Uddannelses- og Forskningsudvalget 2021-22
UFU Alm.del Bilag 109
Offentligt
2560161_0001.png
Tillæg til politisk aftale om ”Flere
og bedre uddannelsesmuligheder i
hele Danmark”
Teknisk gennemgang for UFU d. 19. april
 UFU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 109: Oplæg fra teknisk gennemgang af tillægsaftalen om udflytning af uddannelser med uddannelses- og forskningsministeren.
2560161_0002.png
Indhold
Tillægsaftalens hovedelementer
Sektorplan for universiteterne
Sektorplan for professionshøjskolerne
Sektorplan for erhvervsakademierne
Sektorplaner for de maritime og kunstneriske institutioner
Finansiering
Implementering
Spørgsmål
Side 2
 UFU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 109: Oplæg fra teknisk gennemgang af tillægsaftalen om udflytning af uddannelser med uddannelses- og forskningsministeren.
2560161_0003.png
Udmøntning af den politiske aftale ‘Flere og bedre
uddannelsesmuligheder i hele Danmark’ - tillægsaftalen
Tillægsaftalens opdrag:
•
Regeringen og aftalepartierne fremlagde d. 21. marts 2022 en
tillægsaftale med fem sektorplaner.
•
Baggrunden var, at aftalekredsen i sommeren 2021 bad
institutionerne udarbejde bud på konkrete 2030-udflytnings- og
nedskaleringsplaner.
•
Planerne skulle tage højde for en række politiske hensyn om
arbejdsmarkedsefterspørgsel, beskæftigelse, små fag og sprogfag
samt stærke forskningsmiljøer.
•
Institutionernes indspil indeholdt udover planer for udflytning og
nedskalering forslag til nye regionale uddannelsesaktiviteter, nye
uddannelsesudbud og for professionshøjskolerne en plan for en
60/40-fordeling af pladserne på sygeplejerske-, lærer-, pædagog-
og socialrådgiveruddannelsen.
Tillægsaftalens hovedelementer:
•
41 nye uddannelsesinitiativer modtager ekstraordinære
etableringsmidler, herunder 22 udbud fra den oprindelige aftale.
•
Samlet set har aftalepartier prioriteret 805 mio. kr. i etablerings-
og udviklingsmidler fra 2021-2028.
•
I alt 413 mio. kr. i varige midler, hvoraf størstedelen anvendes til,
at både eksisterende og nye uddannelsesudbud vil få forhøjet
decentralt grundtilskud samt et nyt regionalt taxameter på 107
procent.
Den samlede udflytnings- og nedskaleringsprocent
Uddannelsespladserne i de fire største byer nedskaleres/udflyttes frem mod 2030
med i alt
6,4
procent svarende til ca. 4.350 uddannelsespladser. Cirka 2.400 af
pladserne udflyttes, mens ca. 1.950 af pladserne nedskaleres.
Som følge af 60/40-ambitionen for de fire store professionsuddannelser på
velfærdsområdet, vil der komme 1.800 nye uddannelsespladser på de fire
uddannelser uden for de største byer. Ud af disse udflyttes 800
uddannelsespladser fra de fire største byer, mens der oprettes 1.000 nye pladser
på uddannelserne til lærer, pædagog, sygeplejerske og socialrådgiver i hele landet.
Side 3
 UFU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 109: Oplæg fra teknisk gennemgang af tillægsaftalen om udflytning af uddannelser med uddannelses- og forskningsministeren.
2560161_0004.png
Sektorplan for universiteterne
Universiteternes sektorplan
Hirtshals
Ingeniør (DTU)
Hjørring
Socialrådgiver (AAU)
Campus i Hjørring (AAU)
AAU:
6 pct. (11 pct. udflytning og
89 pct. nedskalering)
Universiteternes sektorplan indeholder en udflytnings-
/nedskaleringsprocent svarende til
5,7 pct.
I de oprindelige indspil
opererede universiteterne med to faser, hvor anden fase op til de 10 pct.
i mindre grad var konkretiseret. For størstedelen af universiteterne
gjorde det sig gældende, at de ønskede, at anden fase af
implementeringen af 2030-målsætningen ikke blev gennemført. Det er
imødekommet i tillægget til aftalen.
Foulum
Dyrlæge (AU)
AU:
5,6 pct. (50 pct. udflytning
og 50 pct. nedskalering)
Risø
Ingeniør (DTU)
Kalundborg
Ingeniør
(DTU)
Esbjerg
Jura (SDU)
RUC:
5 pct. (100 pct.
nedskalering)
KU:
6 pct. (40 pct. udflytning og 60
pct. nedskalering)
DTU:
6 pct. (100 pct. udflytning)
ITU:
0 pct.
CBS:
5 pct. (100 pct. nedskalering)
Ekstraordinære investeringer i universitetsudbud
Universiteterne har modtaget en stor del af de 805 mio. kr., som er afsat
i engangsmidler, og af de varige midler. Blandt andet modtager Aarhus
Universitet (AU) 252,2 mio. kr. til etablering og 54 mio. kr. varigt til drift af
dyrlægeuddannelsen i Foulum.
Køge
Læge (KU)
SDU:
5 pct. (95 pct.
udflytning og 5 pct.
nedskalering)
Svendborg
Ingeniør (SDU/SIMAC)
Øget optag på og regional
forankring af
tandlægeuddannelsen
Kandidat i sygepleje (RUC)
Trekantsområdet – støtte til
It og STEM-uddannelser
Understøttelse af nye
regionale
uddannelsesmuligheder på
campus (SDU)
Fordelingen af midler til de enkelte initiativer på universitetsområdet
fremgår af bilag F og G i tillægsaftalen.
Side 4
 UFU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 109: Oplæg fra teknisk gennemgang af tillægsaftalen om udflytning af uddannelser med uddannelses- og forskningsministeren.
2560161_0005.png
Sektorplan for professionshøjskolerne
2030-målsætningen
Hjørring
Bioanalytiker (UCN)
Ekstra støtte til Campus UCN
UCN
10 pct. (100 pct.
nedskalering)
For professionshøjskolerne er der fem institutioner (KP, VIA, UCL, UCN og
DMJX), der er omfattet 2030-målsætningen. Den samlede udflytnings-
/nedskaleringsprocent er på
7,6 pct.
(fraregnet de fire store
professionsuddannelser på velfærdsområdet). Heraf er 44 pct. udflytning,
mens 56 pct. er nedskalering.
UCN, UCL og VIA er desuden påvirket af
Aftale om reduktion af
engelsksprogede videregående uddannelser,
hvor UCN eksempelvis
implementerer hele 2030-målsætningen ved engelsksproget-reduktioner.
Randers (eller Horsens)
Socialrådgiver (VIA)
VIA
5,9 pct. (27 pct. udflytning og 73
pct. nedskalering)
Herning
Særlig støtte til
ny uddannelse
Hillerød
Lærer (KP)
KP:
7,2 pct. (36 pct.
udflytning og 64 pct.
nedskalering)
DMJX:
5,7 pct. (100 pct.
udflytning)
60/40-ambitionen
Alle professionshøjskoler (foruden DMJX) er en del af 60/40-ambitionen på
velfærdsområdet. Her udflyttes ca. 800 pladser, mens der nyoprettes ca. 1000
pladser. Det vil medføre en ca. 57/43-fordeling af pladserne på velfærdsområdet
frem mod 2030.
Professionshøjskolerne lægger op til at udflytte flest pladser på socialrådgiver-
og læreruddannelserne, mens flest nye pladser oprettes på sygeplejerske- og
pædagoguddannelserne. En del af pladserne er desuden endnu ”uspecificeret”.
Etablerings- og investeringstilskud til professionshøjskolerne
Professionshøjskolernes initiativer udgør en stor del af de 41
uddannelsesinitiativer, som der afsættes midler til i aftalens bilag F og G. Der
afsættes bl.a. midler til en række nye udbud på velfærdsområdet, mens der
også er eksempler på midler afsat til at styrke campusmiljøer.
Side 5
Holbæk
Pædagog (Absalon)
UCL
Fredericia
Maskiningeniør (UCL) 7,3 pct. (104 pct.
udflytning og -4
pct. nedskalering)
Slagelse
Jordemoder (Absalon)
Haderslev
Ergoterapeut (UCSYD)
Tønder
Nyt campus (UCSYD)
Svendborg
Lærer (UCL)
Ekstra støtte til Campus (UCL)
Næstved
Radiograf (Absalon)
60/40-ambitionen pr. institution
UC Nordjylland (AAU)
VIA UC
UC SYD
UC Lillebælt
Absalon
Københavns Professionshøjskole
Udflyttede pladser
150
150
-
112
-
400
Nye pladser
100
223
100
130
300
150
Fyn
- Filmuddannelse
Københavns Omegn/
Nordsjælland –
Nye professions-
uddannelser (KP)
Journalisthøjskolen
opretter nye
uddannelsesmuligheder
 UFU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 109: Oplæg fra teknisk gennemgang af tillægsaftalen om udflytning af uddannelser med uddannelses- og forskningsministeren.
2560161_0006.png
Sektorplan for erhvervsakademierner
Erhvervsakademiernes sektorplan
Med den politiske aftalen fra juni 2021 blev det besluttet, at den samlede
nedskalering eller udflytning som følge af udflytningsaftalen og aftale om
reduktion af engelsksprogede uddannelser ikke må overstige 20 pct. for den
enkelte institution i de største byer i 2030 i forhold til 2021 (20 pct.-reglen).
Som følge af 20 pct.-reglen er 61 pct., 82 pct. og 189 pct. af den samlede
tilpasning på 10 pct. allerede gennemført på forhånd for hhv. EAAA, Cph. B.
og KEA.
De tre institutioner har imidlertid haft store stigninger i deres optag i
perioden 2019-2021 – hvorved de tre institutioner er nødt til at gennemføre
yderligere tilpasninger for at ramme 10 pct. i 2030.
Erhvervsakademi Aarhus
10 pct. (18 pct. udflytning)
Skjern
Produktionsteknolog
Københavns Vestegn
Nyt campus (KEA)
Vest for Storebælt
Miljøteknolog
Hillerød
Understøttelse af udflytning
Københavns
Erhvervsakademi
10 pct. (100 pct. udflytning)
Copenhagen business
Academy
10 pct. (100 pct. udflytning)
Tilpasning i storby
på 10 pct.
EAAA
CPH
223
264
208
695
Udflytning
40 / 18 %
456/ 100 %
335 / 100 %
831
Engelsksproget
136 / 61 %
217 / 82 %
394 / 189 %
747
Resterende tilpasning
frem mod 2030
47
-409
-521
-883
Tønder
Datamatiker
Lolland Falser
Nye tekniske uddannelser
KEA
I alt
Side 6
 UFU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 109: Oplæg fra teknisk gennemgang af tillægsaftalen om udflytning af uddannelser med uddannelses- og forskningsministeren.
2560161_0007.png
Sektorplan for maritime og kunstneriske institutioner
Kunstneriske inst.
Frederikshavn
Maritim uddannelse (MARTEC)
De kunstneriske institutioners sektorplan
Det Kongelige Akademi (DKA) og Arkitektskolen Aarhus (AAA), reducerer
deres tilgang med over
10 pct.
i storbyerne som følge af implementeringen af
den allerede besluttede dimensionering af de kunstneriske uddannelser.
Aftalen medfører dermed ikke yderligere tilpasning for at leve op til aftalens
2030-målsætning.
DKA har indmeldt planer om at oprette arkitektuddannelsen i Kalundborg. Der
blev med tillægsaftalen bevilget 3 mio. kr. ekstra varigt til uddannelsen – ud
over de 14,2 mio. kr. i varige midler og de 14,2 mio. kr. i etablerings- og
investeringstilskud.
Maritime inst.
Thisted
Maskinmester (MARTEC)
Arkitektskolen
Aarhus:
10 pct. nedskalering
Helsingør
Støtte til evt. maritim
uddannelse
Aarhus
Maskinmesterskole:
0 pct.
De maritime institutioners sektorplan
Det Kongelige Akademi:
10 pct. nedskalering
Maskinmesterskolen
København:
0 pct.
Maskinmesterskolen
København understøtter
regionale uddannelses-
muligheder på
Sjælland
Kalundborg
Arkitekt (DKA)
De maritime institutioner blev i forbindelse med tillægsaftalen til den
politiske aftale om
Flere og bedre uddannelsesmuligheder i hele Danmark
undtaget fra kravet
om at skulle udflytte/nedskalere op imod 10 pct. frem
mod 2030.
Tre af de oprindelige 21 uddannelsesudbud i aftalen var på det maritime
område (maskinmester i Sønderborg, maskinmester i Thisted og maritim
uddannelse i Frederikshavn). Der blev med tillægsaftalen afsat midler til flere
regionale aktiviteter på det maritime område, bl.a. en maritim ingeniør i
Svendborg i et samarbejde mellem SIMAC og SDU.
Sønderborg
Maskinmester (FMS
)
Svendborg
Ingeniør (SIMAC/SDU)
Side 7
 UFU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 109: Oplæg fra teknisk gennemgang af tillægsaftalen om udflytning af uddannelser med uddannelses- og forskningsministeren.
2560161_0008.png
Finansiering
”Aftalepartierne har omprioriteret og tilført i alt
ca. 49 mio. kr. årligt i finansiering, ligesom der er
afsat 122 mio. kr. i nye forskningsmidler i
perioden 2022-2032 til forskningsmiljøet
omkring den nye dyrlægeuddannelse i Foulum.
Forskningsmidlerne har været mulige at
anvende, idet et forskningssamarbejde med
Israel og Østrig om pandemiberedskab ikke
realiseres. Derudover er aftaleøkonomien tilført
50 mio. kr., der finansieres fra de generelle
reserver.”
Side 88
 UFU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 109: Oplæg fra teknisk gennemgang af tillægsaftalen om udflytning af uddannelser med uddannelses- og forskningsministeren.
2560161_0009.png
Implementering frem mod 2030
•
•
•
•
•
•
Udarbejdelse af institutionsspecifikke tillæg til
rammekontrakter.
Det nationale partnerskab for professionsuddannelser
på velfærdsområdet.
Kortlægning af efterspørgslen efter dimittender med IT-
og STEM-kompetencer i Trekantsområdet.
Øget kapacitet på tandlægeområdet.
Udviklingsarbejde med fokus på regionalisering af
tandlægeuddannelsen.
Statusmøder i aftalekredsen hvert halve år.
Jf. pkt. 51 i Tillægsaftalen: Aftalepartierne er enige om at gøre status
på 2030-målsætningen om udflytning- og nedskalering samt 60/40-
ambitionen i 2025 og 2030. I de mellemliggende år vil aftalekredsen
årligt følge udviklingen i forhold til søgning, optag, frafald og
efterfølgende overgang til beskæftigelse på alle de nye
uddannelsesudbud.
Side 98
 UFU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 109: Oplæg fra teknisk gennemgang af tillægsaftalen om udflytning af uddannelser med uddannelses- og forskningsministeren.
2560161_0010.png
Side 10