Udvalget for Landdistrikter og Øer 2021-22
ULØ Alm.del Bilag 71
Offentligt
2598215_0001.png
s
Udvalget for Landdistrikter og Øer 2021-22
ULØ Alm.del - Bilag 71
Offentligt
Policy Brief | 05.22
Policy brief på baggrund af forskningsrapporten
’Lokale med på råd og borgere i forening –
kortlægning af lokalsamfundsforeningers
udbredelse, karakteristika, aktiviteter og
samarbejde’. Dokumentet indeholder udvalgte
resultater, konklusioner og anbefalinger. For den
fulde indsigt henviser vi til hovedrapporten.
Projektets formål
Center for Landdistriktsforskning
Projektet undersøger, hvilken rolle lokalsamfundsforeninger
som borgerforeninger og lokalråd spiller for udviklingen og
demokratiet i de danske lokalområder her 15 år efter den kom-
munale strukturreforms ikrafttræden. Projektet foretager den
første landsdækkende kortlægning af danske lokalsamfunds-
foreningers indsatser. Kortlægningen bygger på en spørgeske-
maundersøgelse udsendt til 1468 danske lokalråd og borgerfor-
eninger med en opnået besvarelsesprocent på 58.
Udvalgte resultater og konklusioner
Overordnet viser undersøgelsen, at lokalsamfundsforeninger
spiller en stor udviklingsmæssig og demokratisk rolle i lokal-
samfundene. Foreningerne er med til at sikre, at borgerne føler
sig hørt og har adgang til at gøre deres indflydelse gældende i
lokalsamfundet:
Hvad angår Sociale og kulturelle aktiviteter,
er foreninger, der
ligger længst væk fra rådhuset, lidt mere optaget af disse akti-
viteter end foreninger, der ligger relativt tæt på rådhuset.
Hvad angår politisk og strategisk orienterede aktiviteter,
er
foreninger med betegnelsen lokalråd og lignende lidt mere
involverede end borgerforeninger og lignende. Afstand spiller
også her en rolle: Lokalsamfundsforeninger, der ligger længe-
re væk fra rådhuset, er generelt mere optaget af politiske og
strategiske aktiviteter end foreninger, der ligger tæt på.
Hvad angår aktiviteter på miljø-, klima- og transportområdet,
er lokalråd og lignende mere optaget af dette område end
foreninger med andre betegnelser. Kortlægningen viser des-
uden, at foreninger, der hører til i tæt befolkede områder, er
signifikant mere optaget af miljø, klima og transport, end det
er tilfældet for foreninger, der hører til i tyndt befolkede om-
råder. Derudover er de yngste foreninger generelt lidt mere
optaget af miljø, klima og transport end de ældre foreninger.
Policy Brief | 02.22
Lokalsamfundsforeningernes
rolle i lokalsamfundenes
udvikling
Lokalsamfundsforeninger findes i 81 ud af 98 kommuner.
Hovedparten er dannet på initiativ af folk i lokalområdet,
mens resten er nedsat af kommunerne. Borgerforeninger-
ne er oftest dannet før strukturreformen, mens lokalrådene
er dannet omkring og efter 2007.
Foreningerne varetager opgaver, der vedrører lokalområ-
dets udvikling og er især optaget af emnerne ’forskønnelse,
bygningssanering og byfornyelse’, ’trafik og transport’,
’natur og friluftsliv’ og ’kulturelle tiltag’. De kan opdeles i
tre grupper ud fra, hvilke aktiviteter de orienterer sig imod:
Sociale og kulturelle aktiviteter, Politiske og strategisk
orienterede aktiviteter samt aktiviteter knyttet til Miljø,
klima og transport.
Udover at tage sig af opgaver, der vedrører lokalområdets ud-
vikling, er foreningerne talerør for lokalsamfundets borgere,
når særlige sager og interesser skal varetages over for kommu-
nen. Det giver lokale aktører mulighed for at deltage i lokalpo-
litiske beslutninger og tage initiativ til forandring. Lokalråd og
lignende foreninger deltager i langt højere grad end borger-
foreninger og lignende i årlige faste møder med kommunen.
Foreningerne dannet i årene 2007-2010 er dem, der i højest
grad deltager i faste årlige møder med kommunen.
ULØ, Alm.del - 2021-22 - Bilag 71: Henvendelse af 13/6-22 fra Center for Landdistriktsforskning: Policy brief på baggrund af forskningsrapporten ’Lokale med på råd og borgere i forening – kortlægning af lokalsamfundsforeningers udbredelse, karakteristika, aktiviteter og samarbejde’
2598215_0002.png
Hvad er så det vigtigste i
samarbejdet for lokalsamfundenes
udvikling?
Anbefalinger
Projektet viser, at relationen mellem lokalsamfundsforeningerne
og det kommunale politiske system kan have betydning for både
realiseringen af foreningernes aktiviteter og ønsker samt realise-
ringen af kommunens politikker og mål.
På baggrund af rapporten har forskerne udarbejdet tre anbe-
falinger, der kan bruges til at understøtte foreningerne i deres
arbejde og dermed understøtte det lokale demokrati og den lokale
udvikling.
Uddybende læsning
Studiet er lavet af Annette Aagaard
Thuesen og Klaus Levinsen fra Center for
Landdistriktsforskning i samarbejde med
tre studentermedhjælpere fra sociologiud-
dannelserne i Esbjerg.
For uddybende
information:
Læs rapporten:
1.
Inddrag foreningerne
Studiet viser, at foreningernes tilfredshed med kom-
munen afhænger af forskellige aspekter, herunder
deres oplevelse af 1) at blive taget med på råd 2) at de har et lige-
værdigt samspil med kommunen og 3) at kommunen anerkender
de frivilliges indsats. Politikerne og den kommunale forvaltning
kan derfor vinde ved at arbejde opmærksomt med systematisk at
inddrage lokalsamfundsforeningerne.
Læs nyhed og se
video om rapporten:
Finansiel støtte
Studiet er udarbejdet med støtte fra
Landdistriktspuljens forsknings- og infor-
mationsmidler.
Forfatter
Lektor Annette Aagaard Thuesen
Syddansk Universitet
Center for Landdistriktsforskning
Degnevej 14
6705 Esbjerg Ø
Telefon: +45 6550 1000
2.
Afvej fordele og ulemper i den lokale
organisering
Studiet viser generelt, at foreningerne har en
oplevelse af, at det er svært at skaffe bestyrelsesmedlemmer og
få indflydelse på de kommunale beslutninger. Lokalråd finder det
lettere at få indflydelse på kommunale beslutninger end borgerfor-
eninger. Omvendt oplever lokalrådene, at det er sværere at sikre
foreningens synlighed i lokalområdet. Dette bør være emner, som
både foreningerne selv og kommunerne diskuterer i den videre
organisationsudvikling.
Udnyt kravet om strategisk
sdu.dk/clf
landsbyplanlægning
Det indførte krav om strategisk landsbyplanlægning
bør ses som en anledning for både foreningerne og kommunerne
til at genbesøge arbejdsgange, opbyggede strukturer og dialogfor-
mer i samarbejdet mellem lokalområdet og kommunen.
© Grafisk Center, SDU 2022
3.