UFU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 73: Orientering talepapir fra samråd i Finansudvalget onsdag den 2. februar 2022 vedr. Niels Bohr Bygningen, fra uddannelses- og forskningsudvalget

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2021-22
UFU Alm.del Bilag 73
Offentligt

Ministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

4. februar 2022

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Børsgade 4

Postboks 2135

1015 København K

Tel. 3392 9700

www.ufm.dk

CVR-nr. 1680 5408

Til udvalgets orientering har jeg været i samråd i Finansudvalget onsdag den 2. fe-

bruar 2022 vedr. Niels Bohr Bygningen, hvor jeg redegjorde for regeringens initia-

tiver.

Jeg fremsender hermed til orientering min samrådstale.

Med venlig hilsen

Jesper Petersen

Side 1/5

UFU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 73: Orientering talepapir fra samråd i Finansudvalget onsdag den 2. februar 2022 vedr. Niels Bohr Bygningen, fra uddannelses- og forskningsudvalget

DET TALTE ORD GÆLDER

Tak for spørgsmålet.

Og tak for invitationen til at drøfte sagen med udvalget i dag. En sag, der jo rigtigt

nok afstedkommer af denne meget ulykkelige byggesag af den nye Niels Bohr

Bygning.

Regeringen er helt overordnet optaget af, at vi som land får mest muligt ud af de

investeringer, som vi foretager i forskning og videregående uddannelse. Det gæl-

der både helt generelt og det gælder i forhold til statens tilskud til forskning og ud-

dannelse på Københavns Universitet.

Derfor er det en ulykkelig situation, som vi nu står i med Niels Bohr bygningen.

Den nye bygning skulle være en ny og bedre ramme for forskning og uddannelse

på et meget vigtigt videnskabeligt felt.

Men byggeriet er som bekendt blevet flere år forsinket og flere milliarder kroner

dyrere. Og vi står også med flere voldgiftsager foran os, der skal afklares. Både

mellem Bygningsstyrelsen og entreprenører og mellem universitetet og Bygnings-

styrelsen.

Før de voldgiftssager er afsluttet

–

måske næste år

–

ved vi reelt ikke, hvad den

endelige husleje bliver. Vi ved ikke, om huslejen bliver fordoblet. Og vi ved heller

ikke, hvad konsekvenserne måtte blive.

Derfor vil regeringen nu tage flere initiativer:

For det første: Mens voldgiften står på, betaler universitetet alene den oprindeligt

beregnede husleje samt husleje for de tillægsaftaler, som universitet har god-

kendt. Universitetet skal således ikke betale husleje for de forhold, som de ikke

har haft ansvar for.

For det andet: Når voldgiftssagen er afgjort og hvis resultatet af den betyder, at

den husleje som Københavns Universitet derefter skal betale vil være uholdbar i

forhold til universitetets økonomi, så vil regeringen søge tilslutning til at finde en

løsning på den situation.

For det tredje: Niels Bohr byggeriet har om noget givet anledning til at stille nogle

spørgsmål til selve SEA-huslejeordningen og den måde som ordningen fungerer

på. Derfor vil Regeringen nu igangsætte en undersøgelse af, om huslejeordningen

for universiteterne kan indrettes på andre måder, og om bygningsselveje i den for-

bindelse kan være en vej at gå.

Regeringen har ingen interesse i, at Københavns Universitets samlede økonomi

bliver uholdbar som følge af en stor huslejestigning.

Nu handler det om at komme fra en fase præget af usikkerhed, forsinkelser og for-

dyrelser, til en fase med stabilitet og forudsigelighed.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side 2/5

UFU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 73: Orientering talepapir fra samråd i Finansudvalget onsdag den 2. februar 2022 vedr. Niels Bohr Bygningen, fra uddannelses- og forskningsudvalget

Det er i det lys, regeringens tiltag skal ses.

[Om status for Niels Bohr byggeriet]

Jeg vil gerne uddybe regeringens tiltag.

Men først et kort oprids af status for byggeriet.

Transportministeriet har i november 2021 oplyst, at Niels Bohr Bygningen nu for-

ventes at kunne overdrages til Københavns Universitet den 1. juli i år.

Som sagen er oplyst over for mig, vurderer Vejdirektoratet fortsat, at den dato hol-

der.

Bygningsstyrelsen har anlagt voldgiftssager mod flere entreprenører på byggeriet

på grund af det utilfredsstillende byggeforløb.

Det ved flittige deltagere her i udvalget alt om på baggrund af de samråd og rede-

gørelser, der tidligere er afgivet.

De sager kan potentielt nedbringe de samlede udgifter betydeligt. Men det er

endnu for tidligt at sige noget om.

Som jeg sagde før, pågår der samtidig lige nu også en voldgiftssag mellem Kø-

benhavns Universitet og Bygningsstyrelsen.

Sagen er en kontraktuel uenighed mellem Københavns Universitet og Bygnings-

styrelsen om byggeriets udgifter og den afledte husleje.

Københavns Universitet har gjort brug af en af SEA-ordningens muligheder for at

håndtere tvister, nemlig en intern statslig voldgift.

Det, der står umiddelbart for nu, er derfor at afvente voldgiftsrettens afgørelse på

spørgsmålet om den varige husleje.

Regeringens tiltag skal ses på den baggrund, jeg opridser her.

Det handler om at få et forløb, der skaber klarhed fremover for både Københavns

Universitet og staten.

Vi ønsker en klarhed om hele sagen. Om den konkrete byggesag. Om den hus-

leje, universitetet skal betale. Og om de spørgsmål, der er rejst om SEA-ordningen

og om en eventuel fremtidig mulighed for bygningsselveje.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side 3/5

UFU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 73: Orientering talepapir fra samråd i Finansudvalget onsdag den 2. februar 2022 vedr. Niels Bohr Bygningen, fra uddannelses- og forskningsudvalget

[Om tiltag 1: KU kan flytte ind til oprindelige husleje]

Om det første af de tiltag, jeg nævnte tidligere.

Som sagt vil Bygningsstyrelsen nu tilbyde Københavns Universitet at universitetet

kan overtage bygningen og flytte ind til den oprindelige husleje plus husleje for de

tillægsaftaler, som universitetet har godkendt.

Som sagen er forelagt for mig ville det

–

med de oplysninger, der foreligger nu

–

svare til en husleje på cirka 91 millioner kroner om året.

Det betyder, at Københavns Universitet holdes fri fra byggeriets merudgifter,

imens voldgiftssagen pågår.

Det vil med andre ord sige, at Københavns Universitet ikke skal bære den økono-

miske byrde, mens sagen står på.

Når voldgiftssagen er afgjort, vil huslejen som udgangspunkt blive tilpasset med

bagudrettet effekt fra overtagelsesdatoen.

Det vil også sige, at der bliver bedre tid til den økonomiske planlægning i forhold til

den husleje, som voldgiftsagen måtte føre til.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

[Om håndtering af en uholdbar høj husleje]

Og om det næste punkt, der handler om konsekvenserne af en mulig højere hus-

leje.

Hvis Københavns Universitets økonomi bliver uholdbar som følge af en meget stor

huslejestigning, vil regeringen søge at tage hånd om det.

Vi vil i regeringen inddrage partierne i overvejelserne om, hvorvidt der er behov for

tiltag i lyset af den afgørelse, voldgiftsretten når frem til.

Og hvis vi når frem til, at der er behov for tiltag, der ændrer ved bevillingerne til

universitetet, vil Folketinget således skulle tage stilling til det.

Hvis voldgiftsretten f.eks. træffer afgørelse midt i 2023, kan der altså være et

grundlag at tage stilling til en løsning i efteråret 2023.

[Om analysearbejdet]

Regeringens tredje initiativ er som sagt at undersøge, om universiteternes ejen-

domsvirksomhed, som Niels Bohr-Bygningen i dag er en del af, kan indrettes på

andre måder.

Side 4/5

UFU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 73: Orientering talepapir fra samråd i Finansudvalget onsdag den 2. februar 2022 vedr. Niels Bohr Bygningen, fra uddannelses- og forskningsudvalget

Ét af sporene i det arbejde vil være at se på, om bygningsselveje på Københavns

Universitet kan være en farbar vej at gå.

Det ville i så fald betyde, at Københavns Universitet ville få adgang til at eje byg-

ninger selv.

Regeringen sætter arbejdet i gang nu, og forventer at afslutte det inden voldgifts-

sagen er afsluttet.

Med analysen tager vi i regeringen nu initiativ til at få belyst de udfordringer ved

SEA-ordningen, der er peget på fra flere sider, så vi kan finde den rigtige løsning

for staten og for universiteterne og for den offentlige sektor som helhed.

[Afslutning]

Vi vil nu gå videre med de tre tiltag, jeg har nævnt her.

Og vi vil fortsat holde Folketinget og partierne orienteret om udviklingen, ligesom

vi vil inddrage Folketinget, når der skal træffes politiske beslutninger i sagen.

Samtidig med, at jeg oversender denne tale til udvalget, vil jeg også orientere Ud-

dannelses- og Forskningsudvalget, som har spurgt til området i en række sam-

menhænge.

Og jeg ved også, at der er indkaldt til et samråd med min kollega transportministe-

ren, hvor man igen kan gå mere ind i de rent byggemæssige forhold omkring den

her sag.

Jeg ser nu frem til, at vi kan komme videre i forhold til denne ulykkelige sag med

meget kraftige fordyrelser og problemer undervejs og til at finde gode løsninger på

de spørgsmål, som er rejst i forhold til fremtiden for universiteternes bygninger.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Tak for ordet.

Side 5/5