Udenrigsudvalget 2021-22
URU Alm.del Bilag 68
Offentligt
2491696_0001.png
Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Udenrigsministeriet.
København, den 26. november 2021.
a.
Udenrigsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2021 afgives
tilsagn om tilskud på 50,0 mio. kr. til Den Afrikanske Vandfacilitet (AWF). Udgiften vil blive
afholdt af den på finansloven for 2021 opførte bevilling under § 06.34.01. Naturressourcer, energi og
klimaforandringer i udviklingslande mv.
Baggrund
AWF er en fond under Den Afrikanske Udviklingsbank (AfDB). Fonden bidrager med finansiering
og teknisk assistance til afrikanske regeringer med det formål at forberede og implementere projekter
inden for vand, sanitet og hygiejne. Danmark var med til at etablere AWF i 2004, og siden da
har fonden godkendt 125 projekter i 52 afrikanske lande til en værdi af ca. 1,3 mia. kr. AWF er
den eneste fond dedikeret til projektforberedelse i Afrika med et særlig fokus på vand, sanitet og
hygiejne.
AWF har en todelt ledelsesstruktur. Styrelsesrådet består af donorer inkl. Danmark og AfDB og
bidrager med indspil til strategisk retning og godkendelse af arbejdsplaner, projektforslag, budgetter
og fremdriftsrapporter. AfDB’s bestyrelse, der udgør den anden og øverste del af fondens ledelses-
struktur, er ansvarlig for at give politisk retning og godkende både projektforslag og arbejdsplaner,
men også operationelle procedurer og strategier. AfDB har hovedsæde i Abidjan i Elfenbenskysten
og har 34 landekontorer på tværs af Afrika.
Danmark har siden 2005 i alt støttet fonden med ca. 189,5 mio. kr., senest med et bidrag på 149,5
mio. kr. tidligere i 2021,
jf. akt. 357 af 16. september 2021.
Bevillingen til AWF bidrager særligt til opfyldelsen af verdensmål 6 (rent vand og sanitet), ver-
densmål 13 (klimaindsats) og verdensmål 3 (sundhed og trivsel) og i mindre grad verdensmål 8
(anstændige jobs og økonomisk vækst) og verdensmål 17 (partnerskaber).
Projektbeskrivelse
Nærværende bevilling udgør en øremærket ekstra støtte til et nyt program der er udviklet i tæt
samarbejde med AWF og Den Nordiske Udviklingsfond (NDF). Programmet har til formål at øge
livskvaliteten for befolkningsgrupper i Mali, Niger, Burkina Faso og Somalia gennem forbedret
adgang til rent vand og sanitet for op til 100.000 mennesker. Såfremt situationen i Etiopien forbedres
og dansk udviklingssamarbejde relateret til landet normaliseres, kan der senere blive tale om at
gennemføre aktiviteter i Etiopien. Ved at tage højde for klimaforandringernes konsekvenser for
b.
AS002040
 URU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 68: Aktstykke 97 om bidrag til Den Afrikanske Vandfacilitet
2491696_0002.png
2
vand- og sanitetsinstallationer vil programmet ligeledes føre til forstærket modstandskraft iblandt
befolkningen. Programmet målrettes sårbare befolkningsgrupper i de fem lande, der bor i skrøbelige
og konfliktramte områder. Derudover vil indsatsen være med til at forbedre sundhedsforholdene og
dermed forebygge spredning af smitsomme sygdomme som f.eks. COVID-19.
Programmet vil dels bidrage til forbedringer, udvidelser og klimasikring af eksisterende vand- og
sanitetsinstallationer og dels lægge grunden til nye vand- og sanitetsinfrastruktur gennem forberedel-
se og udvikling af projekter, som AfDB, den private sektor og andre donorer efterfølgende kan
investere i. Endelig vil der gennemføres aktiviteter vedrørende kapacitetsudvikling hos både AWF og
de involverede vandministerier.
Budget
Tilsagnet på 50,0 mio. kr. vil blive afgivet i 2021 og regnskabsført under § 06.34.01.40. Energi og
vandressourcer. Tilskuddet forventes udbetalt i perioden 2021-2025.
Væsentlige risikoelementer
AWF er etableret under AfDB, hvilket betyder, at fonden følger AfDB’s procedurer og regler
for blandt andet vareindkøb, finansiel administration og monitorering og evaluering. Derudover
har AWF adgang til faglig og juridisk rådgivning fra AfDB, og disse forhold vurderes generelt at
reducere en række risici. De væsentligste risikoelementer handler om potentielle konflikter i projek-
tområderne og utilstrækkelig kapacitet hos AWF og de implementerende aktører, hvilket kan føre til
forsinkelse i implementeringen. Derudover udgør utilstrækkelig finansiering til de projekter, der er
blevet forberedt med støtte fra Danmark, en potentiel risiko i forhold til programmets langsigtede
effekter. Disse risici søges afhjulpet som en integreret del af programmet og vil løbende blive
monitoreret.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget, idet der er tale om udmøntning af en rammebevilling, hvor udgif-
ten overstiger 39,0 mio. kr.,
jf. den særlige bevillingsbestemmelse vedr. BV 2.2.7 under § 6.3. Bistand
til udviklingslandene.
Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til,
at der i finansåret 2021 afgives tilsagn om tilskud på 50,0 mio. kr. til Den Afrikanske Vandfacilitet
(AWF). Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2021 opførte bevilling på 1.745,0 mio.
kr. under § 06.34.01. Naturressourcer, energi og klimaforandringer i udviklingslande mv.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
e.
f.
København, den 26. november 2021
Flemming Møller Mortensen
Til Finansudvalget.