URU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 51: Aktstykke 43 om bidrag til Fonden for de mindst udviklede lande (LDCF)

Udenrigsudvalget 2021-22
URU Alm.del Bilag 51
Offentligt

Aktstykke nr.

Folketinget -NaN

Udenrigsministeriet.

København, den 9. november 2021.

Udenrigsministeriet anmoder herved om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2021 afgi-

ves tilsagn om tilskud på 100,0 mio. kr. til Fonden for de mindst udviklede lande (LDCF). Udgiften

afholdes af den på finansloven for 2021 opførte bevilling under § 06.34.01. Naturressourcer, energi

og klimaforandringer i udviklingslande mv.

Baggrund

Klimaforandringer rammer allerede verden over, og især i de fattigste lande er klimaforandringer

en enorm og stigende udfordring. Der er derfor behov for øgede investeringer i klimatilpasning. Ge-

nerelt er det betydeligt sværere at mobilisere privat kapital til klimatilpasningsindsatser sammenlig-

net med reduktionsindsatser. I dag anslås de samlede offentlige og private investeringer i klimatilpas-

ning alene at udgøre ca. 25 pct. af den samlede internationale klimafinansiering. LDCF blev oprettet

i 2001 under FN’s Klimakonvention (UNFCCC) og har til formål at mindske sårbarheden over for

klimaforandringer i verdens fattigste lande.

Bevillingen bidrager særligt til opfyldelsen af verdensmål 1 (afskaf fattigdom) og 13 (klimaind-

sats).

Projektbeskrivelse

Tilsagnet til LDCF understøtter klimatilpasningstiltag i de mindst udviklede lande for at reducere

sårbarheden over for klimaforandringer i de sektorer, der er mest centrale for at sikre bæredygtig

udvikling og grundlæggende levevilkår. Nærværende tilsagn vil støtte fondens arbejde til formule-

ring og implementering af nationale klimatilpasningsprogrammer, de såkaldte National Adaptation

Programs of Action (NAPAs). Danmark har siden 2001 støttet LDCF med i alt 737,4 mio. kr. Senest

har Danmark støttet LDCF med 210,0 mio. kr. i 2020,

jf. akt. 103 af 12. marts 2020.

Danmark er fast

medlem af LDCF’s bestyrelse.

Fonden er en vigtig del af den overordnede klimafinansiering og har gennemført projekter i

samtlige af verdens mindst udviklede lande. LDCF støtter nationalt forankret projekter, og midlerne

allokeres baseret på efterspørgsel fra udviklingslandene. Fonden er den eneste fond, der er dedikeret

til at støtte klimatilpasningsaktiviteter i de mindst udviklede lande og er den foretrukne partner til

kanalisering af ressourcer.

Det danske bidrag vil være med til at forbedre den strategiske prioritering og udvikling af projek-

ter samt nedbringe den nuværende pipeline af allerede forberedte projekter, som mangler finansie-

AS002032

Udenrigsmin., j.nr. 2015-51333

URU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 51: Aktstykke 43 om bidrag til Fonden for de mindst udviklede lande (LDCF)

ring. Projektforslagene retter sig f.eks. mod at gøre landbrugsproduktion og fødevaresystemer mere

robuste over for klimaforandringer eller forbedre forvaltningen af vandressourcer, naturressourcer og

kystområder.

Budget

Tilsagnet på 100,0 mio. kr. vil blive afgivet i 2021 og regnskabsført under § 06.34.01.70. Klima-

puljen. Tilskuddet forventes udbetalt i 2021. Nærværende bevilling udmønter de 100,0 mio. kr. til

ekstra klimabistand, jf. Aftale mellem regeringen, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enheds-

listen og Alternativet om finansloven for 2021. Således flyttes de 50,0 mio. kr. af den politiske

aftale, der i forbindelse med ændringsforslagene blev placeret på § 06.34.01.75. Miljøbidrag og

modstandsdygtighed mod klimaforandringer, til § 06.34.01.70. Klimapuljen. Dette ligger inden for

udviklingsministerens bemyndigelse, da kontoen er en rammebevilling.

Væsentlige risikoelementer

LDCF er en fond etableret under Den Globale Miljøfacilitet (GEF). Med få undtagelser følger

LDCF de samme operationelle procedurer og politikker som GEF. LDCF drager fuld fordel af

forankringen i GEF og følger koordinerede, men forenklede operationelle procedurer for at lette

adgang til midlerne for de mindst udviklede lande. For at sikre en forsvarlig forvaltning følges GEF’s

regnskabsstandarder, resultatrammer og monitorerings- og evalueringspraksis. Herudover anses GEF

generelt som en troværdighed og velkonsolideret organisation, hvorfor der ikke vurderes at være

særlige risikoelementer forbundet med tilsagnet til LDCF.

Sagen forelægges Finansudvalget, idet der er tale om udmøntning af en rammebevilling, hvor udgif-

ten overstiger 39,0 mio. kr.,

jf. den særlige bevillingsbestemmelse vedr. BV 2.2.7 under § 6.3. Bistand

til udviklingslandene.

Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til,

at der i finansåret 2021 afgives tilsagn om tilskud på 100,0 mio. kr. til Fonden for de mindst

udviklede lande. Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2021 opførte bevilling på

1.745,0 mio. kr. under § 06.34.01. Naturressourcer, energi og klimaforandringer i udviklingslande

mv.

(Reservationsbev.)

Finansministeriets tilslutning foreligger.

København, den 9. november 2021

Flemming Møller Mortensen

Til Finansudvalget.