Udenrigsudvalget 2021-22
URU Alm.del Bilag 69
Offentligt
2491704_0001.png
Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Udenrigsministeriet.
København, den 26. november 2021.
a.
Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2021
overføres 150,0 mio. kr. til § 06.37.01. Verdensbankgruppen med henblik på at afgive tilsagn om til-
skud på 150,0 mio. kr. til fremrykning af indbetaling til den 19. genopfyldning af Den Internationale
Udviklingssammenslutning (IDA19).
Udgiften i 2021 på 150,0 mio. kr. finansieres af de på finansloven for 2021 opførte midler under
§ 06.32.01. Udviklingslande i Afrika, § 06.32.04. Personelbistand, § 06.35.01. Oplysning i Danmark
mv., § 06.37.04. Bistand gennem den Europæiske Union (EU) og § 06.38.02. Rammebetingelser,
viden og forretningsmuligheder.
Baggrund
Verdensbankgruppen har under COVID-19-krisen iværksat betydelige tiltag for at øge støtten til
udviklingslandene. På tværs af bankens faciliteter og instrumenter er der mobiliseret ca. 1.000 mia.
kr. fra april 2020 til juni 2021. Verdensbankens COVID-19-støtte blev i første omgang målrettet
sundhedskrisen og sociale sikkerhedsnet til de mest sårbare grupper. Sidenhen har Verdensbanken
ligeledes fokuseret på afbødning af pandemiens socioøkonomiske konsekvenser med støtte til jobs,
små og mellemstore virksomheder samt en bæredygtig og inklusiv økonomisk genopretning.
IDA er sammen med Den Internationale Bank for Genopbygning og Udvikling (IBRD) og Den
Internationale Finansieringsinstitution (IFC) kernen i Verdensbankgruppens COVID-19-indsats. IDA
er Verdensbankens fond for de fattigste lande og står for udmøntning af ca. 335 mia. kr. af bankens
samlede COVID-19-respons. IDA yder lån på lempelige vilkår og gavebistand til de 74 fattigste
udviklingslande, heraf 40 i Afrika. Den finansielle støtte suppleres af assistance til udvikling af
politikker og institutioner afhængig af landenes konkrete behov.
IDA arbejder for realiseringen af verdensmålene og er en meget væsentlig international aktør i
opnåelsen af alle målene, herunder særligt verdensmål 1 (Afskaf fattigdom), 8 (Anstændige jobs og
økonomisk vækst), 10 (Mindre ulighed) og 13 (Klimaindsats).
Projektbeskrivelse
IDA finansieres hovedsageligt ved donorbidrag. Ca. hvert tredje år forhandles om genopfyldning
og prioriteter for IDA’s udviklingsaktiviteter. Danmark bidrog med 2,3 mia. kr. til den seneste og 19.
genopfyldning, der blev færdigforhandlet i 2019,
jf. akt. 224 af 18. juni 2020.
Danmarks bidrag til
IDA19 indbetales i perioden 2021-2026.
b.
AS002041
Udenrigsmin., j.nr. 2021-5605
 URU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 69: Aktstykke 99 om Den Internationale Udviklingssammenslutning
2491704_0002.png
2
Med nærværende fremrykning af dele af den for 2022 planlagte indbetaling til IDA19 vil Danmark
understøtte IDA’s aktuelle indsats bl.a. for at sikre en bæredygtig og inklusiv genopretning i lyset af
COVID-19. Med fremrykningen betales 150,0 mio. kr. i 2021 ud af de samlede 716,0 mio. kr., som
var planlagt indbetalt til IDA i 2022.
Budget
Tilsagnet vil blive afholdt med 150,0 mio. kr. under § 06.37.01.11. Den Internationale Udviklings-
sammenslutning (IDA).
Med henblik på at afholde tilsagnet på 150,0 mio. kr. under § 06.37.01.11. Den Internationale
Udviklingssammenslutning (IDA) overføres der 150,0 mio. kr. fra § 06.32.01.23. Øvrige indsat-
ser i Afrika, § 06.32.04.15. Firmarådgivere, § 06.35.01.17. Seminarer, kurser og konferencer, §
06.37.04.10. Den Europæiske Udviklingsfond og § 06.38.02.14. Strategisk sektorsamarbejde. Til-
skuddet til IDA forventes udbetalt i 2021.
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling i finansåret 2021 kan specificeres således:
Udgift
§ 06.32.01. Udviklingslande i Afrika (Reservationsbev.)
23. Øvrige indsatser i Afrika
41. Overførelsesudgifter til EU og øvrige udland
§ 06.32.04. Personelbistand (Reservationsbev.)
12. Firmarådgivere
41. Overførelsesudgifter til EU og øvrige udland
§ 06.35.01. Oplysning i Danmark mv. (Reservationsbev.)
17. Seminarer, kurser, konferencer mv.
41. Overførelsesudgifter til EU og øvrige udland
§ 06.37.04. Bistand gennem den Europæiske Union (EU)
10. Den Europæiske Udviklingsfond
41. Overførelsesudgifter til EU og øvrige udland
§ 06.38.02. Rammebetingelser, viden og forretningsmuligheder (Reservationsbev.)
14. Strategisk sektorsamarbejde
41. Overførelsesudgifter til EU og øvrige udland
§ 06.37.01. Verdensbankgruppen (Reservationsbev.)
11. Den Internationale Udviklingssammenslutning (IDA)
41. Overførelsesudgifter til EU og øvrige udland
-45,0 mio. kr.
-8,0 mio. kr.
-6,0 mio. kr.
-26,0 mio. kr.
-65,0 mio. kr.
150,0 mio. kr.
Væsentlige risikoelementer
Der vurderes ikke at være væsentlige risikoelementer ved forslaget. Opfyldelsen af IDA’s udvik-
lingsmålsætninger vil dog afhænge af implementering og opfølgning i modtagerlandene.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget, idet der er tale om udmøntning af en rammebevilling, hvor udgif-
ten overstiger 39,0 mio. kr.,
jf. den særlige bevillingsbestemmelse vedr. BV 2.2.7 under § 6.3. Bistand
til udviklingslandene.
 URU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 69: Aktstykke 99 om Den Internationale Udviklingssammenslutning
2491704_0003.png
3
Sagen forelægges desuden Finansudvalget, idet dispositionen medfører overførsel af over 5 pct. af
den samlede bevilling for det mindste af de to berørte aktivitetsområder på finansloven. Dette ligger
uden for udviklingsministerens bemyndigelse,
jf. den særlige bevillingsbestemmelse vedr. 2.2.9 under
§ 6.3. Bistand til udviklingslandene.
e.
Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning
til følgende dispositioner med henblik på at afgive tilsagn om tilskud på 150,0 mio. kr. til §
06.37.01. Verdensbankgruppen til en fremrykning af indbetaling til IDA19. Der opføres på forslag til
lov om tillægsbevilling for 2021:
§ 06.32.01.
§ 06.32.04.
§ 06.35.01.
§ 06.37.04.
§ 06.38.02.
§ 06.37.01.
Udviklingslande i Afrika (Reservationsbev.)
Personelbistand (Reservationsbev.)
Oplysning i Danmark mv. (Reservationsbev.)
Bistand gennem den Europæiske Union (EU)
Rammebetingelser, viden og forretningsmuligheder (Reservationsbev.)
Verdensbankgruppen (Reservationsbev.)
Udgift
-45,0 mio. kr.
-8,0 mio. kr.
-6,0 mio. kr.
-26,0 mio kr.
-65,0 mio. kr.
150,0 mio. kr.
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 26. november 2021
Flemming Møller Mortensen
Til Finansudvalget.