Udenrigsudvalget 2021-22
URU Alm.del Bilag 297
Offentligt
2626261_0001.png
Udenrigsministeriet
Folketingets Finansudvalg
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Sag/ID Nr.
Enhed
Dato
2022-8568
EUN/MUS/APD
21. september 2022
FiU aktstykke 342 svar på spørgsmål 1 fra Victoria Velasquez
(EL) stillet den 25. august 2022 til ministeren for
udviklingssamarbejde.
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvad policy-reformerne mellem Ukraine og IBRD
konkret dækker over, og hvilke typer af reformer, det eksisterende policy-
reformprogram dækker over?
Svar
I det følgende tages der udgangspunkt i, at der spørges ind til forskellen imellem
eksisterende policy-reformer aftalt mellem IBRD (Verdensbanken) og Ukraine
og eventuelle supplerende krav til policy-reformer, som omtales i bagrunden i:
Aktstykke 284 om dansk bidrag til Verdensbankens PEACE-facilitet for
Ukraine vedtaget 2. juni 2022 (første aktstykke vedr. PEACE)
Aktstykke 214 om dansk bidrag til Verdensbankens FREE-facilitet for
Ukraine vedtaget d. 11. marts 2022
Spørgsmålet har givet anledning til at genbesøge aktstykkerne. På den baggrund
må det beklageligvis præciseres, at der i udformningen af hhv. FREE- og
PEACE-faciliteterne ikke er supplerende krav til Ukraine om policy-reformer.
Det skyldes, at der er tale om ekstraordinær akut budgetstøtte, som bidrager til,
at den ukrainske regering kan opretholde kritiske kerne- og serviceydelser til den
ukrainske befolkning i den offentlige sektor.
Verdensbankens tilgang, hvor der ekstraordinært i den finansielle støtte til
Ukraine i lyset af Ruslands invasion ikke stilles supplerende krav om policy-
reformer som betingelse for assistancen, svarer til tilgangen i andre internationale
finansielle institutioner og i EU.
Det er Verdensbankens vurdering, at den akutte finansielle støtte hjælper med
at afbøde en humanitær krise og samtidig mindsker risikoen for at underminere
 URU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 297: Kopi af FIU aktstk. 342 - svar på spm. 1 om policy-reformerne mellem Ukraine og IBRD, fra ministeren for udviklingssamarbejde
2
seneste års fremskridt inden for udvikling og fattigdomsbekæmpelse i Ukraine.
Verdensbanken vurderer endvidere, at opretholdelsen af den Ukrainske stats
kernefunktioner bidrager til at fastholde landets institutionelle kapacitet til
arbejdet med genopbygningen af landet, når krigen er ovre.
At der ikke er supplerende krav om policy-reformer tilknyttet, ændrer ikke ved,
at lån under faciliteterne skal leve op til Verdensbankens forvaltningsmæssige
retningslinjer, herunder i relation til forebyggelse og bekæmpelse korruption og
svindel.
De eksisterende policy-reformer, der indgår i låneprogrammerne aftalt mellem
Verdensbanken og Ukraine, dækker over en række institutions- og
markedsopbyggende reformer, hvis formål er at styrke rammevilkårene for
landets økonomi og de offentlige kerneydelser til befolkningen. Det gælder bl.a.
opbygning af korruptionsbekæmpende institutioner samt styrkelse af
kreditmarkeder og sociale sikkerhedsnet.
Endeligt vil jeg gerne takke for denne udveksling, som har givet mulighed for at
præcisere baggrunden i aktstykke 284 og 214.
Med venlig hilsen
Flemming Møller Mortensen