ikke også omfattes?

Med hvilken ret diskriminerer man mod andre flygtninge inkl. krigsflygtninge, som oftere er

mere traumatiseret eller har været det gennem endnu længere tid, end flygtninge fra

Ukraine?

Hvorfor skal det arbejde, der begunstiges hvis udført af folk på pension eller efterløn kun

omfatte velfærdsinstitutioner, og ikke fx den statslige udlændingeadministration, hvor

ventetider for alle andre udlændinge forlænges urimeligt fordi de ukrainske flygtninge skal

prioriteres først?

Bør sådant begunstiget arbejde ikke også gælde for kommunale og statslige og private

asylcentre, og for den kommunale administration af ordningerne?

Fordrevne ukrainske statsborgere eller krigsflygtninge fra Ukraine?

Vedr. fristen for udrejse fra Ukraine, har vi bemærket at den i det nye lovforslag er ændret fra 24.

februar til 1. februar 2022. Vi har ikke nogen problemer i forhold til ændringen, som officielt er

begrundet i, at nogle ukrainere jo kunne have været ude at rejse ca. 3 uger før 24. februar 2022,

men at det ikke skulle forhindre, man kunne byde dem velkomne i Danmark, for der er jo krig i

deres land nu!

For SOS Racisme er det indlysende, at alle i Ukraine, også russiske og belarussiske statsborgere i

Dombas-regionen og folk af andre nationaliteter, inkl. afrikanske, som har opholdt sig i Ukraine for

at arbejde eller studere, eller haft bopæl i Ukraine, da krigen brød ud, har behov for beskyttelse,

og dermed må anses som krigsflygtninge efter UDL § 7, stk. 3. Og hvis de er personligt forfulgt og

dermed er konventionsflygtninge har de krav på ophold efter UDL § 7, stk. 1, eller i særlig risiko for

forfølgelse efter UDL § 7, stk. 2.

Af den grund er det helt OK at udvide perioden med 3 �½ uge, hvis man er i et udland under en krig,

ville man jo risikere at havne i en EMRK § 3- eller § 2 -situation ved hjemrejse i et land med

generaliseret vold i stort omfang. EMRK er en del af dansk lovgivning, og kan sanktioneres af EMD;

det er nok derfor, den ikke er kommenteret i lovforslaget, men kun EU-retten.

At danske udlændingemyndigheder siden Irak-krigen i 2009 ikke har villet følge FN’s anbefalinger

og vejledninger men åbenlyst har brudt Flygtningekonventionen ved at se bort fra fakta, når det

gælder personer fra D.R. Congo, Iran, Irak, Somalia og Syrien, og erklære at det vil være lovligt,

hvis man kan finde en fredelig plet eller et IDP-center i landet, hvor de måske ikke risikerer direkte

forfølgelse i ekstrem grad,

er ulovligt og skræmmende!

Så det bør Danmark omgøre med det samme!

Men det skal ikke komme ukrainske krigsflygtninge til skade!

Efter SOS Racismes mening ville de uden problemer kunne få asyl efter § 7, stk. 3, idet krigen i

Ukraine har omfattet mange dele af landet, og er helt uforudsigelig, og situationen alvorlig, og

mange steder - især Dombas-områderne og Sortehavskysten er eller har været præget af

bombardementer og krigshandlinger og sult, der i høj grad er gået ud over civilbefolkningen, og

hvor enhver ved sin blotte tilstedeværelse ville være i risiko for overtrædelse af § 3.

Vi ved godt at fx. Flygtningenævnet og Udlændingestyrelsen aktuelt bruger en praksis over for

andre flygtninge, hvor de ikke anerkender, at et helt land er i krig - selv om det reelt er tilfældet,

og hvor krigen findes i alle dele af landet, som fx i Somalia, og hvor folk risikerer forfølgelse fra

myndighederne som fx i alle områder i Syrien der er under herredømme af den syriske regering,

og i Somalias al-Shabaab-områder, samt i alle øvrige områder, idet al-Shabaab reelt kan foretage

angreb alle steder i Somalia, inkl. mod en stærkt beskyttet hangar i Mogadishus lufthavn, hvor det

nylige præsidentvalg fandt sted.

Danske politikere og Folketinget må tage Flygtningekonventionen og Den Europæiske

Menneskerettighedskonvention alvorligt: de to konventioner omfatter jo netop

ALLE

MENNESKER:

ikke kun europæere, personer fra Danmarks såkaldte

”nærområder”,

hvide

mennesker, eller kristne, eller folk fra lande, som Danmark har en fælles

”fjende” med.

Begunstiget arbejde i velfærdsinstitutioner

I princippet er vi enige, om at det kunne være en løsning, at begunstige arbejdet på visse områder,

men ikke kun for ukrainere - også for andre flygtningegrupper, og også på det statslige område.

Opprioriteringen af flygtninge fra Ukraine på bekostning af flygtninge fra andre lande - fx ved at

overføre børnehaver i asylcentre til ukrainske krigsflygtninge, og ved nedprioritering af arbejdet

med flygtninge fra andre lande, samt ved diskriminationen i selve særlovgivningen overtræder

dansk lovgivning om ikke-diskrimination, samt såvel EMRK § 14 i forbindelse med andre tillagte

rettigheder som Flygtningekonventionens krav om rettigheder på samme fod som landets

indbyggere: altså diskrimination mellem reelle flygtninge, og diskrimination i forhold til fastboende

i Danmark.

Der hvor flaskehalsen synes størst, er p.t. i den statslige udlændingeadministration, med meget

lange ventetider på alting, lige så alvorligt som da syriske flygtninge kom til Danmark i 2015-2016,

men hvor syrerne blev underlagt massevis af begrænsninger modsat den frihed og

selvstændighed, og tilbud om integration, der tilbydes ukrainere, der ikke skal

”rådne

op i

asylcentre” som den forrige Udlændingeminister udtrykte det.

Da det især er statsinstitutioner såsom Udlændingestyrelsen, Udlændingeministeriet,

Flygtningenævnet, som jo ikke er uafhængigt, og STAR og asylcentre, som er pressede, og hvor

opprioriteringen af ukrainere går udover en række andre borgere fra andre lande, vil vi foreslå, at

deres arbejdspladser kommer med under begunstigede arbejdspladser, der har brug for

pensionerede medarbejdere - specielt hvis de får lov til at leve op til at udføre deres arbejde i

overensstemmelse med EMRK!

Desuden vil vi som anført i det tidligere mene, at alle flygtninge - også de afviste, som nægter

frivillig hjemrejse og som p.t. befinder sig i fængselslignende udrejsecentre, fordi de ikke vil rejse

frivilligt hjem til tortur i Syrien, krig og hungersnød i Somalia, forfølgelse i Iran og Irak og krig i D.R.

Congo, skal have lige så gode forhold som de ukrainske krigsflygtninge får i særloven på alle

områder!

Det gælder også de, af de afviste og udviste asylansøgere, der p.t. befinder sig i landets fængsler

pga. brud på opholds-, melde-, og underretningspligter, eller som veksler mellem centrene og

fængslerne, eller som er indsat i det fængselslignende Ellebæk!

På vegne af SOS Racisme,

Anne Nielsen

Udbetaling Danmark=

STAR sendte den 12. maj 2022 udkast til lov om ændring af lov om social pension og lov om højeste,

mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

i høring. STAR har anmodet om bemærkninger til høringen senest søndag den 15. maj 2022.

Det fremsendte materiale giver Udbetaling Danmark anledning til at genvurdere det allerede afgivne

estimat for udgifter til systemtilpasning og drift af ordningen. Et revideret estimat vil blive eftersendt ultimo

uge 20.

Udbetaling Danmark har i øvrigt følgende bemærkninger til lovforslaget:

I forbindelse med den efterfølgende stikprøvekontrol af borgernes indberettede oplysninger, kan det

oplyses, at Udbetaling Danmark alene vil have mulighed for at kontrollere følgende:

Om arbejdsgivererklæringen er udfyldt korrekt, og om oplysningerne om indtægten stemmer

overens med beløbet oplyst af borgeren,

Om der er udbetalt løn til borgeren eller dennes samlever/ægtefælle,

Om det er overensstemmelse mellem den indberettede løn og den faktiske udbetalt løn

Udbetaling Danmark har således ikke mulighed for at kontrollere om den pågældende arbejdsplads løser

opgaver rettet mod personer med opholdstilladelse efter lov om midlertidig opholdstilladelse til personer,

der er fordrevet fra Ukraine, og/eller om ansættelsen hører under en af de omfattede brancher. Her vil

oplysninger i arbejdsgivererklæringen blive lagt til grund.

Hillerød den 15. Maj 2022