URU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 272: Opfølgning på samråd afholdt den 10. juni 2022 vedr. IFU’s investering i COEXCA, Chile

Udenrigsudvalget 2021-22
URU Alm.del Bilag 272
Offentligt

Landbrugsinvesteringsfonden DAF, der er administreret af IFU, har investeret i Coexca, Chile.

Coexca er en større agribusiness virksomhed, der producerer kvalitetsgrise fra jord til bord.

En af virksomhedens farme, Santa Francisca, har været udsat for kritik i en artikel fra Danwatch,

og ministeren har været kaldt i samråd.

IFU har på baggrund af kritikken fået gennemført en uvildig ekspertundersøgelse af

miljøforholdene, der er foretaget af NIRAS A/S og Moreno Saez Aviles, et chilensk advokatfirma

med speciale i miljøforhold.

Undersøgelsens konklusioner

I undersøgelsen konstateres det, at de chilenske myndigheder har besøgt og kontrolleret farmen

flere gange i løbet af perioden januar til april 2022. Det første besøg skete på baggrund af klager

fra naboer og fra Chépica kommune, hvor farmen ligger.

To påbud fra myndigheder

Kontrollerne resulterede i to påbud fra myndighederne. De handlede om håndteringen af døde

grise og separation og anvendelse af den faste del af gyllen fra grisene. Begge de kritiserede

forhold er bragt i orden.

De døde grise begraves ikke længere, men oplagres i op til to uger i kølecontainer, hvorefter de

transporteres til destruktion. Alle nedgravede grise er gravet op og destrueret. Ordningen blev

implementeret i januar 2022.

Den faste del af husdyrgødningen bringes ikke længere ud på farmens omkringliggende marker.

I stedet er den faste del af husdyrgødningen siden januar 2022 blevet transporteret til

kompostering hos to komposteringsvirksomheder, der komposterer og videreformidler den til

diverse gødskningsformål.

Ingen forurening af vandløb

I artiklen fra Danwatch fremgår det, at indholdet af colibakterier i vandingskanaler og i det

behandlede spildevand, som bruges til at vande omkringliggende marker, hvor der f.eks. dyrkes

majs, blommer og ananas, var 92 gange højere end den fastsatte grænseværdi.

Ifølge undersøgelsen gennemførte de lokale myndigheder fem prøver mhp. at undersøge

eventuel forurening med colibakterier. Én prøve blev taget direkte i den opbevarede gylle, og fire

prøver blev taget i de to vandløb, der går gennem farmen.

Det er forventeligt, at den ene prøve fra gylleopbevaringen har et meget højt antal colibakterier.

Men det er ikke noget problem, da gyllen ifølge den uvildige undersøgelse alene spredes på

arealer, hvor der dyrkes majs og hvede, som optager næringsstofferne og alene anvendes til

dyrefoder.

Prøverne i vandløbene er taget både før og efter, at vandet har passeret farmen. Resultaterne

er på mellem 93 og 700 coliforme bakterier pr. 100 ml vand. Alle prøver fra vandløbene er derfor

URU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 272: Opfølgning på samråd afholdt den 10. juni 2022 vedr. IFU’s investering i COEXCA, Chile

2(4)

lavere end den fastsatte standard på 1.000 coliforme bakterier pr. 100 ml vand. En standard der

i øvrigt også ifølge NIRAS er gældende for god badevandskvalitet i EU.

Anvendelsen af gyllen på farmens egne arealer, hvor der dyrkes dyrefoder, medfører således

ingen forurening af vandløbene med kolibakterier.

Ifølge den uvildige undersøgelse konkluderede den chilenske landbrugsmyndighed (SAG) på

baggrund af et inspektionsbesøg den 30. marts 2022, at der ikke kunne konstateres hverken

vand- eller jordforurening.

Der var ikke erklæret sundhedsmæssig undtagelsestilstand

I artiklen fra Danwatch fremgår det, at der blev erklæret ”sundhedsmæssig undtagelsestilstand”

i den by, der ligger ved svinefarmen. Det er imidlertid ikke korrekt.

Den uvildige undersøgelse konkluderer, at der på intet tidspunkt var et varsel om risiko for

befolkningens sundhed.

Ingen væsentlige lugtemissioner

Naboerne har klaget over lugt og fluer fra farmen. Ved det første besøg fra myndighederne i

januar 2022, blev der konstateret lugtgener på farmen. Senere kontrolbesøg har dog ikke kunnet

verificere lugtgenerne.

Den uvildige undersøgelse har vurderet, at der ikke er væsentlige lugtgener fra farmen. Det er

baseret på en rapport fra den chilenske virksomhed, Proterm, der har vurderet, at lugtemissioner

fra farmen er på 3 Ou/m

i den nærmeste landsby og 5 – 20 Ou/m

ved nogle få af de nærmeste

bebyggelser. Det er i overensstemmelse med en tidligere rapport fra NIRAS, der er gennemført

i 2016.

Til sammenligning er grænseværdier for lugtemissioner i Danmark på 5 Ou/m

i byer, 7 Ou/m

mindre landsbyer og 15 Ou/m

for bebyggelser på landet.

Lugtemissioner fra farmen er således generelt indenfor danske standarder.

Coexca har dog alligevel iværksat nye initiativer, der skal måle og forebygge eventuelle

lugtgener.

Naboer har ikke ønsket dialog

Ifølge undersøgelsen har Coexca forsøgt at etablere en dialog med kommune, beboere og

naboer. Der var oprindeligt aftalt flere møder i januar 2022. Men beboere og naboer ønskede

ikke at deltage i de aftalte møder. I stedet valgte de at gå rettens vej.

Håndteringen af gylle bringes i overensstemmelse med EU-standarder

IFU har i forbindelse med investeringen stillet krav om, at håndtering af gylle skal ske i

overensstemmelse med EU-standarder. IFU har derfor som en del af undersøgelsen bedt om en

vurdering af, hvorvidt Coexca har implementeret EU-standarder på Santa Francisca.

Den uvildige undersøgelse konkluderer, at Coexca ikke er i mål med at implementere EU-

standarder for håndtering af gylle på Santa Francisca.

URU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 272: Opfølgning på samråd afholdt den 10. juni 2022 vedr. IFU’s investering i COEXCA, Chile

3(4)

Aktuelt foregår imidlertid et arbejde med at få at etableret nye gyllelaguner, som har

bundmembran og som er overdækkede, samt at transporten af gylle foregår i lukkede

rørledninger. Dette arbejde forventes færdigt i juli 2022, bortset fra én gyllelagune, der forventes

færdig i september 2022.

Når arbejdet er gennemført er håndtering og kapacitet for opbevaring af gylle i

overensstemmelse med EU-standarder.

Udbringning af gylle skal undersøges nærmere

Udbringning af gylle på Santa Francisca farmen sker i overensstemmelse med en såkaldt ”Slurry

Application Plan (SAP)”, der indsendes til landbrugsmyndighederne. Gyllen udbringes på

arealer, hvor der dyrkes majs og hvede, som anvendes til dyrefoder.

Ifølge den uvildige undersøgelse er arealet, hvor gyllen udbringes, mindre end det arealkrav, der

er gældende for tilsvarende EU-standarder. Det er således NIRAS’ vurdering, at der aktuelt

udledes 960 kg N/ha pr. år, mens EU-standarden anbefaler 204 kg N/ha pr. år.

Planen for udbringning af gylle er i overensstemmelse med chilenske regler. Det har imidlertid

ikke været muligt for NIRAS at vurdere, hvorvidt forskellen til EU-standarder har betydning for

nitrogenindhold i jorden, udvaskning og grundvand. NIRAS anbefaler derfor, at disse forhold

undersøges nærmere af en person med grundlæggende viden om jordbundsforhold og dyrkning

af afgrøder i Chile.

Den undersøgelse vil IFU nu bede Coexca om at igangsætte.

Bagrund om investering i Coexca

IFU’s målsætning med investeringen var, at Coexca skulle bidrage til at forbedre miljø og

dyrevelfærd og fremstå som et eksempel på, hvordan grise kan produceres mere bæredygtigt,

end det tidligere har været gjort i Chile. IFU stillede derfor krav om, at selskabet skulle efterleve

danske standarder vedr. dyrevelfærd og EU-standarder for håndtering af gylle.

IFU’s oprindelige investering blev primært anvendt til etablering af en helt ny farm i Maule-

regionen syd for hovedstaden Santiago. Farmen producerer årligt ca. 82.000 slagtesvin, der efter

opfedning leveres til selskabets slagteri.

Den nye farm er opført efter de ovennævnte krav, og der er således introduceret ventilation i

staldene, etableret et biogasanlæg, og lagunerne til opbevaring af gylle er overdækkede.

Generelt arbejder Coexca med løbende at implementere de aftalte standarder på de farme, de

driver og udvider med, som en del af selskabets vækststrategi.

På Santa Francisca har der ikke været etableret en håndtering af gylle, som er i

overensstemmelse med EU-standarder. Det er ikke tilfredsstillende. Men som nævnt er selskabet

aktuelt i gang med at etablere de nødvendige forbedringer, og IFU vil følge op på forholdene ved

udbring af gylle på farmens marker.

I løbet af IFU’s ejerskabsperiode (2017-2021) er antallet af søer steget fra 1.250 til 7.500. Antallet

af medarbejdere er næsten fordoblet fra godt 350 til 700.

URU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 272: Opfølgning på samråd afholdt den 10. juni 2022 vedr. IFU’s investering i COEXCA, Chile

4(4)

Coexca har siden IFU’s investering omsat for over 3,5 milliarder kr., hvoraf 2,2 milliarder kr. er

eksportrelateret. Derudover har selskabet betalt skatter i Chile på mere end 47 millioner kr. i

samme periode.

Derudover har IFU økonomisk og i samarbejde med den danske ambassade i Chile bidraget til

et projekt, der med baggrund i inspiration fra dansk regulering har resulteret i et

lugtudledningsregulativ, der blev vedtaget af det chilenske parlament i januar 2022.

Lugtudledningsregulativet omfatter også produktion af grise.

IFU, Landbrugsinvesteringsfonden og den danske ambassade har således overordnet ydet et

positivt bidrag ift. at forbedre forholdene hos Coexca såvel som generelt i Chile.