Udvalget for Forretningsordenen 2021-22
UFO Alm.del Bilag 141
Offentligt
2628035_0001.png
NOTAT
23. september 2022
2022 - 13497
misopo
Hastelovforslag om indefrysning af høje energipriser for husholdnin-
gerne, virksomheder samt kultur- og foreningsliv
Formål
Med lovforslaget følges op på Aftale om vinterhjælp (mellem regeringen
og Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det
Konservative Folkeparti, Danmarks-demokraterne, Alternativet og Mode-
raterne). Med aftalen etableres en indefrysningsordning, hvorved Erhvervs-
styrelsen kan yde lån til el-, gas- og fjernvarmeselskaber, således at disse
har likviditet til at indefryse en del af energiregningerne for husholdninger,
virksomheder samt kultur- og foreningsliv. Staten garanterer kundernes
gæld inkl. renter i forhold til kunder, der ikke betaler indefrosne midler
under indefrysningsordningen, over for energiselskaberne. Ordningen træ-
der i kraft, når el-, gas- og fjernvarmepriserne ligger over en fastsat prisloft,
hvor det vurderes vanskeligt for husholdningerne og virksomhederne (her-
efter
”kunderne”)
at betale energiudgifterne. I så fald vil kunderne have et
retskrav på henstand på den del af udgifterne, der kan henføres til, at prisen
ligger over de fastlagte maksimalpriser.
Indhold
I lovforslaget foreslås, at Erhvervsstyrelsen dels yder lån til el-, gas- og
fjernvarmeselskaber, således at disse har likviditet til at indefryse en del af
energiregningerne for husholdninger og virksomheder. Derved får hus-
holdningerne og virksomheder mulighed for at benytte indefrysningsord-
ningen, såfremt el-, gas- og fjernvarmepriserne ligger over fastsatte prislof-
ter, hvorved der kan opnås henstand på den del af udgifterne, som kan hen-
føres til, at prisen ligger over den fastlagte prisloft.
Sideløbende med, at kunderne opbygger gæld til energiselskaberne under
ordningen, opbygger energiselskaberne gæld til Erhvervsstyrelsen. Ordnin-
gen gælder for regninger i en 12 måneders periode, og forventes at gælde
for regninger fra 1. november 2022 for el og gas samt 1. januar 2023 for
fjernvarme. Efter indefrysningsordningens udløb, afdrager energiselska-
berne deres gæld til Erhvervsstyrelsen sideløbende med kunderne afdrager
deres gæld til energiselskaberne. Gælden afvikles i en tidsbegrænset af-
dragsordning, herunder med renter. Staten overtager det indefrosne krav,
hvis kunden ikke betaler beløbet til energivirksomheden.
Energiintensive virksomheder kan vælge at ansøge Erhvervsstyrelsen di-
rekte om likviditetslån. Energiintensive virksomheder defineres som virk-
somheder, hvor mindst 3 pct. af omsætningen gik til energiforbrug i 2021.
 UFO, Alm.del - 2021-22 - Bilag 141: Brev fra statsministeren til Folketingets formand om hastebehandling af følgelovgivning til aftalen om vinterhjælp
2/2
Energiintensive virksomheder kan under ordningen opnå lån (svarende til
indefrysning) for op til 50 pct. af virksomhedens ekstraudgifter til el og gas,
når prisen på hhv. el og gas overstiger det dobbelte af den gennemsnitlige
pris i 2021, dog maksimalt 190 mio. kr. Udgifter til fjernvarme omfattes
ikke.
Fuldt ud offentligt ejede institutioner får ikke adgang til ordningerne.
Udover at staten dækker el- og gasselskabernes manglende likviditet som
følge af indefrysningsordningen, dækker staten endvidere likviditet (lån)
hos el- og gasselskaberne med henblik på støtte til øgede administrations-
omkostninger i forbindelse med implementeringen. Lånene skal tilbagebe-
tales. Endvidere afsættes der en ramme til administration på 50 mio. kr. i
2022, 180 mio. kr. i 2023 og 100 mio. kr. årligt i 2024-2028, herunder ad-
ministrativ bistand til små fjernvarmeselskaber.
Da det er kunden ved energiselskaberne, der får ret til at få adgang til ord-
ningen vil det i nogle tilfælde være boligforeningen, andelsforeningen og
ikke den enkelte lejer/ejer. I det tilfælde vil boligforeninger mv. typisk være
registreret som en virksomhed hos energiselskaberne, herunder i forhold til
rentevilkår. Derfor etableres en pulje, hvor boligforeninger mv. kan søge
tilskud til højere renteudgifter i perioden, hvor de afdrager på ordningen.
Der afsættes som udgangspunkt 50 mio. kr. årligt til puljen i perioden 2025-
2028. Puljens størrelse revideres efter 2023, når omfanget af ansøgninger
fra boligforeninger mv. til indefrysningsordningen er kendt. Puljen admi-
nistreres af Erhvervsstyrelsen.
Proces
Der anmodes om, at lovforslaget hastebehandles, så husholdningerne og
virksomhederne snarest kan få indefrosset dele af deres energiregninger via
indefrysningsordningen. Lovforslaget forventes sendt i høring fra fredag
den 23. september 2022 til mandag kl. 12:00 den 26. september 2022.
Der søges om opbakning til følgende folketingsproces:
-
-
Onsdag den 28. september 2022: Fremsættelse og 1. behandling
Torsdag den 29. september 2022: 2. og 3. behandling med henblik
på stadfæstelse og ikrafttrædelse ved bekendtgørelse.